3. Критерии и индикаторы устойчивого экономического развития

При определении характеристик угроз экономической безопасности следу­ет исходить из возможности, доступности качественной оценки и количест­венного представления о нанесенном вреде, ущербе, потерях.

В условиях экономического кризиса крайне важно ориентироваться на критические параметры угроз, такие их размеры, достижение которых предоп­ределяют разрушительные процессы в экономике. Критическая величина эко­номических показателей прежде всего свидетельствует о необходимости опера­тивного вмешательства органов управления с целью изменения опасных тен­денций. Поэтому установление общепризнанных пороговых пределов деструктивного развития экономики позволяет ограничить существующую ныне свободу оценок ситуации в стране и найти точки взаимопонимания раз­личных субъектов хозяйствования и политических сил.

При определении пороговых, критических значений возникают многочис­ленные трудности. Во-первых, при принятии решений следует учитывать не один, а целую совокупность показателей, так как отклонение от нормы одно­го-двух параметров далеко не всегда точно характеризует общую ситуацию в экономике страны.

Во-вторых, поскольку в каждом обществе существуют свои политические и социально-экономические особенности, необходимо с большой осторожнос­тью использовать унифицированные показатели экономической безопаснос­ти, разработанные и применяемые за рубежом. Критические точки экономи­ческого положения, выход за которые недопустим в одних странах, могут быть условно допустимы или даже приемлемы в других.

В-третьих, в различных странах приняты свои методики сбора и обработки статистической и иной информации, касающейся экономической безопаснос­ти, которые существенно отличаются от методик, применяемых в Украине.

Положение усугубляется тем, что в официальной отчетности или отсутст­вуют или искажаются важные показатели, характеризующие реальный про­цесс реформирования экономики и динамику кризисного развития.

Разработка количественных параметров (пороговых значений) экономи­ческой безопасности, выход за пределы которых вызывает угрозу экономичес­кой безопасности страны, позволяет создать инструмент для оценки состоя­ния, которая осуществляется путем индикативного анализа.

Для переходного периода определяющей является разработка пороговых значений по следующим параметрам:

· объем ВВП, за пределами которого невозможно самостоятельное эконо­мическое развитие страны на современном, конкурентоспособном базисе, а также инвестирование и финансирование основных сфер деятельности;

· удельный вес в промышленном производстве высокотехнологичных об­рабатывающих отраслей, в том числе наукоемких, и производства потреби­тельских товаров, позволяющий осуществлять процесс воспроизводства в ос­новном на базе отечественного производства;

· удельный вес импорта во внутреннем потреблении по отдельным груп­пам продовольственных товаров, товаров народного потребления и изделий производственно-технического назначения;

· уровень жизни основной массы населения, за пределами которого возни­кает опасность неконтролируемых социальных конфликтов, создается угроза депопуляции населения и утраты наиболее продуктивной части национально­ "человеческого капитала";

· обеспеченность поддержания и воспроизводства природно-экологического потенциала для предотвращения необратимого разрушения природной среды, утраты жизненно важных ресурсных источников экономического роста и нанесения ущерба здоровью нынешнего и будущих поколений;

· показатели оценки уровня экономической независимости страны от за­рубежных стран, характеризующие влияние внешних факторов на экономи­ческое развитие: структура импорта и экспорта, доля украинской экономики на мировых товарных рынках;

· объемы государственных материальных резервов, а также золотовалютных и финансовых резервов, состояние финансово-бюджетной и кредитной систем.

Количественные параметры (пороговые значения) экономической безопас­ности будут меняться во времени в зависимости от международной политичес­кой и военной ситуации, степени вероятности возникновения тех или иных угроз, новых научно-технических открытий и потребностей людей, общества и государства.

На основе сформулированных национальных интересов в области эконо­мики и количественных параметров экономической безопасности определяются приоритеты экономической политики, а также в случае необходимости разра­батываются целевые программы по решению отдельных проблем обеспечения экономической безопасности страны.