2.3. КЛИНИЧЕСКОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В МИРЕ
Как уже отмечалось, клиническое юридическое образование получает все большее распространение во всем мире. Однако существует как минимум два предубеждения против него, которые не раз высказывали и российские юристы, и прежде всего представители российских юридических вузов.
1.
Концепция клинического юридического образования заро дилась в Америке и затем была заимствована другими странами с англо-саксонской системой права и соответствующей традицией юридического образования. Юридическим вузам этих стран при сущ метод изучения права, основанный на анализе судебных пре цедентов. Только в этих странах концепция клинического юриди ческого образования может применяться эффективно. Для стран с континентальной системой права такой метод обучения не при годен.2. Функционирование юридических клиник требует немалых ресурсов, как человеческих, так и финансовых, поэтому содержа ние таких клиник могут себе позволить лишь богатые юридиче ские вузы, которые, в свою очередь, существуют лишь в богатых развитых странах, таких, как США. В странах же менее процве тающих, в том числе и в России, где юридические вузы испыты вают недостаток буквально во всем - в помещениях, компьюте рах, мебели, бумаге и, конечно, в деньгах, - клиники являются непозволительной роскошью, излишеством. Если клиники и со здаются, то исключительно на средства зарубежных спонсоров.
В этих предубеждениях есть определенная доля истины, и с ними можно было бы соглашаться, если бы не наше знакомство с мировым опытом клинического обучения юристов.
Многие авторы данной книги впервые познакомились с юридическими клиниками во время поездки в 1997 г. в США. Конечно, американские вузы вообще и юридические клиники в частности произвели большое впечатление: по одному преподавателю всего на восемь студентов, светлые просторные приемные, отдельные комнаты для занятий студентов клиник, компьютеры с базами данных и выходом в Интернет чуть ли не для каждого студента, огромные удобные библиотеки, встроенные видеокамеры для записи имитационных упражнений и так далее.
При воспоминании о том, что ждало нас по возвращении домой, охватывала тоска, и многие преподаватели стали говорить, что у них таких возможностей никогда не будет, а значит, бесполезно и пытаться создавать клиники. Однако позже нам рассказали, что, скажем, в Университете им. Джорджа Вашингтона (Нью-Йорк) клиника начиналась с одной комнаты, в которой стояли стол, два стула и пишущая машинка, не было даже своего телефона. Преподавателей никто не освобождал от чтения основных курсов, и клиникой они занимались в свободное время. Их занятия также по нача-лу воспринимались юридическим сообществом весьма скептически.
Позже мы действительно убедились, что для создания и деятельности юридической клиники абсолютно необходимы лишь три вещи: заинтересованные студенты, заинтересованные и квалифицированные преподаватели и заинтересованное руководство.
В США клиники играют довольно значительную роль в обеспечении доступа к правосудию бедных и социально уязвимых групп населения. Однако в так называемом развивающемся мире потребность в такого рода помощи гораздо более высокая хотя бы в силу большей численности таких групп. Поэтому сегодня накоплен значительный опыт клинического юридического образования в ряде развивающихся стран различных регионов мира. Эти страны отличаются друг от друга историей и культурой, но все они пытаются решать одни и те же проблемы, связанные с экономическим и социальным неравенством и нарушениями прав своих граждан.
Что же касается первого предубеждения, то клиническое юридическое образование как образовательная практика действительно получило большое распространение в таких странах, как Австралия, ЮАР, Индия. В "классических" странах континентальной правовой семьи, например во Франции и Германии, по нашим сведениям, эта форма обучения в настоящее время не применяется (хотя, как указывалось выше, возможность ее применения обсуждалась в Германии и России еще в конце XIX - начале XX в.). Впрочем, даже в Великобритании юридические клиники стали появляться сравнительно недавно.
Так или иначе теперь стало понятно, что данная модель может успешно использоваться и в "развивающихся", и в "переходных" странах вне зависимости от типа их правовой системы. Можно даже сказать, что в странах с "континентальной" традицией, где юридическое образование традиционно теоретизировано и основано на лекции как основном методе преподавания, юридические клиники в большей степени способствуют повышению качества этого образования, насыщая его практикой и связывая с социальным контекстом.
Попытаемся представить краткий обзор опыта юридических клиник в разных странах мира. Выбор стран и регионов обусловлен, во-первых, стремлением к географической репрезентативности, а во-вторых, наличием достаточной информации об этих кли-
никах'. Применительно к каждой стране вначале дается общий анализ состояния клинического юридического образования, а затем в качестве примера рассматриваются структура, цели и методы работы наиболее известной нам клиники2.