Классификация и правовое положение видов субъектов предпринимательского права

Классификация субъектов предпринимательского права может быть проведена по различным основаниям.

1. По характеру компетенции:

1. субъекты, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность,
2. субъекты, осуществляющие руководство предпринимательской деятельностью.

2. По форме организации предпринимательской деятельности:

1. субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
2. субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность с образованием юридического лица.

3. По организационно-правовой форме (организационно - правовая форма - совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами):

1. некоммерческие организации (профсоюзы, религиозные и общественные организации, которые не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности);
2. коммерческие организации:

а)              хозяйственные товарищества:

• полные товарищества;
• товарищества на вере;

б) хозяйственные общества:

• общества с ограниченной ответственностью (ООО);
• общества с дополнительной ответственностью (О ДО);
• акционерные общества (ОАО и ЗАО);

в) унитарные предприятия:

• унитарные предприятия, действующие на праве хозяйственного ведения;
• унитарные предприятия, действующие на праве оперативного управления (казенные предприятия).

4. По форме собственности:

1. субъекты, ведущие предпринимательскую деятельность на базе государственной собственности;
2. субъекты, ведущие предпринимательскую деятельность на базе муниципальной собственности.

5. По виду хозяйственной компетенции:

1. субъекты, обладающие общей хозяйственной компетенцией, т.
   е.
   имеющие право осуществлять любые виды деятельности, не защищенные законом;
2. субъекты, обладающие специальной хозяйственной компетенцией (для унитарных и некоммерческих организаций установлена законом);
3. субъекты, обладающие организационной хозяйственной компетенцией, которая устанавливается по воле учредителей путем исчерпывающего перечисления видов деятельности в учредительных документах;
4. субъекты, обладающие исключительной хозяйственной компетенцией, т. е. избравшие для себя такой вид деятельности, при ведении которой законодательством установлен запрет на осуществление каких-либо иных видов деятельности.

Пр а в о в о е п о л о ж ен ие а ) г р а ж да н и на п ре д п р и н им а т еля

Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Г раждане в возрасте от 16 до 18 лет вправе заниматься предпринимательской деятельностью только с согласия родителей. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, принимаются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся юридическими лицами.

Имущественная ответственность гражданина предпринимателя является полной.

б ) к а з е нн ы х пр ед п р и я т и й

Правовое положение казенных предприятий определяется нормами Гражданского кодекса РФ и иными нормативно-правовыми актами.

Казенное предприятие - это государственное унитарное предприятие:

• образованное на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;
• основанное на праве оперативного управления;
• создаваемое по решению Правительства Российской Федерации;
• учредительным документом является устав, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
• финансируемое государством, при недостаточности собственных средств для ведения хозяйственной деятельности;
• субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества несет Российская Федерация (ст.
  65 Г ражданского кодекса РФ),
• осуществляющие хозяйственную деятельность в соответствии с обязательным планом, утвержденным компетентным государственным органом;
• перечисляющие свободный остаток прибыли в доход федерального бюджета.

в)              финансово - промышленных групп

Правовое положение финансово-промышленных групп (ФПГ) определяется Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. «О финансово-промышленных группах».

ФПГ - это договорная форма предпринимательской деятельности.

ФПГ - это совокупность юридических лиц, действующих на основное и дочернее общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании ФПГ.

Цель создания ФПГ: технологическая или экономическая интеграция для реализации инвестиционных и иных проектов и программ.

Участники ФПГ: юридические лица, подписавшие договоры о создании ФПГ, и учрежденная ими центральная компания ФПГ либо основное и дочернее общества, образующие ФПГ.

Центральная компания в силу закона или договора ведет дела ФПГ, которая представляет собой юридическое лицо, учрежденное всеми участниками договора о создании ФПГ.

Высшим органом ФПГ является совет управляющих, включающий представителей всех ее участников.

Участниками ФПГ могут быть коммерческие и некоммерческие организации, в т. ч. иностранные, за исключением общественных и религиозных, обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства, и кредитных организаций.

В состав ФПГ могут входить инвестиционные институты, страховые организации, фонды.

Участие более чем в одной ФПГ не допускается.

Государственное регулирование создания, деятельности и ликвидации ФПГ осуществляет Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

Статус ФПГ приобретается в результате ее государственной регистрации. Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в соответствии с законом разработан и утвержден порядок регистрации ФПГ.

Соответствующие отраслевые и функциональные департаменты Минэкономики Российской Федерации, другие органы проводят экспертизу проектов создания ФПГ с точки зрения целесообразности и эффективности. В случае положительного экспертного заключения ФПГ подлежит регистрации и внесению в Государственный реестр ФПГ Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке ведения государственного реестра ФПГ Российской Федерации»).

Деятельность финансово-промышленной группы - это деятельность ее участников, осуществляемая ими в соответствии с договором о создании ФПГ. Государством предусмотрены различные меры поддержки деятельности ФПГ (Указ Президента Российской Федерации «О мерах по стимулированию создания и деятельности ФПГ»).

В настоящее время ФПГ действуют в тяжелом машиностроении, авиационной, химической, металлургической промышленности, агропромышленном комплексе.

г)              субъектов малого предпринимательства

Правовое положение субъектов малого предпринимательства определяется Федеральным законом № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Субъектами малого предпринимательства являются коммерческие организации, обладающие совокупностью следующих признаков:

1. в их уставном капитале доля участников Российской Федерации, субъектов

Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 %;

2. доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %;
3. средняя численность работников за отчетный период не превышает:

• в промышленной, строительной, транспортной отраслях и розничной торговле - 100 чел.,
• в сельском хозяйстве, научно-технической сфере - 60 чел.,
• в остальных отраслях - 50 чел.

Субъектами малого предпринимательства понимаются так же физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, т. е.

Меры государственной поддержки субъектов малого предпринимательства:

• упрощенный порядок регистрации;
• упрощенный порядок лицензирования;
• льготы при обязательной сертификации;
• налоговые льготы;
• право применения ускоренной амортизации основных средств;
• упрощенный порядок бухгалтерского учета и отчетности, статистической

отчетности и т. д.

Эта поддержка осуществляется государственными органами, например, Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (Постановление Правительства Российской Федерации № 1184 от 4 декабря 1995 г. «О федеральном фонде поддержки малого предпринимательства»).

д)              кредитных организаций

Правовое положение кредитных организаций определяется Федеральным законом № 17-ФЗ от 3 февраля 1996 г. «О банках и банковской деятельности».

Кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли, как основной цели своей деятельности на основании лицензии Центрального банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции и сделки. Кредитная организация создается как хозяйственное общество.

Виды кредитных организаций:

1. Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие операции:

• привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц;
• размещение этих средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности;
• открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;
• инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов;
• купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;
• выдача банковских гарантий.

2. Небанковская кредитная организация: имеет право осуществлять отдельные банковские операции, сочетания которых устанавливаются Центробанком России (организации, созданные для осуществления расчетов на рынке ценных бумаг, - клиринговые учреждения).

Банковская деятельность - система постоянно осуществляемых сделок и операций, направленных на извлечение прибыли.

Центробанк России:

• осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций;
• ведет книгу государственной регистрации кредитных организаций;
• определяет порядок формирования и использования резервов (фондов)

кредитных организаций;

• осуществляет лицензирование банковских операций;
• устанавливает минимальный размер уставного капитала создаваемых

кредитных организаций;

• устанавливает обязательные нормативы для кредитных организаций;
• осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций.

е)              товарных бирж

Правовое положение товарных бирж определяется Законом Российской Федерации № 2383-1 от 20 февраля 1992 г. «О товарных биржах и биржевой торговле».

Товарная биржа - организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных, публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным его правилам.

Биржевая деятельность - система осуществляемых биржевых сделок. Основной целью биржевой деятельности является организация и регулирование биржевой торговли. Специальная хозяйственная компетенция не имеет права осуществлять деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли, в т. ч. торговую, торгово-посредническую, вклады, приобретать доли, акции организаций, не имеющих цели осуществления биржевой деятельности.

Биржевой товар - не изъятый из оборота товар определенного рода и качества.

Биржевая сделка - зарегистрированный биржевой договор, заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов. В зависимости от вида биржевого товара выделяют следующие виды биржевых сделок:

1. реальные, связанные со взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара,
2. форвардные, связанные со взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара с отсрочкой срока его поставки,
3. фьючерсные, связанные со взаимной передачей прав и обязанностей в отношении стандартных контрактов на поставку биржевого товара,
4. опционные, связанные с уступкой прав на будущую передачу прав обязанностей в отношении биржевого товара или контракта на поставку биржевого товара.

Биржа может возникнуть только на долевой имущественной основе, доля каждого учредителя или члена биржи в ее уставном капитале не может превышать 10 %. Биржевая деятельность является лицензируемой. Лицензии выдаются комиссией по товарным биржам при Федеральном антимонопольном органе (Положение «О порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории Российской Федерации»).

Участниками биржевой торговли являются члены биржи и посетители биржевых торгов.

Членами биржи являются лица, участвующие в формировании уставного капитала биржи, либо внесшие членские или целевые взносы в ее имущество:

- полные - это члены с правом на участие в биржевых торгах во всех секциях биржи и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи;

- неполные - это члены с правом на участие в биржевых торгах в соответствующей секции.

Посетители биржевых торгов - это лица, не являющиеся членами биржи и имеющие в соответствии с учредительными документами биржи право на совершение биржевых сделок. Они бывают постоянные и разовые, приобретают право на участие в биржевой торговле в течение определенного срока за соответствующую плату.

Члены и посетители биржи имеют право совершать биржевые сделки. Биржевые сделки совершаются в ходе биржевых торгов через биржевых брокеров - это служащие или представители организаций - членов биржи и биржевых посредников. Деятельность биржевых посредников и биржевых брокеров является лицензируемой.

Биржевые сделки не могут совершаться от имени и за счет биржи. Биржа не несет ответственности за неисполнение обязательств по биржевым сделкам. Закон предусматривает некоторые гарантии в биржевой торговле, биржа обязана организовать расчетное обслуживание путем создания расчетных учреждений (клиринг) либо путем заключения договора с кредитной организацией о расчетном (клиринговом) обслуживании, также гарантируется свободное ценообразование в биржевой торговле, по требованию участников биржа проводит экспертизы качества товаров.

Споры, связанные с заключением биржевых сделок, рассматривают суд и биржевая арбитражная комиссия, осуществляющие функции третейского суда и действующие в соответствии с положением, утвержденным биржей.

Государственное регулирование деятельности товарных бирж осуществляет комиссия по товарным биржам при Министерстве по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, она осуществляет лицензирование биржевой торговли. Контроль за соблюдением законодательства осуществляет Государственный комиссар, назначенный комиссией по товарным биржам, он присутствует на биржевых торгах, участвует в общих собраниях биржи и секций с правом совещательного голоса.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Понятие предпринимательского права.
2. Предмет и метод предпринимательского права.
3. Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
4. Принципы предпринимательского права.
5. Источники предпринимательского права.
6. Понятие и виды предпринимательских правоотношений.
7. Понятие и признаки субъектов предпринимательского права.
8. Создание субъектов предпринимательского права. Способы, порядок и основные этапы.
9. Понятие лицензии, лицензирования, правовые основы лицензирования.
10. Классификация и виды субъектов предпринимательского права.