Понятие наказания, его цели и виды

В отличие от Уголовного кодекса 1960 г. в настоящее время в уголов­ный закон включено определение понятия наказания (ч.1 ст.43 УК 1996 г.), основанное на ранее разработанных в теории уголовного права положени­ях: «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.

Из приведенной формулировки закона можно сделать следующие вы­воды:

- наказание реализует уголовную ответственность;

- назначение наказания - исключительная компетенция суда, вынося­щего решение от имени государства;

- объявление лица виновным, как предпосылка применения наказания, неизбежно предполагает отрицательную оценку судом содеянного и само­го виновного путем указания на то, что его действия или бездействие на­рушили уголовно-правовой запрет и нанесли существенный вред (явились общественно опасными);

- говоря о виновном, действующий закон имеет в виду только физиче­ское лицо, способное быть субъектом уголовной ответственности; причем наказание назначается только за действия или бездействие, значение кото­рых лицо осознавало и руководило ими (соизмеримость наказания с харак­тером и границами осознанно-управляемого поведения в значимой для уголовного права ситуации);

- назначение и исполнение наказания осуществляется независимо от желания или согласия виновного путем принуждения от имени государст­ва; содержанием этого принуждения является лишение или ограничение личных и (или) имущественных прав, свобод человека и гражданина. Эти ограничения (лишения) качественно интенсивнее, нежели используе­мые в санкциях, предусмотренных другими отраслями права. Так, при ли­шении свободы виновный лишается свободы передвижения и выбора ме­стопребывания и жительства (ст.27 Конституции РФ); при наказании в ви­де лишения права заниматься определенной деятельностью он не может в полной мере использовать право на выбор трудовой деятельности или профессии (ст.37 Конституции РФ); при наказании в виде штрафа или конфискации имущества виновный лишается права владеть, пользоваться и распоряжаться собственным имуществом (ст.35 Конституции РФ).

- конкретные вид и мера ограничений или лишений прав и свобод при назначении и исполнении наказания исчерпывающе предусмотрены зако­ном, в нем есть обязательные требования по индивидуализации наказания, исходя из опасности деяния, его обстоятельств, личности виновного.

Наказание неизбежно связано с причинением осужденному моральных страданий (в том числе в связи с отрицательной оценкой от имени госу­дарства) и физических неудобств, стеснений и т.п., которые предполагают изменение привычного образа жизни, а также с условиями исполнения на­казания, даже если в процессе правовой реформы удастся вывести уголов­но-исполнительную деятельность на уровень международно-правовых обязательств.

Не противоречит ли само существование системы наказаний, преду­смотренных уголовным правом, положениям ст.21 Конституции РФ о том, что ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности и никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человече­ское достоинство обращению или наказанию; положениям ст.23 Конститу­ции РФ о том, что каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени? Вопрос этот возникает не случайно. Ведь наказание неизбежно связано с умалением достоинства личности. Нельзя отрицать и того, что то или иное наказание может восприниматься виновным и его близкими как связанное с насилием или как жестокое. Таким образом, нельзя отрицать наличия определенного противоречия между базисным статусом личности и его изменениями в результате назначения и исполнения наказания.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. (ст.43) цели наказания определил сле­дующим образом: «наказание применяется в целях восстановления соци­альной справедливости, а также в целях исправления осужденного и пре­дупреждения совершения новых преступлений».

Вместе с тем, не случайно в первую очередь выделяется цель восста­новления социальной справедливости. Именно эта цель с наибольшей пол­нотой выражает социальную сущность наказания. Ее реализация уменьша­ет количество зла в обществе, которое возросло в результате преступления.

Таким образом, наказание реализует требования ст.45 и 52 Конститу­ции РФ об обеспечении государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе компенсации потерпевшему причиненного ущерба, способствует формированию общественного мнения, которое за­ключается в том, что государство при необходимости сможет встать на защиту справедливости, обеспечить охрану спокойствия и безопасности граждан.

Одна из целей наказания - исправление осужденного - интерпретирует­ся в новом Уголовном кодексе как обеспечение в дальнейшем правомерно­го поведения. Иными словами, речь в данном случае идет об удержании от совершения новых преступлений, о частной превенции. Одним из мотиво­образующих элементов такого поведения может служить вывод о том, что “преступление невыгодно”: больше потеряешь, чем приобретешь. На дос­тижение такого эффекта работают, как представляется, такие решения за­конодателя, как включение в число наказаний ареста, резкое увеличение размеров штрафных санкций, введение обязательных общественно полез­ных работ (бесплатных) и т.д. Но во всех случаях исправление в смысле обеспечения в дальнейшем общественно безопасного поведения виновного достигается путем сочетания справедливого наказания и последующих мер социальной помощи и контроля в рамках законности.

Еще одна цель наказания, зафиксированная в новом Уголовном кодек­се, - предупреждение новых преступлений. В частности, ст.2 УК специ­ально выделяет предупреждение преступлений в системе задач Кодекса.

Для большинства граждан, правомерность поведения которых основана на нравственных ориентирах общества, усвоенных в процессе воспитания и жизнедеятельности, уголовный закон имеет не сдерживающее - преду­предительное, а воспитательное значение.

Говоря о целях наказания по новому Уголовному кодексу, надо отме­тить их внутреннюю взаимосвязь. Исправление виновного и удержание социально неустойчивых лиц от совершения преступлений во многом за­висят от восприятия ими наблюдаемой карательной практики как справед­ливой. С другой стороны, не только ограничение преступника в правах и благах в результате наказания влияет на общественное мнение о торже­стве справедливости, но и то, что примененное наказание придается огла­ске, и это оказывает определенное влияние на уменьшение числа как реци­дивных, так и вновь совершенных преступлений.

В отличие от целей наказания, сформулированных в ранее действовав­шем законодательстве, по новому УК они приближены к реальности. Конечно, в определенном числе конкретных случаев они не могут быть достигнуты. Например, в результате нарушения требования необходимой достаточности наказания или некачественного его обоснования, или осо­бенностей личности виновного. Но в принципе они достижимы и должны служить основным ориентиром для лиц, осуществляющих уголовное судо­производство.

Реализация целей наказания в правоприменительной деятельности суда осуществляется с помощью предусмотренного уголовным законом перечня наказаний, которые различаются по своему содержанию, характеру оказы­ваемого ими воздействия, пределам и порядку применения. Наказания, предусмотренные в УК, образуют собой определенную систему.

Система наказаний - это установленный уголовным законом и обяза­тельный для суда исчерпывающий перечень наказаний, расположенных в определенном порядке по степени их тяжести.

Систему наказаний образуют конкретные их виды, в совокупности со­ставляющие целостное правовое явление.

1. Система наказаний состоит только из тех наказаний, которые преду­смотрены уголовным законом. Никакая другая мера государственного принуждения, сколь бы строгой она ни была, не может быть отнесена к уголовному наказанию, если она не предусмотрена уголовным законом. В соответствии с принципом nulla poena sine leqe (нет наказания без ука­зания на то в законе) ни одно наказание не может определяться произ­вольно; его вид, размеры, основания и порядок применения могут быть указаны только в уголовном законе.

2. Перечень наказаний, образующих систему, обязателен для суда. Осуществляя правосудие по конкретным уголовным делам, суд связан сис­темой наказаний и не может выйти за ее пределы, произвольно изменив основания, условия или порядок назначения тех или иных наказаний.

3. Наказания, входящие в систему, расположены в определенном по­рядке, образуя собой «лестницу наказаний». Традиционно все наказания в уголовном праве России располагались по принципу от более строгого к менее строгому. В УК наказания располагаются по принципу от менее строгого к более строгому. По этому же принципу наказания располагают­ся и в альтернативных санкциях норм Особенной части УК.

4. Перечень входящих в систему наказаний является исчерпывающим. Это означает, что на каждый данный момент система наказаний представ­ляет собой завершенное единство. В действующем российском уголовном законодательстве этот исчерпывающий перечень наказаний установлен в ст. 44 УК РФ.

По действующему уголовному законодательству (ст. 44 УК РФ) к лицам, совершившим преступления, могут применяться: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправи­тельные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Все наказания, предусмотренные уголовным законом, могут быть клас­сифицированы по определенным признакам: по порядку (способу) их на­значения; по субъекту, к которому они применяются; по возможности оп­ределения срока; по характеру воздействия, оказываемого на осужденного при их применении.

По порядку назначения наказания подразделяются на три группы: ос­новные; дополнительные; такие, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных.

Основные наказания - это наказания, которые назначаются самостоя­тельно и не могут быть присоединены к другим наказаниям. Таковыми яв­ляются: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по во­енной службе, принудительные работы, ограничение свободы, арест, со­держание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на опреде­ленный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь (ч. 1 ст. 45 УК).

Дополнительные - это наказания, которые назначаются лишь в дополнение к основным и самостоятельно назначаться не могут. Допол­нительные наказания присоединяется к основному для его усиления, по­зволяя максимально индивидуализировать наказание исходя из характера и степени общественной опасности совершенного преступления и лица, его совершившего. Согласно ч. 3 ст. 45 УК РФ дополнительным наказанием является лишение специального, воинского или почетного звания, класс­ного чина и государственных наград.

Штраф и лишение права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью в соответствии с ч. 2 ст. 45 УК РФ могут применяться в качестве основных или дополнительных наказаний.

По субъекту, к которому применяются наказания, они подразделяются на общие и специальные. Общие - это наказания, которые могут быть применены к любому лицу, признанному виновным в совершении престу­пления (например, лишение свободы на определенный срок). Специальны­ми называются наказания, применяемые к строго ограниченному законом кругу осужденных. Так, содержание в дисциплинарной воинской части на­значается лишь военнослужащим, проходящим военную службу по призы­ву или по контракту на должностях рядового и сержантского состава.

По возможности определения срока наказания классифицируются на срочные и наказания, не связанные с установлением определенного срока (одномоментные). Срочными являются наказания, в которых указаны ми­нимальный и максимальный сроки, на которые они могут быть определены по приговору суда. К ним относятся: лишение права занимать определен­ные должности или заниматься определенной деятельностью; обязатель­ные работы; принудительные работы; исправительные работы; ограниче­ние по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисци­плинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок. Спе­циальной разновидностью срочных наказаний является также пожизненное лишение свободы. Ряд наказаний по своему характеру таковы, что не свя­заны с каким-либо сроком их отбытия. Ими являются штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государ­ственных наград, смертная казнь.

По характеру воздействия, оказываемого на осужденного, наказания могут быть подразделены на три группы: наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; принудительные работы; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе); наказания, со­стоящие в лишении или ограничении свободы (ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на опре­деленный срок; пожизненное лишение свободы); смертная казнь.

Установленная уголовным законом система наказаний имеет важное практическое значение. Во-первых, в системе наказаний получает конкре­тизацию принцип законности. В законе устанавливаются виды наказания, сроки, порядок их назначения и другие условия, вводящие деятельность суда в правовые рамки, исключающие произвольное применение наказа­ния. Во-вторых, система наказаний образует юридическую базу, позво­ляющую судам осуществлять правосудие. Суды назначают лишь те нака­зания, которые предусмотрены в уголовном законе. В-третьих, перечень наказаний ориентирует суды на возможность индивидуального выбора ви­да наказания исходя из особенностей конкретного дела и личности винов­ного. Система наказаний, таким образом, обеспечивает реализацию прин­ципа индивидуализации наказания. В-четвертых, при построении санкций норм Особенной части УК выбор наказаний и их сочетание применительно к конкретным преступлениям осуществляется на базе действующей систе­мы наказаний.