В. Фискальная политика и определение уровня дохода
Если имеет место большой инфляционный или дефляционный разрыв, государство призывает сделать что-то с ростом цен или с массовой безработицей. Налоги и политика государственных расходов изменяют уровень равновесия дохода.
В целом это называется фискальной политикой. Мы вводим теперь в анализ государственную фискальную политику и ее влияние на определение уровня дохода. Как вы могли догадаться, теперь мы рассмотрим кривую расходов C +1 + G, чтобы показать картину равновесия с учетом роли государства.Мы упростим нашу задачу, если вначале проанализируем влияние государственных расходов при неизменных налогах. C введением налогов мы не могли бы далее игнорировать различие между чистым (disposable) доходом и чистым национальным продуктом. Но при принятом условии о неизменности налогов чистый доход всегда будет отличаться от чистого национального продукта на одну и ту же величину. Учитывая неизменные налоги, мы можем все же рассматривать потребление CC скорее по отношению к NNP, чем к DL
В главе 11 мы показали, что чистый национальный продукт состоит скорее из трех, а не из двух частей, а именно:
NNP = Потребительские расходы + Чистые частные инвестиции + Государственные расходы на товары и услуги = C + I + G.
Поэтому на нашем графике, использующем линию 45° (рис. 56), мы должны прибавить к кривой потребления не только частные инвестиции, но и государственные расходы G. Это объясняется тем, что строительство государственных дорог не отличается с финансовой стороны от строительства частных дорог, а коллективные потребительские расходы на содержание бесплатных государственных библиотек влияют на занятость точно так же, как и частные потребительские расходы на кино и платные библиотеки.
Итак, мы имеем кривую C + I + G, показывающую величину совокупных расходов, соответствующую каждому данному уровню NNP. Чтобы определить уровень равновесия национального продукта, мы должны теперь подняться до пересечения с линией 45°.
На этом уровне равновесия NNP общая величина того, что нация желает расходовать на все товары, по стоимости точно равна полным издержкам производства этих товаров.
Рис. 56 показывает, что государственные расходы, взятые сами по себе, без учета налогов, точно так же, как и частные инвестиции, оказывают умноженное (мультиплицированное) воздействие на доход. Причина, конечно, заключается в том, что вслед за этим осуществляется цепь производных потребительских расходов, со стороны строителей дорог, библиотекарей и других лиц, получающих свои первичные доходы от государства[152] [153]. Государственные расходы, подобно потреблению и инвестициям, влияют на определение уровня национального дохода: Рис. 56. Влияние государственных расходов на определение уровня дохода. К потребительским и инвестиционным расходам мы прибавляем теперь расходы государства на товары и услуги. Это дает нам график C + I + G. Равновесие будет в точке Е, где рассматриваемая кривая пересекает линию 45°. (Что произойдет, если G увеличится или уменьшится? Можете вы показать умноженное изменение дохода?) Чтобы проследить результат добавочных 10 млрд. долл, государственных расходов, сдвиньте кривую C + I + G на рис. 56 вверх до линии C + I + G' и вы увидите, что новая точка E' покажет умноженную реакцию NNP на дополнительные государственные расходы.
