Правовой порядок

Понятие «правовой порядок» широко используется в действу­ющем законодательстве, охрана правового порядка — важнейшая функция государства. Несмотря на это в отечественной науке до сих пор не выработано единого определения данного феномена.

Обратимся к этимологии слова «правовой порядок». Прежде всего правопорядок — это порядок, организованность, устойчи­вость. Следовательно, правопорядок характеризует степень упо­рядоченности общественных отношений, выступает антиподом хаосу, анархии, неорганизованности. Далее, правопорядок — это правовой порядок, состояние общественных отношений, запро­граммированное правом. Правовой порядок можно рассматривать как цель правового регулирования, каковой является создание с помощью права и правовых средств такого порядка и такой уре- гулированности общественных отношений, которые служат со­хранению и упрочению существующего строя. Но правопорядок не только цель, но и итог правового опосредствования — реально существующая фактическая урегулированность общественных отношений.

Рассмотрим особенности данного явления.

1. Правовой порядок есть состояние упорядоченности об­щественной жизни.

2. Это порядок, предусмотренный нормами права.

3. Правовой порядок возникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования.

4. Он обеспечивается государством.

Как известно, далеко не все нормы права реализуются повсе­местно, нередки и отступления от требований правовых норм, пра­вонарушения. Поэтому необходимо различать реально существу­ющий правопорядок (итог правового регулирования) и правопоря­док, к достижению которого стремился законодатель на том или ином этапе развития общества (цель правового регулирования). Первый зависит от состояния общественных отношений в конкрет­ных условиях, уровня политической и правовой культуры обще­ства, состояния законодательства, характера законности и др. Сле­довательно, правопорядок имеет не только качественные, но и ко­личественные характеристики. Поэтому не случайно в сфере функ­ционирования государства можно отметить направления деятель­ности по укреплению (упрочению, совершенствованию, обеспече­нию, охране) правопорядка.

Правопорядок — не должное или возможное, а фактическое состояние урегулированных правом отношений, а потому с из­вестной долей условности его можно охарактеризовать как си­стему правовых отношений.

Правопорядок, таким образом, можно рассматривать как един­ство права и власти. Это порядок, при котором правовое положение и взаимоотношения всех субъектов общественной, политической и государственной жизни четко определены законами и защищены государственной властью.

1.4.3.