ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ЮРИДИЧЕСКИМ ДОКУМЕНТАМ, И ПОСЛЕДСТВИЯ ИХ НЕСОБЛЮДЕНИЯ

Юридический документ представляет собой единство формы и содержания.

Мы уже отмечали, что действующее законодательство предъяв­ляет различные требования к разным видам документов.

Содержание юридического документа, т.е. принятие (издание, подписание) документа в пределах компетенции и полномочным лицом; непротиворечие юридического документа действующему законодательству. Содержание некоторых видов юридических документов жестко определяется действующим законодатель­ством.

Например, в ГПК РСФСР обозначены сведения, которые должны со­держаться в исковом заявлении; гражданское законодательство вводит понятие "существенные условия договора" и т.п.

Форма юридического документа, т.е. наименование, реквизиты и т.п. Каждый орган или должностное лицо вправе издавать стро­го определенные виды юридических документов. Действующим законодательством предъявляются минимальные требования к форме документов, которые условно отнесены к последней, чет­вертой группе (жалобы, заявления и т.п.). В частности, многие виды обращений не имеют собственного наименования.

Очень важно правильно указать адресата, т.е. правильно опре­делить орган, куда направляется документ, наименование долж­ностного лица.

Например, куда и к кому попадет жалоба, адресат которой указан так: "Ростовская область, главному судебному приставу г. Шахты" - старшему судебному приставу районного города Шахты или главному судебному при­ставу Ростовской области?

Структура юридического документа.

Логичность и последовательность изложения. Огромную роль играют правильное аргументирование и использование законов логики. Знание законов логики и умение оперировать ими явля­ются краеугольным камнем правового мышления и показателем его квалификации. Присутствие логики в тексте юридического документа обязательно и естественно. Противоречивость текста является достаточно серьезной ошибкой, не только затрудняющей применение документа, но и приводящей к его оспариванию. Об этом уже говорилось ранее.

Этичность изложения материала. Как и большинство мораль­но-нравственных правил поведения, этические нормы практичес­ки не закреплены действующим законодательством, т.е. очень ред­ко содержатся в нормах права. Поэтому их применение зависит от общего культурного уровня развития человека, его системы ценностей.

Юридический документ, в самом широком понимании этого слова, не должен содержать оскорбительных, унижающих чело­веческое достоинство слов и выражений. Использование резких, эмоциональных слов исключается. Для такого рода документов неприемлемы жаргонизмы, сленговые выражения и метафоры, недопустимо использование и уничижительных, льстивых, комп­лиментарных выражений.

Исключением из этого правила являются ситуации, когда в тек­сте документа необходимо привести цитату. Например, в исковое заявление, связанное с защитой чести и достоинства, может по­требоваться включить те оскорбительные выражения, которые высказаны были в отношении заявителя.

Юридический язык; правильное использование юридической и иной терминологии. Об этом уже частично говорилось выше. Теперь следует напомнить о необходимости соблюдения правил русского языка.

354

Ниже приводятся отдельные фразы, взятые из различных юри­дических документов.

Потерпевшие пояснили, что они материального ущерба не испытыва­ют, кроме как морального неуважения случившегося.

Причиной электротравмы явилось то, что потерпевший не проверил отсутствие наличия электротока.

Ворвавшись в комнаты, подвергли дерзкому избиению прикомандиро­ванных водителей, причинив им телесные повреждения, которые совер­шенно непричастны к предыдущей драке.

Исчезнувшие вещи у него на незначительную сумму не представляют большой общественной опасности.

Подвергнуть Иванова штрафу в доход государства в сумме тридцати суток.

Можно ли определить стоимость обуви по следам обуви?

Не является ли шланг, изъятый у подозреваемого, холодным оружием?

В квартире 1 дома 43 по улице Суворова был обнаружен труп гр. Була­нова. Проживал по вышеуказанному адресу в висячем положении.

Телесные повреждения получены по месту жительства на помойке.

31 января неизвестный по ул. Трамвайная оскорбил гражданку Рома­нову, нанеся ей удар ножом в спину.

Труп Трясова при жизни был трезв.

Несоблюдение формальных и неформальных требований может повлечь за собой различные последствия. Наиболее серьезным является признание документа незаконным, недействительным. Существует два вида незаконных актов - ничтожные и оспори­мые. Абсолютно незаконные (ничтожные) акты признаются та­ковыми в силу прямого указания закона. Оспоримыми считаются акты, которые в момент принятия были действительными, но су­ществуют основания, позволяющие признать эти акты незакон­ными. Оспаривание осуществляется в официальном порядке и зак­лючается в поиске доказательств, позволяющих признать акт незаконным.

Оспаривание может привести к отмене акта, а может оставить акт в силе. Наиболее часто используют такие способы оспарива­ния, как опротестование - принесение протеста на акты органов управления прокурорами и обжалование - реализация права граж­дан обжаловать в суд акт, нарушающий их права и свободы.

На практике из-за несоблюдения формальных или неформаль­ных требований, предъявляемых к форме или содержанию юри­дического документа, возможны различные последствия - как пра­вовые, так и неправовые.

355

Например, мировым судьям предоставлено право рассматривать оп­ределенные категории гражданских и уголовных дел. Решения мирового судьи могут быть обжалованы, например в порядке апелляционного про­изводства. В ст. 318³, 481 УПК закреплены требования, предъявляемые к форме и содержанию апелляционной жалобы. В статьях 318⁴ ГПК и 481 УПК предусмотрено: если апелляционная жалоба подана с нарушением указан­ных требований, то судья назначает дополнительный срок для их устранения. После устранения нарушений апелляционная жалоба считается поданной в установленные для апелляционного обжалования сроки. В арбитражном процессе также возможно использование апелляционной жалобы на ре­шения, не вступившие в законную силу. Требования к содержанию жалобы предусмотрены в ст. 148 АПК РФ. И если указанные требования не соблю­дены, то жалоба считается неподанной в установленные для апелляцион­ного обжалования сроки.

В качестве других последствий несоблюдения формальных или неформальных требований, предъявляемых к юридическим до­кументам, можно назвать следующие:

1. Нарушается субъективное право человека (организации).

2. Возникает многозначность толкования юридического доку­ мента, затрудняется процесс реализации норм права. Право как регулятор общественных отношений не достигает своей цели. (Не зря в обиходе появились фразы типа: "два юриста - три мне­ ния", "закон что дышчо - куда повернешь, туда и вышло". Все это не может не влиять на уровень правосознания общества, раз­ витие его правой культуры.

3. Приостанавливается действие юридического документа пол­ ностью или частично. В отдельных случаях после приостановле­ ния действия документа по результатам оспаривания возможно признание акта незаконным или неконституционным. Иными сло­ вами, документ утрачивает юридическую силу.

4. Отменяется акт нижестоящего органа вышестоящим.

5. Аннулируются правоустанавливающие документы (лицен­ зии, разрешения и и.п.).

6. Опротестовывается юридический документ прокурором.

7. Отказывается в регистрации нормативного акта, учредитель­ ного документа, а также иного юридического документа.

8. Сделка признается незаконной.

9. Возникает необходимость использования согласительных, третейских процедур по поводу споров о решениях и действиях юридического характера.

Известно, что знание законодательства позволяет не только эффективно его применять в законных интересах заинтересован­ных граждан и организаций, но и использовать неправомерным

356

образом. Недобросовестные юристы при подготовке юридичес­ких документов закладывают в них множество положений-"лову-шек'". "Ловушки" могут появляться в тексте юридических доку­ментов и по причине некомпетентности или невнимательности составителей. Распознать "ловушки" не так-то просто, но необхо­димо, так как они могут решающим образом повлиять на исход правового спора.

К наиболее типичным "юридическим ловушкам" можно от­нести:

• принятие (подписание) документа органом (должностным ли­ цом) за рамками своей компетенции;

• несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию и/ или форме документа;

• ненадлежащее оформление документа; . логические ловушки;

• пробелы в правовом регулировании;

. коллизии, фактографические ошибки (например, отсылки к несуществующим актам);

• взаимоисключающие или противоречивые положения;

. расширительное (ограничительное) толкование там, где это

недопустимо; « подмена понятий (неточная терминология, незнание терминов);

• опечатки, описки, ошибки.

Приведенные формальные и неформальные требования, предъявляемые к юридическим документам, последствия их не­соблюдения не носят абсолютного характера. К одним типам юри­дических документов они могут быть применены, к другим - не всегда. Поэтому следует опираться на собственный жизненный опыт, учитывать особенности конкретной ситуации и конкретно­го документа. Нет общеобязательных правил на все случаи жизни.