2.2. Понятие и виды источников права.
Источники права – это обстоятельства, вызывающие появление права, его действия.
Воля государства, выраженная в виде общеобязательных правил поведения, должна быть изложена таким образом, который обеспечивал бы возможность ознакомления с этими нормами права самых широких слоев населения.
Чаще всего в этих целях используется нормативно-правовой акт, письменный документ, содержащий нормы права. Именно нормативно- правовой акт и является основным источником права на сегодняшний день. Именно в такой форме в Российской Федерации принимается подавляющее большинство норма права. Это, в частности, Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, все федеральные законы, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и др.Другим источником права признается и является правовой обычай. Это самый древний источник права, да и само право как социальное явление зародилось в значительной мере в результате приспособления обычаев, их корректировки в соответствии с интересами имущих классов. Так, первые законы античного и феодального обществ по существу были сводами обычного права отдельных племен (Русская, Салическая, Саксонская правды). В ходе истории обычаи постепенно вытесняются другими юридическими источниками. Однако и в настоящее время обычай, хотя и незначительно, но все же употребляется и играет свою роль в нашей повседневной жизни. Так, например, суд, рассматривая дело о разводе супругов и решая вопрос о том, с кем из родителей оставить детей, почти всегда склоняется в пользу матери. Подобного рода решения принимаются на основе обычая, согласно которому в основном воспитанием ребенка занимается мать. И только если отец докажет, что мать не способна воспитывать ребенка в силу своих физических или чаще моральных качеств, то суд оставляет ребенка с отцом.
Обычай, как источник права имеет немало достоинств.
Вот почему он на протяжении многих веков использовался людьми, а во многих современных африканских государствах он и сейчас является основным источником права. Среди достоинств обычая можно назвать следующие: возникновение его не сверху, а снизу, и поэтому он способен полнее, нежели другие формы права, выражать волю народа, его потребности; устная форма и донесение информации простым, доступным языком; большая добровольность в исполнении, поскольку обычай основан на привычке.Кроме достоинств обычаю, конечно, свойственны и недостатки: косность, относительная неподвижность, тогда как современный мир меняется довольно быстро; его неопределенность, что является результатом незафиксированности в письменном виде; небольшая сфера распространения, местный характер.
Также, хотелось бы отметить специфику этой формы права состоящей в том, что в законе, ином нормативном акте дается отсылка к действующим обычаям, сам же обычай в акте не приводится (например, в ст. 134 Кодекса торгового мореплавания говорится, что срок, в течение которого груз должен быть погружен на судно, определяется соглашением сторон, а при отсутствии соглашения – сроками, обычно принятыми в порту). Таким образом, получается, что правотворческий орган придает правовое значение обычаям, разрешает пользоваться ими в процессе возникновения, изменения или прекращения конкретных правоотношений.
В некоторых странах широкое применение находит такой источник права, как судебный прецедент. Он встречался еще в Древнем Риме, господствовал в Средневековье. В настоящее время играет главную роль в Англии и в странах, в которых получило развитие так называемое англо – саксонское общее право.
Судебный прецедент – это решение по конкретному делу (судебному или административному), ставшее образцом для рассмотрения аналогичных дел в будущем.
Прецедент появляется тогда, когда дело требует юридического решения, а необходимой нормы нет в законодательстве. В этом случае судья (или должностное лицо исполнительного органа) либо суд в полном составе принимают решение по делу.
Решение не должно приниматься на пустом месте или в соответствии с настроением судьи. Он обязан руководствоваться принципами права, своим мировоззрением, правосознанием, господствующими в обществе моральными ценностями и житейским опытом. Если такое решение окажется эталоном для решения подобных дел, то оно становится прецедентом.В качестве источника могут выступать и нормативные договоры. Для этого источника права характерной особенностью является то, что он не принимается каким-либо правотворческим органом, а представляет собой соглашение договаривающихся сторон. Таков, например, Федеративный договор (Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти республик в составе РФ, 1992 г.). Этот договор был заключен между федеральными органами Российской Федерации и республиками в составе РФ и содержал нормы права, которыми надлежало руководствоваться при решении тех или иных вопросов управления страной и ее отдельными регионами.
Разновидностью нормативных договоров является также коллективный договор, заключаемый между администрацией предприятия, организации и трудовым коллективом. Этим нормативным актом регулируются многие социально-экономические, трудовые и иные отношения между администрацией предприятия и ее работниками (схема 18 «Виды источников права»).
Схема 18.