Расходы в сфере между народи ой деятельности

Ассигнования на международную деятельность имеют такое подразделение:

• международное сотрудничество;

• участие в миротворческой деятельности;

• реализацию межгосударственных договоров в рамках Со­дружества Независимых Государств;

• международные культурные, научные и информационные связи;

• экономическая и гуманитарная помощь другим государствам.

В связи с изменением структуры функциональной классифика­ции расходов бюджетов Российской Федерации с целью макси­мальной концентрации в соответствующих разделах расходов, свя­занных с функциональной деятельностью отдельных федеральных органов исполнительной власти, часть расходов по функциониро­ванию российских структур за рубежом, которые ранее отражались по разделу «Международная деятельность», в настоящее время включены в разделы «Государственное управление и местное само­управление», «Национальная оборона», «Правоохранительная дея­тельность и обеспечение безопасности государства», «Социальная политика».

Расходы на международное сотрудничество включают:

• затраты на содержание российских учреждений за рубежом;

• взносы в международные организации;

• расходы по обеспечению внешней безопасности;

• расходы, связанные с визитами делегаций высших органов власти за границу, приобретением, строительством и реконструкци­ей недвижимости за рубежом;

• расходы по предоставлению государственных кредитов пра­вительствам иностранных государств, предоставлению кредитов внутри страны, полученных от правительств иностранных госу­дарств, банков и фирм, международных финансовых организаций.

В расходах на международное сотрудничество со знаком «ми­нус» отражаются средства, поступающие в федеральный бюджет в оплату основной суммы долга по кредитам, предоставленным Сою­зом ССР и Российской Федерацией правительствам иностранных государств, а также возврат кредитов (бюджетных ссуд), предостав­ленных внутри страны в счет полученных от международных фи­нансовых организаций, правительств иностранных государств, ино­странных коммерческих банков и фирм кредитов.

Основными факторами, вызывающими увеличение рассматри­ваемых расходов, являются: реформирование системы материально­го обеспечения в иностранной валюте работников представительств Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических и консульских учреждений Российской Федерации; увеличение расходов на оплату визитов делегаций высших органов власти, а также руководителей Прави- тсльства Российской Федерации и Федерального Собрания Россий­ской Федерации. Кроме того, в расходах на международное сотруд­ничество учитываются расходы по кредитным операциям.

В целях достижения обшей стабилизации и укрепления позиции России на мировом рынке и в соответствии с ранее достигнутыми на межправительственном уровне договоренностями Россия продолжает оказание технического содействия (строительство, расширение и мо­дернизация объектов, поставки оборудования, машиностроительной продукции, оказание прочих услуг) в счет государственных кредитов таким странам, как Индия, Куба, Марокко, Тунис, Китай. В то же время проведены переговоры и подписаны соответствующие доку­менты по предоставлению Россией новых государственных кредитов Югославии, Болгарии, Боснии и Герцеговине.

При этом финансирование российского экспорта яалястся важ­ной ф°Рм°й государственной поддержки предприятий машино­строительного, оборонного комплекса и позволяет России поддер­живать свое присутствие на традиционных рынках.

Сотрудничество в области строительства комплексных объектов за рубежом является в настоящее время одной из немногих форм продвижения на внешний рынок машинотсхничсской продукции российских предприятий, отечественной технологии и строитель­ных услуг.

В последние годы наметилась активизация работы по обеспече­нию выполнения российскими заемщиками своих обязательств в рамках соглашений, подписываемых между Минфином России, Внешэкономбанком и российскими заемщиками, а также приня­тию мер по принудительному взысканию имеющейся в настоящее время задолженности.

В расходах федерального бюджета отражаются средства, направ­ляемые на реализацию межгосударственных договоров в рамках Со­дружества Независимых Государств, за вычетом средств, поступаю­щих в оплату основной суммы долга по кредитам, предоставленным Российской Федерацией государствам — участникам СНГ

К ним относятся средства на долевое участие в содержании ко­ординационных структур СНГ, на реализацию межгосударственных соглашений в рамках СНГ.

Кроме того, в расходах бюджета предусматриваются взносы Российской Федерации в бюджет Союзного государства, в том числе на реализацию совместных целевых программ, подпрограмм, проектов и мероприятий.

Со знаком «минус» показываются поступления от возврата основ­ной суммы долга по кредитам, предоставленным Российской Федера­цией государствам — участникам СНГ. Здесь следует отметить некото­рые особстюсги. Так, к примеру, часть задолженности Украины по­гашается путем проведения взаимозачета в соответствии с соглаше­ниями между Правительством РФ и Правительством Украины о взаи­морасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребывани­ем Черноморского флота на территории Украины и о взаимном зачете задолженности за поставленные энсргорссурсы и за расщепляющиеся материалы.

Размер государственных кредитов, предоставляемых Российской Федерацией государствам — участникам СНГ, поставлен в зависи­мость от исполнения конкретными государствами обязательств по уп­лате процентных платежей и сумм в погашение основной задолженно­сти по ранее предоставленным кредитам.

В целях реализации положений, предусмотренных в Соглашении между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об урегули­ровании взаимных финансовых вопросов, учитываются расходы по внесению Россией платы за аренду комплекса «Байконур».

Расходы по международным культурным, научным и информационным связям уменьшаются за счет сокращения затрат по аренде каналов свя­зи и радиопередатчиков за рубежом, а также затрат на проведение вы­ставок и ярмарок. Незначительны также расходы по экономической и гуманитарной помощи другим государствам.