Государственность: понятие и закономерности развития
Государственность – сложный комплекс элементов, структур, институтов публичной власти, а также институтов неполитического характера, обусловленных самобытностью социально – экономических, политических, духовно – нравственных условий жизнедеятельности конкретного общества на определённом этапе его развития.
Государственность трактуется как свойство, качество, состояние государственно организованного общества на конкретном историческом этапе его функционирования (Л.А. Морозова).Категория "государственность" шире и глубже категории "государство", она включает в себя государство, связана с государственной властью, но не сводима исключительно к государственным структурам.
Общие закономерности, присущие всем странам, осуществляющим переход к новому типу общественных отношений формирование свободного рынка (свободный рынок и правовое государство - близнецы установление частной собственности как основы экономической свободы индивида образование среднего класса, рост совокупного национального дохода на душу населения демократическое переустройство общества с утверждением приоритета прав и свобод человека, политического плюрализма, как основы плюралистической демократии господство правового закона в юридически значимых сферах жизни общества создание развитого гражданского общества расширение связей с другими странами, создание открытого общества Специфические закономерности развития государственности
в России проведение реформирования общества сверху, т.е. по инициативе государственной власти полиэтничность состава российского общества активная роль государства самобытность российского менталитета
При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта: 1. государство есть организация политической власти в обществе (формальная сторона); 2. чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).
Сущность государства состоит в том, чтобы обеспечивать с помощью аппарата политической власти целостность общества и его надлежащее функционирование в эпоху цивилизации, т.е.
в обстановке, когда общество существует как суверенный, самостоятельный организм и когда в нем утверждается демократия - народовластие, экономическая свобода, свобода личности. Высшее общественное предназначение государства -гарантировать на властной основе свободу в обществе, создать твердые и устойчивые условия, при которых целостность общества и его надлежащее (естественное) функционирование достигаются главным образом в силу экономических и духовных факторов.Можно выделить два подхода к сущности государства:
1) классовый, - здесь государство является организацией политической власти экономически господствующего класса - отсюда насилие, диктатура; общечеловеческие интересы тоже присутствуют, но они отходят на второй план;
2) общесоциальный, - здесь государство является организацией политической власти, создающей условия для компромисса, консенсуса -согласия различных классов и социальных групп; государство здесь - это "служба" общественным интересам.
Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый и иные подходы к сущности государства. В данном случае будут доминировать соответственно религиозные, национальные, расовые интересы в политике конкретного государства.
Иначе говоря, сущность государства многоаспектна. В зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из названных начал.
На Западе не только сохраняется, но и углубляется всеобщая логика эволюционной трансформации сугубо классового, буржуазного государства в государство принципиально другого класса - государство всеобщего благоденствия. Утверждение такого государства является одним из проявлений становления общества, которое подчиняет свои функции реализации общечеловеческих ценностей, общества, которое лишено классово-формационных признаков.
Государственный суверенитет - это верховенство публичной политической власти внутри страны и вовне, ограниченное по меньшей мере неотчуждаемыми правами человека; он предполагает правовую организацию верховенства государственной власти, а не просто наиболее эффективную организацию насилия: правовая обоснованность и оформленность придают государственному применению силы характер правового принуждения, и право государства на такое оправданное применение силы - главный элемент его суверенитета. Верховенство государственной власти ограничено гражданским обществом.