Время отдыха

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на отдых: Под « временем отдыха» следует понимать ту часть календарного времени, в течение которого работник, согласно законодательству о труде, должен быть освобожден от выполнения трудовых обя - занностей: Это то время, которое он может использовать по личному усмотрению для восста - новления трудоспособности и удовлетворения своих интересов:

Различают четыре времени отдыха: перерывы, выходные

дни, праздничные дни, отпуска .

Перерыв предоставляется работнику для отдыха и питания. Его продолжительность может быть до двух часов ( в зависимости от характера производства, условий труда и др.). Это время не

считается « рабочим временем». Начало и продолжительность

перерыва

правилами определяется

внутреннего

трудового распорядка. Как именно использовать перерыв — личное дело самого работника. На время перерыва он вправе отлучится - с места выполнения работы. Бывают производства, где по условиям работы перерыв установить нельзя, но даже в таком случае работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего дня: Перечень таких работ,

порядок и место приема пищи устанавливаются администрацией по согласованию с профсоюзом

(ст. 57).

Для некоторых категорий

работников специальные перерывы (

предусмотрены

дополнительные

причем,

включающиеся в рабочее время): для кормления ребенка ( если ребенку до 1,5 лет — не реже, чем через 3 часа, не менее 30 минут каждый специальный перерыв; если детей такого воз­раста два и более, каждый спецперерыв должен быть не менее часа — ст. 169); перерывы для обогревания; для отдыха на погрузочно -разгрузочных работах и др.

Выходные дни — это дни еженедельного отдыха. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляется два, а при « шестидневке » — один выходной день (ст.

еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов ( ст. 59). Общий выходной день — воскресенье : При

пятидневке

оба выходных дня

предоставляются как правило, подряд ( хотя возможны случаи, когда график работы предприятия устанавливает иное). На не­прерывных производствах и т. п. выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности,

утверждаемым администрацией по согласованию с соответствующим профсоюзныморганом (ст. 61).

Привлекать к работе в выходные дни запрещено. Исключение составляют случаи предотвращения или ликвидации последствий общественного или стихийного бедствия производственнойаварии; предотвращения несчастных

случаев; гибели имущества; выполнения непредвиденных

работ, от срочного выполнения которых зависит дальнейшая работа предприятия. Однако и при этом администрация должна получить согласие профсоюза издать соответствующий письменный приказ. Не допускается

привлечение к работе в выходные дни тех же категорий работников; которых касаются ограничения по сверхурочным работам (ст. 63).

На работников; находящихся в командировке, распространяется режим труда и отдыха « чужого» предприятия того, в которое они командированы

Работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха или, по согла­шению сторон, в денежной форме: Закон не опре-

деляет конкретную величину денежной компенсации но дает только « нижнюю планку»: не ме­нее, чем в двойном размере (ст. 64). Для сдельщиков — не менее удвоенных сдельных расценок для лиц, оплачиваемыхпо часовой или дневнойставке — не менеедвойной соответствующей ставки; для работников на месячном окладе - в размере не менее одинарнойчасовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный день производиласьв пределах месячной нормы рабочего времени ( если же работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени — полагаетсяоплатане менее, чем по двойной часовой или дневной ставке сверх оклада) (ст.

существующим технологическим условиям приостановка работы невозможна( электростанции доменные печи, предприятия связи, транспорт), а также на некоторых предприятия?,

обслуживающихнаселение и при

неотложных погрузочно-

разгрузочныхи ремонтных работах

При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий день после праздничного дня ( ст. 65). Данная норма — новелла Кодекса однако в законодательстве она появилась еще в апреле 1992 г. в связи с постановлениемВерховного Совета РФ « О праздничных днях 1,

2 и 9 мая». Заметим, что выше­указанный перенос производитсяне в отношении« воскресенья>, а в отношении дней отдыхе, т. е. дней, которые по графику для данного работника не являются рабочими.

Еще один вид времени отдыха— отпуска В трудовомправепонятием «отпуска> охвтываются

многочисленные случаи

освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей при сохранение за ним места работы или должности. Цели предоставленияотпусков различны для ухода за ребенком, для сдачи экзаменов в вуз, для выполнения государственныхобязанностей и др.

Отпуск для отдыха и восстановления сил — наиболее распространенная форма отдыха Этот ежегодный отпуск предоставляется всем трудящимся, независимо от места работы, организационноправовой формы предприятия и вида собственности, на которой оно основана В основе права на отпуск лежит стаж работы на данном предприятии Вообще стаж — это продолжительность работы, исчисляемая в днях, месяцах и

годах.

специальный непрерывный

Общий стаж равен всей продолжительности труда граж­данина независимо от характера работы; специальный—

продолжительность работы на определенных должностях и в определенных условиях труда; непрерывный— продолжительность работы на одном и том же предприятии

Для возникновения права на отпуск необходимо проработать непрерывнона данном предприятии 11 месяцев В стаж работы для отпуска включаются периоды временной нетрудоспособност— главное чтобы в течение 11 месяцев за работником сохранялось место работы и ему выплачивались зарплата или пособие по государственномустрахованию ( ст. 72). До истечения11 месяцев отпуска по просьбе работников предоставляютсяженщинам ( перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него); работникам моложе 18 лет, военнослужащим уволенным в запас и направляемым на работу в порядке организованногонабора— по истечении 3-х месяцев работы; а также в некоторых других случаях Может быть предоставлен «досрочный> отпуск работнику, оказавшемуся на предприятии вследствие перевода Если, например, на бывшей работе он пробыл менее 11 месяцев^ то этот стаж ему могут прибавить к стажу, заработанному по новому месту работы, и после 11 месяцев такого «сложенного> стажа возникает право на отпуск

Отпуск за второй и последующий годы работы может

предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков (ст. 71). Поэтому вполне обычна ситуация, когда в течение календарного года работник получает два отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется

продолжительностью не менее 24 рабочих дней ( в расчете на 6­дневную рабочую неделю) (ст. 67). Однако продолжительность его может быть увеличена Каким образом? Во-первых, через коллективные и индивидуальные договоры, локальные нормативные акты. Второй же способ увеличения отпуска предусмотрен не­посредственно законодательством, которое устанавливает для отдельных категорий работников «удлиненные» и

«дополнительные» отпуска.

Удлиненными отпусками

пользуются работники научно­исследовательски:? учебных и куль­турно-просветительских учреждений лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофына ЧернобыльскойАЭС; до 1 календарногомесяца увеличена продолжительность отпуска лиц моложе 18 лет. Есть и другие категории работников с удлиненнымотпуском Что касается дополнительных отпусков, то они ежегодно предоставляются

1) работникам, занятым на работах

с вредными условиями

2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющих продолжительныйстаж работы на одном и том же пред

приятии (прежде всего в горной, металлургической химической текстильнойпромышленности на ж/д, водном и автомобильном транспорте в гражданской авиации и др.);

3) работникамс ненормированным рабочим днем продолжительность отпускаустанавливается администрациейпо согласованиюс профсоюзом для каждой должности в зависимостиот объема фактическойработы;

4) работникам работающимв районах Крайнего Севера (21 рабочий день) и приравненныхк ним местностях(14 рабочих дней; остальные районы Севера — 7 рабочих дней) (ст. 68);

5) законодательство предусматриваети другие случаи: за работу в две и три смены, за инвалидность вследствие Чернобыля и др. Работник может иметь право одновременнона два и

более дополнительныхотпуска (например по пп. 3 и 4). Дополнительный отпуск

предоставляется одновременно с ежегодным: Как производитсясум- мирование отпусков? Дока это достаточно неясное место, ибо КЗоТ отсылает к законодательству об отпусках а последнее пока что не обновлено и исходит из основного отпуска продолжи­тельностьюплата, таким образом, есть денежное вознаграждение, которое

работодатель обязан уплачивать работнику за труд в установленном сторонами трудового договора размере в предела?? определяемых законодательством коллективным соглашением и трудовым договором:

Указанные пределы динамичны, подвижны, что обусловливает и динамику заработной платы. Ее «движение» определяется многими экономическими, социальными и политическими факторами,

которые преломляются в правовом регулировании заработной платы Мировая практика знает два способа такого регулирования го­сударственное нормирование и договорное регулирование Тот метод правового регулирования заработной платы, который закреплен в том или ином национальном законодательстве, в конечном счете сводится к комбинированиюэтих способов Государственное нормирование предоставляет собой установление государством таких норм оплаты, которые являются обязательными для сторон любого трудового договора Государство

осуществляет данную функцию 2- мя способами: прямым и

косвенным нормированием.

Прямое нормирование

заключается в установлении максимумов и минимумов зара­ботной платы. В рыночных условиях обычно устанавливаются «нижние» пределы ( по отраслям, регионам, на национальном уровне), с целью защиты интересов работников, как более экономически уязвимой стороны трудовых отношений: Минимум

часто закрепляется в законе (Закон о справедливых условиях найма — США, 1938 г.; КЗоТ РФ, ст. 78) или иных нормативных актах. Другое проявление прямого нормирования — установление зарплаты roc служащим и другим работникам государственного сектора экономики.

Косвенное нормирование

заключается в том, что, не устанавливая прямо размеров оплаты труда, государство влияет на них через налоговые механизмы Их два: налоги на доходы предпри­ятия и на доходы работника Так, в РФ установлено что в составе затрат, включаемых в себес­тоимость продукции учитывается величина расходов на оплату труда работников не превышающая4- х кратного размера минимальной заработной платы в среднем на одного работника Если сумма выше — включается повышенная ставка налога на прибыль Что касается подоходного налога граждан, то он также основывается на прогрессии Другой тип — договорное

регулирование— основано на том, что заработная плата, являясь ключевым условием использования труда работника, испытывает на себе влияние не только стоимости рабочей силы, но и многих других факторов и потому объективно может быть предметомсоглашения Практически для всех национальных правовых систем стран с рыночной экономикой характерно значительное

преобладание договорного

регулирования над нормативным Одним из узловых понятий правовой организации оплаты труда является «минимальная»

заработная плата. Она представляет собой тот минимальный предел, ниже которого не может быть установленаоплата труда на одного работника выполняющего меру труда Составляя обычно 40-50% средней заработной платы, она вы­полняет функцию гарантии уровня доходов наемных работников

Одновременно она играет и служебную роль, поскольку ее величина кладется в основу расче­тов минимальных размеров пенсий, пособий и стипендий; она используется для определения уровня налогообложения доходов граждан, при установлении размеров должностных окладов го­сударственных служащи? она же определяет размер штрафных санкций в административном и уголовном праве и т. д.

Право на гарантированный государством минимум оплаты труда не результат благодеяния государства а неотъемлемоеправо каждого гражданина закрепленное в Декларации прав и свобод человека

Минимальная заработная плата регулируетсячерез государственное нормирование осуществляемое законодательным путем ( США, Франция, Испания, Нидерланды, Россия) и через договоры, социальные пакеты ( Бельгия, Греция). Минимум может иметь как общенациональный( Франция, Россия, США), так и отраслевой (Германия Великобритания или региональный(Мексика) характер.

Плата устанавливается в виде минимального месячного

должностного оклада, а также минимального размера часовой тарифной ставки Ее размер не может быть понижен, и любое предприятие, независимо от его организационноправовой формы и вида собственности обязано обес­печить гарантированный законом размер минимальной заработной платы для всех работников Если заработная плата работника,

выполняющего меру труда, устанавливается ниже ее мини­мального размере, работник может защищать свое право в порядке установленном для рассмотрения трудовых споров.

Если же предприятие не имеет средств на выплату заработной

платы в размере не ниже

минимума, оно признается

банкротом и ликвидируется либо реорганизуется в порядке опреде­ляемом законодательством о банкротстве Задолженность по оплате труда работников должна быть погашена при этом в приоритетном порядке за счет средств работодателя

Одним из отличительных признаков заработной платы как вида трудового дохода является, что размер оплаты труда определяется по заранее установленнымправилам, нормам и расценкам: Совокупность этих

установлений представляет собой форму заработной платы. Наиболее распространенной является

тарифная форма Ее содержание одинаково независимоот того, кто — государствонормативнымпутем или предприятие в коллективном договоре— определяет размер оплаты Тариф представляет собой исходный за­ранее установленныйразмер оплаты труда за единицу рабочего времени (час, день, месяц) при условии выполнения нормы труда. Тарифная форма оплаты включает в себя тарифно-квалификационный справочник (ТКС), тарифные ставки и тарифные сетки. ТКС дает перечень и квалификационную характеристику типичных для дан­ного производства профессий и видов работ Тарифная ставка определяет размер оплаты труда рабочего в единицу времени Правовое значение тарифной ставки определяетсятем, что она является основной относительнопостоянной частью заработной платы, а также служит расчетной величиной для определения размеров надбавок; до­плат, премий и других выплат. Тарифная сетка определяет соотношение в оплате труда работников в зависимости от сложности работы и их ква­лификации.

Существуют и другие формы оплаты труда. Например, рейтинговая форма, при которой размер месячного заработка определяется в соответствии с рейтингом данного работника Иногда в расчет принимаются условные коэффициенты

пропорциональные среднему

заработку соответствующей

категории работников за прошедший период ( год, квартал, месяц). Появилась и такая форма оплаты труда, при которой размер заработка работника определяется исходя из оплаты

труда руководителя. Месячный заработок последнего

принимается за 100% и по каждой должности

устанавливается коэффициент с учетом ее значимости в

структуре предприятия :

Под системой заработной

платы понимается способ

установления соотношений

между мерой труда и размером оплаты. В настоящее время при­меняются две основные системы: повременная и сдельная. Обе они могут дополняться премиальной системой. При повременной системе заработок начисляется в соответствии с тарифной ставкой или должностным окладом за фактически отработанное время (час, день, месяц). При сдельной системе оплачивается каждая единица произведенной

продукции по сдельным расценкам.

Вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также соотношение их размеров между отдельными категориями

персонала предприятия,

учреждения, организации

определяют самостоятельно и фиксируют их в коллективных договорах или иных

нормативных актах.

Оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится, как правило, на основе должностных окладов, которые устанавливаются

администрацией предприятия в соответствии с должностью и квалификацией работника. Вмес - те с тем, может быть установлен и иной вид оплаты труда (например, в процентах от выручки, в долях от прибыли и

др):

Если администрация собирается изменить существующие условия оплаты труда, она обязана известить об этом работников не позднее, чем за 2 месяца (ст. 85).

При выполнении работ в условиях труда, отличающихся от нормальны?? работникам произ­водятся доплаты, размер и условия выплаты которых устанавливаются на предприятии самостоятельно и фиксируются в коллективном договоре При этом размер доплат не может быть низке установленных законодательством (ст. 85-1):

Работа в сверхурочное время оплачивается следующим образом: не менее, чем в полуторном размере за первые 2 часа работы и не менее, чем в двойном — за последующие часы ( ст. 88). При суммированном учете рабочего времени сверху­рочной является работа за пределами нормального числа часов в учетный период Оплата произ- водитсятак: время в пределах 2- х часов, умноженных на количество рабочих дней учетного периода, оплачиваетсяв полуторномразмере остальное время — не менее, чем в двойном.

Работники с ненормированным рабочим днем правом на оплату сверхурочныхчасов не пользуются

Сверхурочные работы должны оплачиваться в повышенном размере независимо от того, со­блюдены ли администрацией все правила оформления сверхурочных работ. Компенсация сверхурочных работ отгулом не допускается

Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом

коллективным договором

(положение об оплате> на

предприятии но не ниже, чем предусмотрено законодательством (ст. 90).

Порядок и размер оплаты при невыполнении норм выработки различен Если вины рабочего нет и невыполнениеобусловленотем, что ему не были созданы необходимые условия для результативнойработы (не обеспеченоисправноесостояние машины, не предоставлена техническая документация не обеспечены безопасные условия труда, отсутствуют необходимые сырье и инструменты и т. п.) — оплачивается фактически вы­полненная работа, причем минимальная величина оплаты — 2/3 тарифной ставки или оклада Если же невыполнениеобусловлено виной работника оплачивается только фактически выполненная работа (ст. 92).

Время простоя по вине работникане оплачиваетсявообще если же вины работника нет — не менее 2/3 ставки или оклада ( ст. 94).

Этот размер оплаты применяется и в случае выпуска полностью негодной продукции (полный брак) не по вине работника и частичного брака по вине работника Полный брак по вине работникаоплатене подлежит Если брак произошел вследствие скрытого дефекта в обрабатываемом материале, а также если он был обнаружен после приемки изделия органом технического контроля.

работа оплачивается полностью, как при выпуске годных изделий ( ст. 93).

Труд работников бюджетной сферы оплачивается на основании Единой тарифной сетки, введенной с 1.12:92 г. Она предусматривает18 разрядов

Должности имеющие

отраслевую специфику, разделены на профессиональные категории («редакторский персонал>,

«педагогический персонал> и др.). По каждой должности, как правило, предусмотрено несколько разрядов бухгалтер (5-11 разряды), инженер (6-11), руководители предприятий учреждений, организаций (10-18). Тарификация работника, т. е. определение разряда оплаты труда по ETC производитсяна основании аттестации основные положения порядка проведения которой утверждены постановлением

Минтруда и Министра РФ от 23 октября 1992 г. Присвоенный по результатам аттестации разряд заносится в трудовую книжку работнике.

Порядок выплаты заработной платы определяетсяв коллективном договоре или работодателем: Однако КЗоТ содержит ряд норм гарантийного характера: 1)

зарплата выплачивается не реже 1 раза за каждые полмесяца (ст. 96). Натуральная форма оплаты труда может применяться только в том случае если это специально огово­рено в колдоговоре; 2) заработная плата выдается, как правило, в месте выполнения работы ( ст. 97). Если работник не может получить ее там

лично, то денежные суммы депонируются выдаются по доверенности другому лицу или высылаются работнику ( по его просьбе); 3) выплата заработной платы должна производиться только в рабочие дни ( Конвенция МОТ N° 95 « Об охранезаработной платы» 1949 г.); 4) заработная плата за время отпуска должна быть выплачена не позднее чем за один день до начала отпуска( ст. 96); 5) при увольнении полный расчет с работником должен быть произведенв день увольнения Если работник в день увольнения не работац соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете В случае спора о размере сумм, причитающихся работнику при увольнении администрация во всяком случае обязана в указанный срок выплатить неоспариваемую сумму ( ст. 98); 6) для контроля за правильностью расчетов

администрация обязана выдавать всем рабочим, а также служащим- сдельщикам расчетные книжки Срок — 5 дней после приема на ра­боту (ст. 100).

Зарплата может выдаваться не только на основании общей расчетной ведомости Если ее раз­мер в соответствии с действующими на каждом предприятии правилами составляет коммерческую тайну, выплата каждому работнику может производиться по расходному ордеру.

Законодательство ограничивает удержания из заработной платы Они могут иметь место:

1) в силу прямого указания закона;

2) на основании судебного решения;

3) по распоряжению администрации

4) по просьбе работника Непосредственно в законе

предусматривается удержание подоходного налога, а также 1% заработка в качестве обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд По судебному решению взыскиваются:

а) административныйштраф;

б)удержания при отбывании исправительных

работ;

Е) удержаниев возмещениеущерба, причиненного любому

юридическому или физическому лицу.

В отношении удержания по распоряжению администрации

законодатель устанавливает только три случая, когда оно может осуществиться:

а) если работник получил аванс в счет заработной платы, не израсходовал и не вернул сво­евременно аванс, выданный на служебнуюкомандировку, получил «лишнего» вследствие счетной ошибки и т. п. — но не позднее 1 месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения авансе;

б)если работник увольняется до окончания того

рабочего года, в счет которого он уже получил отпуск( за

неотработанные дни отпуска). Однако удержание не применяется если увольнение происходит вследствие призыва на во-

енную службу, перевода на другое

изменения

предприятие,

существенных условий труда при несогласии работника, ликвидации

предприятия, численности ( несоответствия

сокращения

штата),

выполняемой

работе, неявке на работу в течение более 4- х месяцев вследствие временной нетрудоспособностипри принятии на учебу или уходе на пенсию; в) при возмещенииущерба причиненного по вине работника предприятию— не позднее 2-х не­дель со времени обнаружения ущерба издается приказ, причем реально вычет может быть произведенне раньше чем через 7 дней со дня сообщения об этом приказе работнику

Заработная плата, излишне выплаченная работнику

администрацией( в том числе при неправильном применении закона), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки (ст. 124).

В случае ликвидации

предприятия претензии по заработной плате удовлетворяются в первую очередь после расчетов с бюджетом.

К сожалению, действующее законодательство практически не предусматриваетмер, направленных на обеспечение работнику

своевременнойвыплаты заработной платы Она должна устанавливаться в коллективныхдоговорах