Англия в период абсолютной монархии
З.Местносупра*ление;
\. Становление абсолютизма в Англии обусловлено следующими изменениями в общественном строе и экономике.
С конца XIV в. в Англии быстрым темпом идет эволюция феодального землевладения в капиталистическое:
• ликвидация барщины;
• падение феодальной ренты;
• сдача барской земли в аренду крестьянам за сравнительно умеренную плату;
• уничтожение крепостного права, превращение крепостных крестьян в копигольдеров.
Крупное феодальное хозяйство в течение XV в.
приходит в упадок, его доходы сокращаются.Развитие товарно-денежных отношений соответствовало накоплению капитала и возникновению первых мануфактур - в шерстяной промышленности.
К концу XV в. - началу XVI в. изменился облик английского дворянства -старая феодальная знать была истреблена в междоусобной войне Алой и Белой розы, на основе средних слоев дворянства образовалось новое дворянство - джентри, пополнявшееся выходцами из городской буржу-
86
азии (купцов и ростовщиков) и разбогатевшего крестьянства, которые покупали земельные владения светских и духовных феодалов. Интересы джентри были близка интересам буржуазии.
Особенность экономического развития Англии этого периода - формирование капиталистических элементов в деревне ранее, чем в городе. Быстрое развитие сукноделия, ставшего основной отраслью английсг кой промышленности, повлекло увеличение спроса на шерсть и вызвало стремление расширить пастбища для овец. В Англии начался аграрный переворот. Не довольствуясь захватом общинных земель, крупные землевладельцы насильственно сгоняли с земли крестьян, разрушали их дома и целые деревни. Имущественное расслоение сельского населения привело к выделению:
• фермеров-фригольдеров как зажиточной верхушки крестьянства, эксплуатировавшей наемный труд и часто переходившей в ряды крупных арендаторов;
• копигольдеров как малоземельных арендаторов и безземельных батраков.
2.
ЭЛохоЙ английского абсолютизма было правление династии Тюдоров и первых Стюартов (Иакова I и Карла I). Своеобразием английской абсолютной монархии являлись:• сохранение парламента, ставшего орудием сильной королевской влас ти; '.'•• :•.-• •• • - -:. .... : '". ...-,'
• отсутствие сильного и развитого бюрократического государственного аппарата;
• сохранение органов местного самоуправления;
• отсутствие постоянной армии. Военную мощь страны составлял сильный флот, который обеспечивал не только защиту с моря, но и воз-можндсть ведения активной торговой и колониальной политики. ., Центральными органами власти и управления в этот период в Англии становятся:
• король, сосредоточивший в своих руках всю реальную власть;
• Тайный совет короля, который составляли представители феодальной знати, нового дворянства и буржуазии. Он обладал широкой компетен-цией: управлял заморскими колониями,* регулировал внешнюю торговлю, при его участии издавались ордонансы, он рассматривал некоторые судебные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке;
• парламент, состоявший, как и в XIV в., из двух палат - палаты лордов и палаты общин.
С XV в. палата лордов формировалась преимущественно из наследственных пэров, палата общин - из, представителей дворянства и городской верхушки. Духовенство не было выделено как сословие в английском парламенте - прелаты вошли в палату лордов. Остальное духо-
87
***********************************
венство не получило представительства в парламенте, Реформация, ликвидировавшая в конце XVI в. власть Римского Папы над английской церковью и сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государственную собственность (секуляризацией), содействововала укреплению абсолютизма. Церковь, возглавляемая королем, превратилась в часть государственного аппарата.
3. В период абсолютизма возросла зависимость системы местных органов управления от центральных органов власти.
В графствах была учреждена должность лорда-лейтенанта.
Лорд-лейтенант назначался непосредственно королем; в его функции входило руководство местным ополчением, деятельностью мировых судей и по-лиции.Низовой местной самоуправляемой единицей стал церковный приход. В его компетенцию входили вопросы местного церковного и территориального управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало вопросы распределения налогов, ремонта дорог и мостов и т. п., а также избирало должностных лиц прихода. Ведение церковных дел осуществ-лялось настоятелем прихода, деятельность которого была поставлена под контроль мировых судей, а через них - под контроль органов управления графствами и центральных органов.
Ч-, При абсолютизме важнейшими судебными инстанциями были Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд канцлера. Оформились структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Были созданы также чрезвычайные суды, самый известный из которых - Звездная палата (по сути политический трибунал). Расширилась судебная компетенция мировых судей. Все уголовные дела предписывалось рассматривать разъездным и мировым судьям после утверждения по ним обвинительного акта большим жюри. В состав суда включались присяжные заседатели.