ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

24 На протяжении долгой истории групп охотников и собирателей не существовало правительств вне плоскости родственных отношений — главным образом потому, что тогда было мало собственности, которую можно было бы защищать или воровать.

24 Видимо, у таких общин были временные и не слишком влиятельные вожди, организовывавшие групповую охоту, но, по крайней мере в среде мужчин, такие общины были совершенно эгалитарными.

24 Рабство было редким явлением, поскольку затраты на захват раба и надзор за ним обычно превышали его возможную полезную отдачу.

24 Эти ранние общины охотников и собирателей были беднейшими группами в человеческой истории, а также одними из последних, для которых правительство не было главной причиной бедности и угнетения8.

8. Мартин ван Кревельд дал отличную краткую характеристику социальной организации племен охотников-собирателей в работе: Van Creveld М. The Rise and Decline of the State. Cambridge: Cambridge University Press, 1999. [Кревельд M. ван. Расцвет и упадок государства / пер. с англ. под ред. Ю. Кузнецова, А. Макеева. M.: ИРИСЭН, 2006.]

25 Правительство стало прежде всего важным институтом защиты сельского хозяйства (и других видов производства, которые зависели от местных условий и сезонности) от внутренних и внешних грабителей.

25 Оно появилось с первыми земледельческими поселениями около 5000 лет назад и развилось в первые крупные цивилизации Египта, Месопотамии, Индии и Китая около 5000 лет назад. Сначала прави-тельство было главным образом результатом обмена дани на защиту.

25 И основной долговременной политической задачей всегда была разработка механизмов, гарантирующих эффективное выполнение правительством его защитной функции и не дающих ему превратиться в жестокого хищника. Не следует питать иллюзий, будто эта задача была решена. В XX столетии правительства стали виновниками убийства около 170 млн людей9.

9. RummelR.J. Death by Government: Genocide and Mass Murder Since 1900. New Brunswick, Nj: Transaction Publishers, 1994.