§ 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Установление происхождения детей

Права и обязанности родителей и детей возникают исходя из происхождения детей, которое удостоверяется органом записи актов гражданского состояния или судом.

Происхождение ребенка от матери удостоверяется на основе документа медицинского учреждения, или свидетельских показаний, или других доказательств.

Отцом ребенка считается супруг матери. Если ребенок родился у родителей, не состоявших в браке, то отцовство устанавливается путем подачи совместного заявления родителями ребенка или отцом ребенка.

Происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) может быть установлено в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении 1 которого находится ребенок, по заявлению самого ребенка, достигшего 18 лет. При этом судом принимаются любые доказатель- . ства, подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.

Отец и мать записываются родителями в книге записей рожде- • ния по заявлению любого из родителей.

Лица, состоявшие в браке, давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

Права несовершеннолетних детей

Права несовершеннолетних детей (до 18 лет) определяются в Конвенции о правах ребенка (1989 г.) и главой 11 Семейного кодекса РФ.

Ребенок наделяется следующими правами:

• на жизнь (ст. 6 Конвенции);
• на имя, на приобретение гражданства, на право знать своих родителей, на заботу родителей (ст. 7 Конвенции);
• на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи (ст. 8 Конвенции);              I
• не разлучаться со своими родителями вопреки их желанию '! (ст. 9 Конвенции);
• свободно выражать свои взгляды.
  Это право признается за ребенком, способным сформулировать свои взгляды. Родители, работники образовательных учреждений обязаны уделять этим взглядам должное внимание в соответствии с возрастом ребенка, его зрелостью (ст. 12 Конвенции);
• на свободу мысли, совести и религии (ст. 14 Конвенции);
• на свободу ассоциаций и свободу мирных собраний (ст. 15 Конвенции);
• на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, на честь и репутацию (ст. 16 Конвенции);
• на доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к такой информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка (ст. 17 Конвенции);
• на воспитание и развитие со стороны обоих родителей (ст. 18 Конвенции);
• на особую защиту и помощь, предоставляемые государством, если ребенок временно или постоянно лишен своего семейного окружения (ст. 20 Конвенции);
• на условия усыновления, максимально учитывающие интересы ребенка (ст. 24 Конвенции);
• на полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни государства (ст. 23 Конвенции);
• на особую заботу государства по отношению к неполноценному ребенку (ст. 23 Конвенции);
• на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья (ст. 24 Конвенции);
• на периодическую оценку лечения, предоставляемого ребенку, и всех других условий содержания ребенка, помещенного на попечение с целью ухода за ним (ст. 26 Конвенции);
• на пользование благами социального обеспечения, включая социальное страхование (ст. 26 Конвенции);
• на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (ст.
  27 Конвенции);
• на образование (ст. 28 Конвенции);
• на исповедание своей религии и исполнение ее обрядов, на пользование родным языком (ст. 30 Конвенции);
• на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлечениях соответственно возрасту, свободно участвовать в культурной жизни и занятиях искусством (ст. 31 Конвенции);
• на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представить опасность для его здоровья и служить препятствием в получении им образования либо нанести ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию (ст. 32 Конвенции);
• на защиту от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения (ст. 34 Конвенции);
• на защиту от пыток, других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство человека видов обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет (ст. 37 Конвенции);
• на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.

В семье родители, другие члены семьи не должны нарушать, ограничивать права ребенка. Типичные случаи нарушения прав перечислены в ст. 19 Конвенции:

• физическое или психологическое насилие;
• оскорбление или злоупотребление правом;
• отсутствие заботы или небрежное обращение;
• грубое обращение;
• эксплуатация;
• сексуальные злоупотребления со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.

Ребенок может изменить свои имя, фамилию. Такое изменение производится только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет.

Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Права и обязанности родителей

Все права ребенка являются обязанностями родителей, образовательных учреждений, государства.

Родители имеют равные права и обязанности в отношении своих детей.

Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 1S лет, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других случаях, установленных законом.

Осуществление родительских прав не должно противоречить интересам детей. Родители являются законными представителями прав и интересов детей в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в судах без специальных полномочий.

Право на обучение и воспитание ребенка имеют родители, проживающие отдельно от ребенка. Дедушки, бабушки, братья, сестры и другие родственники также имеют право на общение с ребенком.

Несовершеннолетние родители имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.

Родителей можно лишить родительских прав при наличии следующих условий:

• уклонение от выполнения обязанности родителя, злостное уклонение от уплаты алиментов;
• отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного заведения, воспитательного учреждения, из других аналогичных учреждений;

~ злоупотребление родительскими правами;

• жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на половую неприкосновенность;
• болезнь хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья своего супруга.

Лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Родители, лишенные родительских прав, не освобождаются от обязанности материально содержать своего ребенка. В то же время, если родители изменили свое поведение, образ жизни, то они могут быть восстановлены в родительских правах.

В некоторых случаях суд может ограничить родительские права в интересах ребенка. Это возможно в следующих случаях:

• если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка;
• при психическом и другом хроническом заболевании родителей, стечении тяжелых обстоятельств.

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен:

• близкими родственниками ребенка;
• органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей;
• дошкольными общеобразовательными учреждениями;
• общеобразовательными и другими учреждениями;
• прокурором.

Если родителей ограничили в их родительских правах, то последствия наступают следующие: они утрачивают право на личное воспитание ребенка, на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Но ограничение родительских прав не освобождает граждан от обязанностей по содержанию своего ребенка.

При непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится.

Алиментные обязательства членов семьи

Родители обязаны содержать несовершеннолетних детей.

При отказе содержать своих детей с родителей взыскиваются алименты ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от поддержки другой супруг может потребовать такое содержание. Право на поддержку супруга имеют:

• нетрудоспособный нуждающийся супруг;
• жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
• нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ре- бенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.

После расторжения брака право на получение алиментов имеют:

• бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
• нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;
• нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение одного года с момента расторжения брака;
• нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Братья и сестры обязаны содержать своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер.

Дедушка и бабушка обязаны содержать своих внуков, если такое содержание они не могут получить больше ни от кого. В свою очередь, внуки обязаны содержать своих дедушку и бабушку.

Воспитанники обязаны содержать своих фактических воспитателей. Пасынки и падчерицы обязаны содержать своих отчима и мачеху.

Порядок уплаты и взыскания алиментов

При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи вправе обратиться с требованием взыскания алиментов в суд.

Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с требованием алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее.

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трех лет с момента обращения в суд при условии, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены из-за уклонения лица от выплат.

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей по различным причинам, осуществляется органами опеки и попечительства.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

Если ребенок остался без попечения родителей, в том числе и внезапно, заботу о нем обязаны проявить организации и граждане, которым стало известно об этом факте. Это прежде всего должностные лица (администрация: заведующий, заместители заведующего) дошкольных образовательных учреждений, школ, лечебных учреждений и все граждане, которым стало известно состояние ребенка.

Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения сведений обязан провести расследование условий жизни ребенка и обеспечить защиту его прав и интересов.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление, удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью, а при отсутствии такой возможности — в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

Опека и попечительство над детьми

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекунами, попечителями детей могут назначаться только лица совершеннолетние. Нельзя назначать опекунами граждан, лишенных родительских прав. При этом учитываются нравственные и иные личные качества опекуна, способность выполнять обязанности опекуна, отношения между опекуном и ребенком, отношения ребенка с членами семьи опекуна, желание самого ребенка настолько, насколько это возможно.

Нельзя назначать опекунами лиц, которые больны хроническим алкоголизмом или наркоманией; лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов; лиц, ограниченных в родительских правах; бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине.

Статья 148 Семейного кодекса РФ устанавливает права детей, которые находятся под опекой (попечительством). К ним относятся:

• право на воспитание в семье, заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;
• право на обеспечение условий для содержания, воспитания и образования, на всестороннее развитие, уважение человеческого достоинства, на алименты, пенсии, пособия и другие причитающиеся выплаты;
• сохранение права собственности на жилое помещение или прав пользования жилым помещением, при отсутствии жилья — права на получение жилья по имеющимся нормам;

~ на защиту от злоупотребления со стороны опекуна (попечителя).

Усыновление (удочерение) детей

Усыновление (удочерение) детей допускается только в их интересах.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается.

Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка.

Не могут быть усыновителями:

• лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
• лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей;
• бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
• лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
• лица, не состоящие между собой в браке.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновленным должна быть не менее 16 лет.

Для усыновления ребенка в возрасте 10 лет и старше необходимо его согласие.

Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

Для обеспечения тайны усыновления в интересах ребенка могут быть изменены дата и место его рождения, имя, отчество, фамилия.

Тайна усыновления охраняется законом. Яйца, разгласившие эту тайну, привлекаются к ответственности в соответствии с законом.

Приемная семья

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью. На воспитание в такую семью передаются дети, не достигшие совершеннолетия.

Договор о передаче ребенка на воспитание в семью должен предусматривать условия его содержания, воспитания, образования, права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органов опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.