§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО ПРАВ

. Предмет трудового права

Трудовое право — отрасль российского права, регулирующая трудовые отношения. Основным законодательным актом в области трудового права в Российской Федерации является Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).

Трудовые отношения — это сложившийся комплекс экономических, социальных и административных отношений между работодателем и наемным работником на основе трудового договора.

ТК РФ и иные нормативные правовые акты о труде регулируют трудовые отношения всех работников, работающих по трудовому договору с индивидуальным нанимателем или организацией. Наряду с ними в предмет трудового права входят также отношения, связанные с участием работников в управлении трудовым коллективом (непосредственно или через профсоюз), с подготовкой и переподготовкой работников.

Задачи трудового права

Трудовое право необходимо обществу для достижения определенных конкретных задач или целей. Задачи трудового права прямо закреплены в статьях ТК РФ и других нормативных правовых актах либо выводятся из содержания его норм. Понятия «задачи» и «цели» используются в трудовом законодательстве как синонимы.

ТК РФ определены следующие основные задачи трудового законодательства: создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства; а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя и т.д.

Кроме этих общих задач каждый институт трудового права (институт трудового договора, рабочего времени, охраны труда и т.д.) и отдельные его нормы имеют свои задачи независимо от того, записаны они в ТК РФ или нет.

Система трудового права

Нормы трудового права объединены в две его основные части — общую и особенную. Общая часть включает нормы, имеющие значение для регулирования всех трудовых отношений. Особенная часть включает нормы, регулирующие конкретные трудовые отношения: прием, перевод, увольнение, рабочее время, время отдыха, трудовые споры, отношения, связанные с материальной ответственностью.

К общей части относятся институты: коллективного договора, участия работников и трудового коллектива в управлении производством, а также общие положения (нормы, определяющие задачи, принципы, виды отношений, структура).

Особенная часть состоит из институтов: занятости, трудового договора, рабочего времени, времени отдыха, заработной платы, материальной ответственности, труда молодежи, труда женщин, трудовой дисциплины, льгот для работников, совмещающих работу с обучением, трудовых споров, надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Функции трудового права

Функции трудового права — это направления его действия на общественные отношения, на поведение людей.

Трудовое право выполняет общие функции, присущие всем отраслям права, т.е. функции регулирования экономических, политических, социальных и управленческих (административных) отношений. Особенность функционирования норм трудового права состоит в том, что они регулируют лишь часть экономических, социальных, политических и административных отношений, которые складываются в трудовом коллективе или иной организации.

Трудовое право выполняет также специальные юридические функции: регулятивную и охранительную. Особенность охранительной функции, в частности, состоит в том, что трудовое законодательство устанавливает особый вид дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ).

Трудовое право выполняет также функции, присущие только этой отрасли права, — производственная функция и функция социальной защиты. Производственная функция состоит в том, что нормы трудового права имеют направленность и принимаются в целях удовлетворения прав работодателей, заинтересованных в организации и дисциплине труда в определенной сфере жизнедеятельности общества.

В идеальном варианте обе функции должны развиваться в целях достижения определенного баланса интересов в виде компромисса между работодателями и наемными работниками.

Развитие трудового права

Развитие трудового права — это изменение его норм. Оно может быть прогрессивным и регрессивным, а также содержать в определенной пропорции обе тенденции.

В развитии трудового права можно выделить два главных направления:

а) развитие норм, которые относятся ко всем работникам. Такие тенденции проявляются в принятии и изменении ТК РФ;

б) изменение норм трудового права по отношению к отдельным группам работающих в разных отраслях социально-экономической жизни, например шахтерам, учителям, врачам. Эти нормы, как правило, содержатся в комплексных нормативных актах, т. е. актах, содержащих нормы разных отраслей права и регулирующих какую-то сферу общества. К таким комплексным федеральным нормативным актам относятся, например, Закон Российской Федерации «Об образовании», Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации», Основы законодательства о культуре.