17 ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Форма правления– организация высшей государственной власти, порядок образования высших органов государства и их взаимоотношения с населением.

Виды форм правления:1) монархия,в которой вся государственная власть сосредоточена у одного человека – монарха, выполняющего одновременно функции главы государства, законодательной и исполнительной власти, а также контролирующего правосудие и местное самоуправление.

Признаки монархии:

а)наличие единоличного главы государства;

б)передача власти по наследству представителям правящей династии;

в)осуществление верховной власти единолично, пожизненно и бессрочно;

г)отсутствие конкретной юридической ответственности монарха за результаты своей деятельности.

Виды монархии:

а)абсолютная(неограниченная), в которой вся полнота государственной власти принадлежит по закону одному лицу – монарху (в Саудовской Аравии, Омане, Катаре, Бахрейне);

б)конституционная(ограниченная), в которой власть монарха ограничивается другими высшими органами власти:

–парламентская– власть осуществляется правительством, формируемым парламентом из представителей победившей на выборах партии, а повеления монарха приобретают юридическую силу только с согласия соответствующего министра, являющегося членом правительства (в Англии, Дании, Бельгии, Японии и т.д.);– дуалистическая– вся государственная власть разделена между парламентом и формируемым монархом правительством (в Марокко, Бутане, Иордании и т.д.); 2) республика,в которой народом государственная власть передается выборным органам, выполняющим свои функции совместно с исполнительными и судебными органами власти.

Признаки республики:

а)формально–юридическое признание народа в качестве источника власти;

б)передача народом государственной власти коллегиальному органу правления;

в)разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви;

г)сменяемость и выборность представительной власти;

д)подотчетность и ответственность (юридическая и политическая) власти за результаты своей деятельности.

Виды республик:

а)президентская– власть распределена между президентом и парламентом (в США, Мексике, Аргентине);

б)парламентская– всей властью обладает парламент (в ФРГ, Италии, Индии);

в)полупрезидентские и полупарламентскиереспублики (Франция, Финляндия).

Также выделяют смешанные формы правления республики и монархии (Малайзия), абсолютной и ограниченной монархии (Кувейт).

18 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Форма государственного устройства– политико–территориальное устройство государства.

Простые (унитарные) государства –единые и централизованные государства, состоящие из административно–территориальных единиц, подчиняющихся центральным органам власти и не обладающих признаками суверенитета (Франция, Норвегия и т.д.).

Признаки:

1)единство и суверенитет;

2)административные единицы, не обладающие политической самостоятельностью;

3)единый и централизованный государственный аппарат;

4)общая законодательная система;

5)единая система взимания налогов. Виды:

1)в зависимости от способа контроля:

а)централизованные(на местах – представители из центра);

б)децентрализованные,в которых избираются органы местного самоуправления;

в)смешанные;

2)региональные,состоящие из политических автономных образований с собственными представительными органами и администрацией.

Сложные государства– государства, состоящие из государственных образований, которые пользуются какой–либо степенью государственного суверенитета:

1)федерация– объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно государство (США, РФ и т.д.).

Признаки:

а)союзное государство;

б)наличие самостоятельности;

в)общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации;

г)двухканальная система налогов.

Виды:

а)в зависимости от принципа формирования субъектов:

–административно–территориальная;

–национально–государственная;

–смешанная;

б)в зависимости от юридической основы:

–договорная;

–конституционная;

2)конфедерация– межгосударственные объединения либо временные юридические союзы суверенных государств, создаваемые с целью обеспечения общих интересов.

Признаки:

а)отсутствие суверенитета, единого гражданства, законодательства и единой денежной системы;

б)координация деятельности государств по вопросам, для решения которых они объединялись;

в)добровольный выход и отмена действия общеконфедеративных актов на своей территории;

3)империя– государство, созданное в результате завоевания чужих земель и обладающее различной зависимостью ее составных частей от верховной власти.