Введение

Настоящий учебник посвящен изучению актуальных проблем финансовой составляющей экономической системы.

Переход к рыночным методам хозяйствования в Российской Федерации существенно меняет роль финансово-кредитных рычагов в экономике.

Основная цель преподавания курса «Государственные и муниципальные финансы» — формирование у студентов системы знаний в области теории финансов в объеме, необходимом для работы в финансовых подразделениях органов государственной власти, в налоговых службах, в банковской сфере.

Для этого предлагается исследование теоретических и практических аспектов формирования и функционирования финансово-кредитной системы государства, ее звеньев, а также изучение финансовых механизмов, применимых в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

В соответствии с требованиями к минимуму содержания образовательной программы по специальности «Государственное и муниципальное управление» в учебнике предлагаются для изучения следующие темы:

• сущность и функции финансов; особенности и роль государственных и муниципальных финансов;

• финансово-кредитная система и принципы ее формирования;

• характеристика звеньев финансово-кредитной системы России;

• характеристика звеньев системы государственных финансов: государственный бюджет: принципы устройства и основные функции; кредит: сущность, функции, банковская система, государственный кредит; страховое дело;

• финансы организаций как основа формирования муниципальных финансов;

• финансовый рынок и его инструменты; роль фондового рынка в формировании денежных фондов; государственное регулирование фондового рынка;

• федеральные и муниципальные финансовые институты; полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления;

• принципы формирования бюджетов разных уровней; доходы и расходы, составление и исполнение, дефицит и профицит бюджета;

• система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты;

• стадии и содержание бюджетного процесса в России;

• казначейская система исполнения бюджета и структура органов казначейства;

• муниципальный бюджет, функции органов местного самоуправления в регулировании бюджетных отношений;

• бюджетный федерализм: модели и методы бюджетного регулирования;

• основы межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Для активизации познавательного интереса и контроля по каждой теме курса сформулированы вопросы для самоконтроля, предложены тестовые задания и тематика контрольных и курсовых работ. Для более глубокого изучения тем предложен список рекомендуемой литературы.

1.1.