Экономические, социальные и культурные права

К числу этих прав Конституция относит право на свободное использование своих способностей и имущества для

предпринимательской и иной не запрещенной законном эконо­мической деятельности; право частной собственности ( в том числе и на землю); право на свободный труд; право на отдых; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование; право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры; право на доступ к культурным ценностям.

Важнейшее место в системе прав занимает право частной собственности (включая на землю), право иметь имущество в собственности владеть,

пользоваться и распоряжаться им как единолично так и совместнос другими лицами право на свободное использовани есвоих способностеш

имущества

для

предпринимательской и иной не

запрещенной

экономической

законном

деятельности.

Видимо, совершенно прав был Г. Гегель, когда говорил, что человек обретает себя как личность лишь в частной собственности Именно час­тная собственность является мощным стимулирующим

фактором экономического

развития стран. Именно благодаря ей индустриально развитые государства достигли высокого уровня цивилизации.

Закрепляя право граждан и объединений на частную собственность, Конституция обес­печивает его надлежащими гарантиями. В частности, согласно ст. 35, ото право охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Даже в случае принудительного

отчуждения имущества для государственных нужд оно подлежит предварительному и равноценному возмещению.

Признавая за гражданами и их объединениями право частной собственности на землю и другие природные ресурсы, Основной за­кон РФ допускает свободное владение, пользование и

распоряжение ими при условии, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст.

Право на свободное

использовани есвоих способностейи имущества для

предпринимательской и иной не запрещенной законом

экономической

деятельности гарантируется

государством, если оно не направлено на монополизацию и недобросовестнуюконкуренцию В сочетании с правом частной собственноститакая свобода пред­принимательства выступает как правовая база рыночной экономики исключающая монополию

государства на организацию хозяйственной жизни. Эта свобода рассматривается как одна из основ конституционного строя (ст. 8 Конституции).

Под предпринимательской деятельностью понимается

«самостоятельна?, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от поль­зования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, заре­гистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 Гражданского кодекса РФ).

Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих ведение предпринимательской деятельности Это возможность создавать предприятия на свой риск и ответственность свободно вступать в переговоры с другими участниками экономической

деятельности Никакой

государственный орган не имеет права диктовать предпринима­телю, какую продукцию он обязан производить и каковы должны быть на нее цены (если пределы не регулируются законодательством. Пред-

приниматель сам нанимает и увольняет работников с соблюдением трудового

законодательства, сам

распоряжается своей прибылью. В свободу предпринимательства также входит право осуществлять внешнеэкономическую де­

ятельность, создавать союзы и объединения с другими предпринимателями, открывать счета в банках.

Конкретные вопросы, связанные с реализацией права на экономическую деятельность, ре­гулируются большим числом законодательных актов, и прежде всего Гражданским кодексов РФ. Гражданский кодекс — это своеобразный основной закон рыночной экономики Он опирается на необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В Конституции РФ специально отмечено что экономическая деятельность, направленная на монополизацию и

недобросовестную конкуренцию, подлежит запрету.

Под недобросовестной

конкуренцией понимается ведение конкурентной борьбы ( которая сама по себе в рыночных условиях правомерна) нечестными и незаконными методами. Зло­употребления , связанные с доминирующим положением на рынке и нарушением этических правил конкуренции,

губительны для граждан и всего общества. Отсутствие конку-

ренции задерживает

экономический и техно­логический прогресс, подавляет активность мелкого и среднего бизнеса, снижает качество товаров, ведет к поддержанию высоких цен, ущемляет право людей на свободную экономическую

деятельность. По интересам граждан и экономики бьет недобросовестная конкуренция которая проявляется в заключении соглашений о ценах ( для поддержания высоких цен), раз­деле рынков, устранении с рынка других предпринимателей.

Положения Конституции РФ нашли свое развитие в Законе РСФСР о конкуренции и ограни­чении монополистической

деятельностіна товарных рынках от 22 марта 1991 г., в Федеральном законе, регулирующемдеятельность естественных монополий от 17 августа 1995. В поддержкумалого бизнеса был принят Федеральный закон от 14 июня 1995 г. Для защиты населения от недо­бросовестной конкуренции в области рекламы принят Федеральныйзакон о рекламе от 18 июля 1995 г.

Ключевое положение в системе социальноэкономических прав занимает право на свободныйтруд при его оплате не ниже установленного федеральным законом минимального размере, свободно распоряжаться своими способностямипо труду, выбирать род деятельностии профессию При этом вводится запрет на прину­дительный труд.

Закрепляя право на труд ( ст. 37 Конституции РФ), Основной закон одновременно признает за каждым право на защиту от безработицы Неисполнение государством своих обязанностей по предоставлению гражданам возможности выбирать род деятельности и профессию, оплате труда в соответствии с его количествоми качеством) уклонение от решения трудовых споров может повлечь за собой применение такого способа давления на него, как проведение забастовок Это пред­усмотрено ст. 37.

В органической связи с правом на труд находится право на отдых. Как в свое время заметил еще К. Маркс, богатство общества

измеряется его свободным временем. Согласно этому праву работающему по трудовому договору гарантируются

установленные федеральным

законом продолжительность

рабочего времени выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В условиях технического прогресса разнообразных форм деятельностинаблюдаютсяне толь­ко позитивныеизменения в способе существования человечества но и негативные последствия Наиболее выпукло это проявилось в

экологическом кризисе, который разразился во многих регионах нашей планеты Именно этим объясняется почему в Конституции РФ нашли отражение права граждан на благоприятную

окружающуюсреду и достоверную информацию о ее состоя- вии. Кроме того, Основной закон закрепляет право граждан на возмещение ущерба причиненного его здоровью или имуществу экологическимправонарушением

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

закрепляется в ст. 41 Конституции. Оно обеспечивается прежде всего тем, что государство финансирует программы охраны и укрепления здоровья населения, принимает меры по развитию государственной системы

здравоохранения, поощряет

деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. В немалой степени реализации этого права содействует внедрение и развитие муниципальной и частной системы здравоохранения Гарантией

осуществления права граждан на медицинскую помощь является их бесплатное обслуживание за счет средств соответствующего

бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Содержание права на жилище раскрываетсяв ст. 40 Конституции РФ. Оно прежде всего сводится к тому, что никто не может быть произвольно лишен жилища Более того, в соответствии с данной статьей органы государственной власти и органы местного самоуправленияпризваны поощрять жилищное строительство создавать условия для осуществления права на жилище.

В этой связи необходимо иметь в виду, что Конституция

предоставляетопределенные льготы малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье. В частности, указанной статьей Конституции предусмат­ривается что жилье им предоставляется бесплатно или за доступную плату из

государственных муниципальных и других жилищных фондов.

Конституция РФ включает в число социально-экономических

прав граждан Российской Фе­дерации право на образование (ст. 43). Она устанавливает различные подходы к получению основных видов образования. В соответствии с Федеральным Законом от 12 июля 1995 г. « О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации « Об образовании», утвердившим новую редакцию последнего, государство гарантирует гражданам

общедоступность и бесплатность начального общего, основного об­щего, среднего ( полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего

профессионального образования в государственных и

муниципальных образовательных учреждениях в пределах

государственных образовательных стандартов, если образование

данного уровня гражданин

получает впервые. Реализация этого права призвана дать возмож­ность получить

общеобразовательную и проф­ессиональную подготовку,

необходимуюдля осу-

ществления трудовой

деятельности для содержательной духовной жизни. В этом заинтересованы не только сам человек, но и государство, общество в целом в связи с потребностями развивающегося производства и других сфер в спе­циалистах, способных в силу своей общей разносторонней подготовки овладевать сложными

современными профессиями

Поэтому Конституция закрепила обязательность общего обра­зования. Каждый вправе также на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или

муниципальном образовательном учреждении или предприятии (п. 3 ст. 43 Конституции РФ). Учащимся и студентам в соответствующих случаях предоставляются

государственные стипендии.

Наряду с государственными развивается и система частных платных образовательных уч­реждений различного рода. Они являются важным дополнением государственной системы и призваны способствовать

использованию различных моделей обучения, учету потребностей обу­чающихся в получении

желательного им комплекса знаний.

Поддерживая различные формы образования и самообразования государство устанавливает

федеральные государственные образовательныестандарты

В соответствии со ст. 44 Конституции государство каждому гарантируехвободулитературногр

художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. При­чем этой статьей

предусматривается, что ин­теллектуальная собственность охраняется законом. Она также закрепляет право граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями

культуры, на доступ к культурным ценностям.

К числу прав и свобод этой группы Конституция относит и право граждан России на соци­альное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Государствопоощряет добровольное социальное страхование создание дополнительных форм социального обеспеченияи благотворительность

Все отношения, связанные с социальным обеспечением

граждан, регламентируются соот­ветствующими отраслями и подотраслями права( трудовое право, право социального обеспе­чения, сельскохозяйственное

право). В их нормах

детализируются конституционные положения применительно к определенным категориям

трудящихся.

Таковысодержаниеи специфика экономических социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина закрепленных в Конституции РФ.

5.