Особенности использования лесного фонда, воспроизводство лесов и лесоразведение
Заготовка древесины в лесах осуществляется при рубках главного пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях. Заготовка древесины также осуществляется при рубках промежуточного пользования (рубках ухода за лесом, выборочных санитарных рубках, рубках реконструкции) и прочих рубках (сплошных санитарных рубках, расчистке лесных площадей для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов).
Основными способами рубок главного пользования в лесах Российской Федерации являются:
а) сплошнолесосечные (сплошные) - весь древостой вырубают полностью за один прием, за исключением используемого для возобновления леса молодняка и подроста или оставляемых в необходимых случаях семенных участков и куртин;
б) постепенные - весь древостой, за исключением молодняка и подроста, а также второго и иных более молодых ярусов, вырубают за 2-4 приема равномерными долями в течение срока, равного продолжительности одного (в отдельных случаях двух) класса возраста.
в) выборочные - применяют обычно в разновозрастных лесах. При их проведении за один прием вырубают часть древостоя спелого поколения с равномерным распределением по площади, а также с расчетом на постоянное повторение приемов рубки через равные промежутки времени (период повторяемости), в течение которых восстанавливается ранее вырубленный запас древостоя.
Заготовка древесины при рубках главного пользования и рубках промежуточного пользования осуществляется в соответствии с региональными правилами рубок (наставлениями), утверждаемыми федеральным органом управления лесным хозяйством в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Заготовка древесины при рубках главного пользования по территории каждого лесхоза федерального органа управления лесным хозяйством, группам лесов и хозяйствам осуществляется в объеме расчетной лесосеки.
Заготовка древесины при рубках главного пользования в объеме, превышающем расчетную лесосеку, запрещается. Объем заготовки древесины при рубках промежуточного пользования определяется при лесоустройстве исходя из состояния лесных насаждений, установленных норм рубок ухода за лесом, выборочных санитарных рубок, рубок реконструкций и утверждается соответствующим территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством. Объем заготовки древесины при прочих рубках определяется лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством в зависимости от проектируемых работ по расчистке участков лесного фонда.Живица является важнейшим продуктом жизнедеятельности хвойных пород. Это сиропообразное, смолистое вещество цвета светлого янтаря, выделяющееся при поранении хвойных деревьев - сосны, ели, пихты, кедра, лиственницы. Заготовка живицы осуществляется в хвойных перестойных и спелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки дре- востоев предназначаются для рубки главного пользования. При недостатке перестойных и спелых древостоев допускается подсочка приспевающих древо- стоев, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубок. Порядок заготовки живицы устанавливается Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Участки лесного фонда гражданам и юридическим лицам предоставляются в пользование для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в порядке, установленном Лесным кодексом РФ. Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Участки лесного фонда гражданам и юридическим лицам могут предоставляться в пользование для нужд охотничьего хозяйства в порядке, установленном настоящим Кодексом. Порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
На участках лесного фонда, предоставленных для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, лесопользователи проводят мероприятия по благоустройству этих участков при условии сохранения лесов и природных ландшафтов, соблюдения правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах. Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.На территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов и этнических общностей законодательством Российской Федерации устанавливается порядок пользования участками лесного фонда, обеспечивающий традиционный образ жизни этих народов и этнических общностей.
Участки лесного фонда закрепляются за государственными природными заповедниками, находящимися на территории лесного фонда, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственные природные заповедники осуществляют функции государственного управления на закрепленных за ними участках лесного фонда. Г осударственные природные заповедники обязаны осуществлять охрану и защиту закрепленных за ними участков лесного фонда и в необходимых случаях обеспечивать воспроизводство лесов.
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территориях национальных парков осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
В интересах надлежащего содержания Государственной границы Пограничным войскам Российской Федерации отводится в бессрочное (постоянное) пользование земельная полоса, проходящая непосредственно вдоль Государственной границы на суше, а при необходимости - по берегу российской части вод. Пользование участками лесного фонда в пограничных зонах осуществляется в порядке, установленном с Лесным кодексом РФ. Особенности пользования участками лесного фонда в пограничных зонах устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование. Безвозмездное пользование участками лесного фонда сельскохозяйственными организациями осуществляется в целях обеспечения их потребностей в древесине и других лесных ресурсах. Использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, регулируются с Лесным кодексом РФ и положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Целями воспроизводства лесов являются своевременное воспроизводство лесов на не покрытых лесом землях, улучшение породного состава лесов, увеличение производительности лесов, обеспечение рационального использования земель лесного фонда.
Целями лесоразведения являются создание лесов на нелесных землях, сокращение непродуктивных земель лесного фонда, создание защитных насаждений на землях, не входящих в лесной фонд. Установление объема работ по воспроизводству лесов, способов их проведения и определение воспроизводимых древесных пород осуществляются лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством в соответствии с лесоустроительными проектами с учетом изменений, произошедших в лесном фонде. Воспроизводство лесов, заготовка лесных семян и выращивание посадочного материала осуществляются как лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством, так и лесопользователями. В ст. 90 Лесного кодекса РФ законодательно устанавливаются обязанности лесопользователей осуществлять на вырубках лесовосстановительные мероприятия теми способами и за счет тех средств, которые были определены в разрешительных на лесопользование документах. Лесопользователи обязаны проводить лесовосстановительные мероприятия на вырубках способами и за счет средств, которые указаны в договоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете; своевременно передавать лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством участки лесного фонда, на которых созданы лесные культуры. Лесопользователи обязаны соблюдать требования к сохранению оптимальных условий для воспроизводства лесов. Если проведение лесопользователями работ при осуществлении лесопользования отрицательно влияет на воспроизводство лесов, лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством может приостанавливать эти работы до устранения причин нарушения указанных требований. Лесопользователи обязаны применять при этих работах технику и технологии, в отношении которых в установленном порядке проведена государственная экологическая экспертиза и которые обеспечивают надежное сохранение и воспроизводство лесов.