Развитие межбюджегных отношений на региональном и муниципальном уровнях

В целях повышения заинтересованности субъсктов Российской Федерации и муниципальных образований в увеличении собствен­ных доходов, оптимизации бюджетных расходов, обеспечении сба­лансированности бюджетов в области реформирования мсжбюджст­ных отношений на региональном и муниципальном уровнях необхо­димо:

• унифицировать механизмы мсжбюджстных отношений на субфсдсральном и муниципальном уровнях;

• четко закрепить бюджетные полномочия и ответственность всех органов власти и местного самоуправления;

• обеспечивать дополнительные обязательства, возлагаемые на нижестоящие бюджеты, соответствующими источниками финанси­рования;

• расширять налоговые полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для расширения налогового потенциала территорий;

• применять стабильные базовые нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов в бюджеты субъектов Россий­ской Федерации и муниципальных образований;

• обеспечить поступления налоговых платежей дочерних ком­паний, филиалов и подразделений предприятий и организаций в соответствующие территориальные бюджеты;

• рассчитывать финансовую помощь территориальным бюдже­там на основе сопоставления их нормативных бюджетных потреб­ностей и налогового потенциала;

• осуществлять не только текущую, но и инвестиционную под­держку субъектов Российской Федерации и муниципальных образо­ваний;

• контролировать полноту и целевой характер использования финансовой помощи с учетом обоснованности бюджетных расходов дотационных регионов.

Необходимыми условиями для выделения средств из ФФПР должны быть: перевод бюджетов субъектов Федерации на казначей­ское исполнение через территориальные органы федерального ка­значейства; использование трансфертов под контролем территори­альных органов федерального казначейства и федеральных кон­трольных органов при наличии у субъекта задолженности по вы­плате заработной платы в бюджетной сфере только для погашения этой задолженности, а также для погашения и обслуживания госу­дарственного и муниципального долга; наличие у субъекта про­граммы увеличения собственных доходов и последовательного со­кращения получаемых трансфертов.

Таким образом, мсжбюджстныс отношения играют важную роль в повышении действенности бюджетов всех уровней в решении со­циально-экономических задач территорий и укреплении позиций органов государственной власти и местного самоуправления.