§ 7. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА Понятие дисциплины
Дисциплина — важнейшая общечеловеческая ценность, объединяющая людей. Это элемент и функция социальной системы, обеспечивающие сохранение существующих отношений в самой социальной системе и позволяющие организации развиваться.
Это общественные отношения, складывающиеся по поводу соблюдения социальных и технических норм, правил поведения в организации, семье, обществе, государстве, в технологическом процессе.Дисциплина — это и часть трудовых отношений. Когда мы говорим о трудовой дисциплине человека или организации, то имеем в виду, как правило, степень исполнения возложенных на них трудовых обязанностей, т.е. рассматриваем одну из разновидностей — исполнительскую дисциплину.
Дисциплинированность — высокая, средняя, низкая — это степень соблюдения обязанностей в процессе совместного труда.
Дисциплина труда— обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.
Работодатель обязан в соответствии с ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.
Трудовые отношения— это отношения между людьми по поводу их участия в коллективном труде, который невозможен без единых норм дисциплины и их исполнения всеми.
Трудовые отношения включают исполнение обязанностей, а также ответственность за нарушение трудовых обязанностей. Внутренняя дисциплинированность работника и руководителя представляет собой выработку представлений о правах, обязанностях, ответственности в процессе совместного труда.
Дисциплинарные отношения возникают между'
- работодателем и работником;
- трудовым коллективом и работником;
- работодателем и трудовым коллективом:
- общественной организацией и ее членом;
- работодателем и общественной организацией;
- работником и работником;
- представительным органом работников и работником;
- представительным органом работников и работодателем.
Организация дисциплинарных отношений
Организация дисциплинарных отношений строится путем установления соответствующих обязанностей и прав работников, обязанностей и прав работодателя, обязанностей и прав других участников дисциплинарных отношений: трудового коллектива, органов самоуправления и т.д.
Кроме того, определяются методы обеспечения трудовой дисциплины: убеждение,
принуждение, поощрение. К ним примыкает еще один метод — организация труда.
Дисциплинарные отношения закрепляются фактически во всех нормах трудового права. В то же время каждая организация обязана в соответствии со ст. 189 ТК РФ принять правила внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Такие правила (ПВТР) создаются с целью регулирования дисциплинарных отношений.
Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка организации — локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Организация дисциплинарных отношений включает и установление процедуры применения методов управления дисциплинарными отношениями — методов поощрения и взыскания.
Поощрение
Важнейшим средством, стимулирующим человека более активно работать, является поощрение.
Поощрение — это признание заслуг работника. Оно направлено на удовлетворение одной из важнейших потребностей человека — потребности в признании со стороны окружающих.
Поощрение применяется при проявлении работником активности с положительным результатом. Виды трудовой активности: образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительная и безупречная работа, новаторство в труде и т.д.
Работодатель имеет право применить следующие меры поощрения, установленные ст. 191 ТК РФ:
- объявление благодарности;
- выдача премии;
- награждение ценным подарком;
- награждение почетной грамотой;
- представление к званию «Лучший по профессии».
В условиях рыночных отношений часть из перечисленных видов поощрений утрачивает свою мотивационную роль.
Кроме перечисленных работодатель может устанавливать в правилах внутреннего трудового распорядка и другие виды поощрения.
Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, работодатель обязан в первую очередь предоставлять преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания: путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т.д. Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по работе. За особые трудовые заслуги работники представляются к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почетных званий.
Взыскание
Нарушением трудовой дисциплины считается виновное неисполнение работником обязанности и превышение прав, причиняющее ущерб другому человеку.
За нарушение трудовой дисциплины работодатель применяет следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ):
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
Таким образом, следует учитывать, что существуют только два вида нарушений: неисполнение обязанностей и превышение прав.
Процедура наложения дисциплинарного взыскания установлена ст. 193 ТК РФ. Работодатель обязан контролировать исполнение работниками своих обязанностей.
При обнаружении факта некачественного исполнения обязанностей или их нарушении работодатель проводит дисциплинарное расследование нарушения.Работодатель, выявив нарушение, обязан затребовать от работника письменное объяснение.
Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание из перечисленных в ст. 192 ТК РФ.
Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под расписку.
При наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду. Взыскание должно соответствовать тяжести проступка. Оно может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством, вплоть до обращения в суд.
Дисциплинарное взыскание имеет силу в течение года со дня его наложения. Если в течение года работник не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то считается, что он не имеет взыскания, т.е. взыскание автоматически снимается.
Взыскание может быть снято досрочно, если работник не совершил нового нарушения и проявил себя как добросовестный работник.
Последствия взыскания следующие: в течение действия взыскания работника нельзя поощрять, за второе неисполнение обязанностей его можно уволить.