§ 3. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО
Международное частное право — это совокупность норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, которые имеют международный характер. Международный характер этих правоотношений проявляется в том, что в них участвуют иностранные физические и юридические лица и иностранные государства; что они связаны с территорией двух или нескольких государств; что объектом таких правоотношений является вещь, находящаяся за границей.
Под гражданско-правовыми отношениями понимаются имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, а также отношения, регулируемые нормами семейного, трудового права.
Нормы международного частного права регулируют отношения, возникающие в ходе международного экономического, научно-технического сотрудничества. К области этого права относятся вопросы гражданско-правового положения иностранцев, иностранных юридических лиц, права собственности, наследственного, семейного, трудового права.
В состав данного права входят нормы двух видов. В одних случаях норма содержит в себе прямое правило, устанавливающее права и обязанности (нормы прямого и непосредственного регулирования). В других случаях норма лишь указывает, право какого государства должно быть применено к данному отношению, т.е. содержит отсылку к праву какого-либо государства (коллизионная норма).
Нормы международного частного права содержатся в двусторонних, многосторонних договорах (например, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса, 1954 г.).
Международное трудовое право
Процессы интернационализации производства, происходящие в мире, ведут к перемещению рабочей силы. Как следствие этого — в каждом государстве при организации и применении труда рабочих и служащих все чаще возникают специфические трудовые отношения, в которых присутствует иностранный элемент.
Такие отношения именуются международными трудовыми, они складываются между частными лицами — нанимателями и работниками.
В рассматриваемых отношениях возникает коллизионная проблема, когда законы двух или нескольких стран претендуют на урегулирование этих отношений, и при этом должен быть сделан выбор, если они противоречат друг другу.В правовом регулировании международных трудовых отношений большую роль играют международные до говоры. Отдельные коллизионные нормы международного частного права содержатся в ряде конвенций Международной организации труда (МОТ), целью которой является улучшение условий труда и повышение жизненного уровня трудящихся. По своему содержанию нормативные акты МОТ классифицируются по следующим группам:
- акты, осуществляющие защиту основных прав и свобрд человека в области труда (Конвенция № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за равный труд равной ценности);
- акты, относящиеся к обеспечению занятости, зашите от безработицы (Конвенция № 122 о политике в области занятости; Конвенция № 142 о профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области людских ресурсов);
- акты, регулирующие условия труда (Конвенция № 95 об охране заработной платы; Конвенция № 52 о ежегодных оплачиваемых отпусках);
- акты по технике безопасности и производственной санитарии (Конвенция № 148 о защите трудящихся от профессионального риска, вызванного загрязнением воздуха, шумом и вибрациями на рабочих местах);
- акты, регулирующие труд работников, нуждающихся в повышенной правовой защите (Конвенция № 103 об охране материнства);
- акты, регулирующие труд отдельных категорий работников (Конвенция № 134 о предупреждении производственных несчастных случаев среди моряков);
- акты, регулирующие сотрудничество организаций работников, работодателей, государства, мирные способы разрешения трудовых конфликтов (Конвенция № 87 о свободе ассоциаций и защите права на организацию, 1948 г.).
Право на труд впервые провозглашено в 1948 г. во Всеобщей декларации прав и свобод человека. Затем это право в более расширенном виде зафиксировано в Международном пакте об экономических, социальных, культурных правах.
Согласно п. 3 ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах принудительный (обязательный) труд запрещен. Принудительным трудом не считаются:- каторжные работы в виде наказания за преступление, вынесенного компетентным судом;
- работа, которую, как правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного распоряжения суда, или лицо, условно освобожденное от такого заключения;
- служба военного характера; а в тех странах, в которых признается отказ от военной службы по политическим или религиозно-этическим мотивам, служба, предусмотренная законом для лиц, отказавшихся от военной службы по указанным мотивам;
- служба, обязательная в случаях чрезвычайного положения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию населения;
- работа, которая входит в обыкновенные гражданские обязанности.
В соответствии с Конвенцией № 29 о принудительном труде (1930 г.) запрещается принудительный труд как средство политического или идеологического насилия. Рекомендация № 36 о регламентации принудительного труда призывает государства принимать все возможные меры к тому, чтобы трудящиеся, занятые обязательным трудом, не подвергались соблазнам в отношении алкоголя. Рекомендация № 35 призывает государства избегать какого-либо косвенного принуждения к труду, т.е. мер, искусственно усиливающих давление на население с целью заставить искать работу по найму, в частности, обложения населения такими налогами, которые привели бы к тому, что население было бы вынуждено искать работу по найму на частных предприятиях; введение таких ограничений на владение или пользование землей, которые бы создали серьезные затруднения для трудящихся, пытающихся заработать средства к жизни путем самостоятельной обработки земли. И т. п.
В международном пакте об экономических, социальных, культурных правах запрещается дискриминация, специально подчеркивается равенство в отношении заработной платы.
Обычно запрет дискриминации устанавливается по следующим основаниям: расе, цвету кожи, полу, языку, религии, гражданству, возрасту, политическим или иным убеждениям, национальному или социальному происхождению, имущественному положению, рождению. Конвенция ООН о ликвидации дискриминации в отношении женщин отмечает необходимость ликвидации дискриминации в области занятости. Государствам предлагают запретить увольнение с работы в связи с беременностью или уходом в отпуск по беременности и родам или дискриминацию при увольнении в связи с семейным положением увольняемой.Рекомендация № 165 о трудящихся с семейными обязанностями призывает не допускать прямой или косвенной дискриминации, основанной на признаках семейного положения. Семейное положение не должно служить основанием для отказа в предоставлении работы или для прекращения трудовых отношений. В рекомендации предусмотрен комплекс мер оказания помощи трудящимся с семейными обязанностями в области профессиональной подготовки, условий труда, социального обеспечения и обслуживания. В числе прочего предлагается постепенное сокращение продолжительности рабочего времени, сверхурочной работы, более гибкое регулирование графиков работы, отпусков. Трудящийся (мужчина, женщина), на иждивении которого находится ребенок, должен в случае болезни последнего иметь возможность получения отпуска.
Международное семейное право
Нормы семейного права различных государств очень разнообразны, что порождает на практике возникновение коллизий (коллизия законов — расхождение содержания, т.е. столкновение двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу) при решений проблем правоотношений с иностранным элементом. Для разрешения коллизий создают единообразные нормы, указывающие в каждом конкретном случае право какого государства применимо к отношениям с «иностранным элементом». Это право выражается как в двусторонних, так и в многосторонних конвенциях (например, Конвенция о заключении брака и признании его действительным от 14 марта 1978 г.).
Наряду с особенностями экономического строя существенное влияние на регулирование семейных отношений оказывают национальные, бытовые, религиозные особенности и традиции. Так, например, во многих странах до сих пор сохраняется неравноправное положение мужа и жены в семье. Гражданские кодексы этих государств устанавливают брачный договор, который заключается до брака и закрепляет права мужа на имущество жены.
Законодательство большинства государств (например, Германия) исходит из единобрачия. Однако до сих пор в отдельных странах Азии и Африки признается многоженство, сохраняются архаические обычаи уплаты выкупа за невесту, установлен ранний возраст для вступления женщины в брак. Все это свидетельствует о дискриминации женщины в семейном праве, что противоречит Декларации прав человека.
Законодательству ряда стран известны следующие ограничения: не допускаются браки между людьми разной расы (южные штаты США) или разного вероисповедания (в соответствии со ст. 31 алжирского Семейного кодекса запрещается мусульманке выходить замуж за не мусульманина).
Из отдельных примеров видно, что при различиях в семейном законодательстве в тех случаях, когда в брак вступают граждане разных государств, решение коллизионного вопроса приобретает определенное значение.
Брачная правоспособность, т.е. само право вступать в брак, отсутствие препятствий для вступления в брак (в некоторых штатах США препятствием ко вступлению в брак являются: душевная болезнь, хроническое пьянство, сифилис, всякая болезнь, если она неизлечима и переходит по наследству, эпилепсия, туберкулез) определяется в ряде государств конкретным законом для каждого из супругов.
Право на брак включает:
- достижение брачного возраста (во Франции — 15 лет для женщин, 18 лет для мужчин; в Англии —16 лет для мужчин и для женщин);
- несостояние в другом официальном браке;
- отсутствие близкого родства;
- отсутствие определенных болезней;
- разрешение родителей на брак (общее условие для многих стран);
- разрешение начальства для лиц, состоящих на государственной службе (Англия) и т.п.
Законодательные системы почти всех государств строго регламентируют последствия нарушения условий действительности брака. Типичным является законодательство Германии, где брак признается недействительным по одному из следующих оснований:
- недееспособность или невменяемость одной из сторон в момент заключения брака;
- фиктивный брак, т. е. брак без намерения создать семью;
- двоебрачие;
- наличие близкого родства или свойства;
- вступление в брак лиц, которые решением суда по делу о расторжении предыдущего брака одного из них признаны виновными в супружеской измене.