Семейное право России: предмет, метод, источники и принципы
Брачно-семейные отношения регулируются семейным законодательством, в котором центральное место занимает Семейный кодекс РФ (1995 г., вступил в силу с 1 марта 1996 г.). Семейное законодательство регулирует определенный круг отношений, возникающих в семье, так как государство не вправе вмешиваться в частную жизнь граждан.
Основополагающее значение для правового регулирования семейных отношений имеют положения Конституции РФ. Она провозглашает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание являются равным правом и обязанностью родителей, а трудоспособные дети, достигшие возраста 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38).Предметом семейного права являются отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным, а также личные (неимущественные) и имущественные семейные отношения. К личным (неимущественным) отношениям относятся вступление в брак и прекращение брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по вопросам воспитания и образования детей. К имущественным отношениям относятся алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов или бывших супругов, других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества. С принятием ГК РФ из предмета регулирования семейным законодательством исключены вопросы, связанные с регистрацией актов гражданского состояния (ст. 47 ГК РФ). Государственной регистрации подлежат рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть гражданина[28].
Порядок регистрации актов гражданского состояния органами загса определяется федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»[29].Семейное право — это частноправовая отрасль, основным ее методом является диспозитивный.
Источником семейного права в Российской Федерации является вся совокупность нормативно-правовых актов, которые базируются на Конституции РФ. Основные нормы, регулирующие семейно-правовые отношения, кодифицированы в Семейном кодексе РФ, который был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и введен в действие 1 марта 1996 г.
С принятием данного Семейного кодекса РФ регулирование семейных отношений приведено в соответствие с Конституцией РФ, другими федеральными законами и прежде всего с новым Гражданским кодексом РФ. В нормах Семейного кодекса РФ получили свое отражение положения международных правовых актов в области прав человека, ратифицированных Российской Федерацией, а также положительный опыт реформирования семейного законодательства в зарубежных странах. При освещении различных проблем семейного права мы будем опираться прежде всего на положения данного Семейного кодекса РФ.
Наряду с Семейным кодексом РФ семейно-правовые отношения регулируются другими нормативно-правовыми актами.
Семейный кодекс РФ дополняют действующие законы из других отраслей права. Гражданский кодекс РФ определяет свое отношение к семейному законодательству при установлении правил опеки (попечительства) (ст. 31-40), предусматривая неприкосновенность семейной тайны (ст. 150). Статья 256 посвящена общей собственности супругов, ст. 250 допускает преимущественное право покупки доли в общей собственности. Определенные вопросы регулирования семейных отношений имеются в действующем Жилищном кодексе РФ.
В состав семейного законодательства входят также законы субъектов РФ. Они разрешают вопросы как отнесенные к их компетенции, так и непосредственно Семейным кодексом РФ не предусмотренные. При этом они должны касаться круга тех отношений, которые регулируются семейным законодательством и непосредственно определены в самом Семейном кодексе РФ.
В Семейном кодексе РФ также предусмотрено издание подзаконных актов для конкретизации определенных семейных отношений. Так, согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ, виды заработка и иного дохода, подлежащего учету при удержании алиментов, определяются Правительством РФ. Большое значение для правильного толкования и применения норм семейного права имеют руководящие указания Верховного суда РФ, которые периодически публикуются в бюллетене Верховного суда РФ.
Основные принципы семейного права:
1) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;
2) обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав;
3) добровольность брачного союза между мужчиной и женщиной;
4) равноправие супругов в решении всех вопросов семейной жизни, в том числе и в отношении воспитания детей;
5) всемерная охрана интересов матери и ребенка;
6) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи[30].
Семейное право, несмотря на схожий предмет и метод правового регулирования с гражданским правом, является самостоятельной отраслью российского права.
2.4.2.