М., 1987. С. 46—47. 2 Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. М., 1967. С. 26. 3 Яценко В.Н. Применение
2 Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. М., 1967. С. 26.
3 Яценко В.Н. Применение подзаконных нормативных актов в судебной деятельности: Автореф.
дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 10.4 Лучин В.О. «Указное право» в России. М., 1996.
5 Лобашев А.В. Ведомственные нормативные акты Советского государства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1988. С. 15; Николаева М.Н. Нормативные акты министерств и ведомств СССР. М., 1975. С. 114—115; Боброва В. Деятельность конституционных (уставных) судов Российской Федерации в 2001 году // Российская юстиция. 2002. № 6. С. 68.
§ 5. ИСТОЧНИКИ И ФОРМЫ ПРАВА, САНКЦИОНИРОВАННЫЕ ГОСУДАРСТВОМ
Проблема государственного санкционирования в праве требует своего самостоятельного исследования. Санкционирование источников права — ее весьма важная составная часть. «Санкционировать» означает утверждать, разрешать, одобрять, давать санкцию, признавать законной, правильной какую-либо деятельность и ее результаты 1. Государственное санкционирование источников права означает наделение юридической силой, свойством государственной обязательности какого-либо правила общественного поведения или общественного отношения, ранее не обладавшего этим качеством. По своей сути, государственное санкционирование объективно сложившегося или сознательно выработанного правила или отношения означает наделение их правовым качеством, возведением их в ранг официальных источников права. Следовательно, что подобной деятельностью могут заниматься только субъекты, обладающие властными полномочиями и, как правило, осуществляющие правотворческие функции. Уточняющая фраза «как правило» употребляется автором для акцентирования внимания на том обстоятельстве, что санкционированием источников права могут заниматься не только сугубо правотворческие органы государства, но и органы правоприменения (высшие судебные инстанции) в порядке обеспечения единообразия и стабильности судебной практики, а также участники договорных отношений, ориентирующиеся на соблюдение обычаев или деловых обыкновений.
Но и в этих случаях государство в лице своих контрольно-надзорных и правотворческих органов «не возражает», «допускает», молчаливо или в самой общей форме (ст. 5 ГК РФ) признает возможность опосредованного санкционирования определенных стандартов, образцов поведения в качестве источников права. Следовательно, основными субъектами, санкционирующими источники права, выступают органы законодательной и исполнительной власти, судебные органы, участники договоров по взаимному согласию и негосударственные объединения в процессах их взаимодействия 2.Важной проблемой санкционированного формирования источников права является технология или способы санкционирования. В наиболее обобщенном виде можно выделить следующие основные способы санкционирования:
а) правотворческое, в том числе и законодательное,зак-
репление статуса источника права;
б) правотворческая или правоприменительная отсылка к
объективно сложившейся или выработанной практикой
социальной норме;
в) конституционное закрепление юридической значимости
и приоритета общественных основных принципов и норм
международного права (п.