Понятие правоохранительной деятельности.

Учебная дисциплина "Правоохранительные органы” предусмотрена учебными планами всех высших учебных заведений юридического профиля. Она имеет характер вводного курса, предваряющего изучение других юридических дисциплин.

Одним из главных направлений деятельности государства и его органов является выполнение задач по обеспечению законности и правопорядка, борьбе с преступностью и иными правонарушениями. Для большинства государственных органов решение указанных задач является важной, но не основной функцией. Вместе с тем, в общей массе государственных органов имеются и такие, которые создаются и действуют специально в целях защиты и охраны права в стране, т.е. для осуществления деятельности, получившей название "правоохранительной".

Правоохранительная деятельность представляет собой такой вид государственной деятельности, которая осуществляется специально уполномоченными органами и направлена на обеспечение законности и

правопорядка, в стране, защиту прав и свобод, интересов как отдельной личности, так и целых коллективов, организаций и учреждений. Эта деятельность осуществляется путем применения мер государственного принуждения и общественного воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении усыновленного им порядка.

По своему содержанию правоохранительная деятельность многообразна и охватывает целый ряд направлений(функций).

Для выполнения каждого из видов правоохранительной деятельности государством создаются конкретные органы, которые, соответственно, именуются правоохранительными органами.

Принципы их построения и деятельности.

Правоохранительные органы, будучи частью системы государственных органов, в свою очередь, образуют свою систему.

В системе правоохранительных органов выделяются монофункциональные органы и организации, а именно: суд, прокуратура, нотариат, адвокатура и другие, осуществляющие, как правило, одно направление правоохранительной деятельности - правосудие, прокурорский надзор, совершение нотариальных действий, оказание юридической помощи; а также полифункциональные, для которых характерно осуществление, нескольких правоохранительных функций. Это - органы внутренних дел, ФСБ, таможенные органы и др.

В системе правоохранительных органов различаются основные правоохранительные органы, органы специальной юрисдикции, специализированные формирования общественности. К основным правоохранительным органам относятся МВД, ФСБ, суды, арбитраж, прокуратура, органы юстиции, нотариат, ЗАГС, экспертные учреждения. К органам специальной юрисдикции относятся арбитраж, комиссии по делам несовершеннолетних и иные.

Специализированные формирования, общественности составляют общественные пункты охраны правопорядка, добровольные дружины, товарищеские суды.

Если рассматривать правоохранительные органы с точки зрения их места в системе государственного устройства РФ, то следует выделить прежде всего специальные государственные правоохранительные органы. Они образуются государством и входят составной частью в систему органов государственной власти. Для этих органов правоохранительная функция является основным, профилирующим направлением деятельности.

Другую часть составляют негосударственные (общественные и частные) органы, предприятия и организации, которые образуются по инициативе населения в целях выполнения отдельных правоохранительных функций.

Принципы, на основе которых правоохранительные органы осуществляют свою деятельность, представляют сложную систему, находящимся в единстве и взаимосвязи. Их можно разделить на общегосударственные и специальные. Общегосударственные определяют объективные закономерности организации и деятельности всех государственных органов. Это: законность, демократизм, гуманизм, гласность, уважение прав и свобод личности, независимость осуществлении своих функций и т.д. Специальные - это принципы, которые, отражают особые, специфические особенности в организации и деятельности отдельных правоохранительных органов. К ним относятся принципы правосудия (осуществление его только, судом, несменяемость и независимость судей и др), конспирации, сочетание гласных и негласных форм деятельности.

В целях предупреждения возможного нарушения законности со стороны правоохранительных органов за их деятельностью установлена определенная система контроля и надзора. Это - парламентский, президентский, судебный и ведомственный контроль. Кроме этого осуществляется прокурорский надзор за исполнением законов правоохранительными органами.

2.1.