2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
- Международное экологическое законодательство стало базой для международного экологического права - система норм, регулирующих на основе общепризнанных принципов и норм между народного права межгосударственные общественные отношения по охране, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду.
Нормы международного экологического права содержатся в международных договора, конвенциях, соглашениях, решениях международных организаций.
Отличительные характеристики международного экологического права:
¦*- составная часть международного публичного права предусматривает формы международного сотрудничества в сфере охраны окружающей природной среды;
- является продолжением национального экологического права;
- характеризуется относительной самостоятельностью по отношению к иным правовым структурам.
- Предмет международного около гичсс ко го права - международные экологические отношения по сохранению, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека па благоприятную окружающую среду.
- Источники международного экологического права:
- Международные договоры;
Конвенции;
Международные обычаи, ставшие юридически обязательными;
Решения международного права, одобренные государствами.
- Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды:
- Каждый человек имеет право на жизнь и наиболее благоприятные экологические условия;
Каждое государство имеет право на использование окружающей природной среды и
природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан;
Экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов;
Недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;
Установление контроля на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей природной среды и природных ресурсов на основе международно-признанных критериев и параметров;
Обеспечение свободного и беспрепятственного международного обмена научно- технической информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых природосберегающих технологий;
Помощь государств друг другу в чрезвычайных экологических ситуациях;
Разрешение споров, связанных с проблемами окружающей природной среды, только мирными средствами.
- Объекты международно-правовой охраны окружающей среды - это природные объекты, по поводу которых у субъектов международного права формируются экологические отношения. К объектам международно-правовой охраны относятся:
Международно-правовые объекты охраны, не входящие в юрисдикцию государств космос, Мировой океан, воздушный бассейн, Антарктида, мигрирующие виды животных;
Международно-правовые объекты охраны, входящие в юрисдикцию государств (объекты, занесенные в Международную Красную книгу исчезающих и редких животных и растений, некоторые реки, моря, озера).
- Виды международно-правовой ответственности государств:
политическая и материальная.
Политическая ответственность предусматривает в качестве санкций применение государству - нарушителю принудительных мер, которые применяются в случае совершения тяжкого международного преступления.
Формы материальной ответственности:
Репарация - возмещение ущерба в денежном выражении;
Реституция - возврат в натуре неправомерно изъятого имущества;
Субституция - замена неправомерного уничтоженного или поврежденного.
Защита окружающей природной среды - одна приоритетных целей ООН и ее
Все субъекты экологических правоотношений действуют в двух направлениях: с одной стороны, граждане, хозяйствующие субъекты и государство - активные природопользователи. С другой стороны, они в той иди иной степени участвуют в природоохранных мероприятиях, получая и в этой сфере определённые права и обязанности. Их права и обязанности в той и: другой сфере урегулированы законом РФ «Об охране окружающей природной среды».
Экологическое правонарушение - виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека. / ст. 8.1. - 8.41. КоАП РФ/
Важность охраны природы сделала необходимым задействовать в решении проблемы защиты природы несколько отраслей права, поэтому в каждой из них предусмогрены свои виды экологических правонарушений.
- Экологические преступления - наносят наибольший ущерб, поэтому являются самыми опасными и закрепляются в Уголовном кодексе.
- Экологические проступки - ответственность за них предусмотрена административным, гражданским правом, нормами о дисциплинарной ответственности.
Совершение этих правонарушений влечёт за собой применение норм об экологической ответственности.
V
Юридическая ответственность е экологическом праве - неблагоприятные последствия* налагаемые государством на нарушителя норм природоохранительного законодательства.
Особенностями данного вида ответственности являются:
В УК РФ, который вступил в сипу с I января 1997 года, экологическим преступлениям посвящена глава 25, содержащая 17 статей. Они предусматривают ответственность за деяния, причиняющие вред разным средам обитания: атмосфере, земле, водам, лесам, недрам, животному миру:
Воды - 250, 252 Рыба - 257 Растения - 256,260 Атмосфера- 251
Недра - 255
Животные - 258,260,261,262 Места обитания организмов - 257 Шельф- 253; Земля- 254