10.2. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Особую роль в функционировании финансов играет Министер­ство финансов Российской Федерации (Минфин России) — феде­ральный орган исполнительной власти. Его деятельность направле­на на проведение единой финансовой и денежно-кредитной поли­тики в Российской Федерации и координацию деятельности в этой сфере других федеральных и региональных органов.

К основным задачам Минфина России относятся:

• развитие бюджетной систсмы и бюджетного федерализма;

• разработка и реализация единой финансовой и денежно- кредитной политики в Российской Федерации;

• разработка проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения; составление отчета об исполнении федерального бюд­жета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

• разработка программ государственных заимствований и их реализация от имени Российской Федерации; управление государ­ственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации:

• развитие финансовых рынков;

• участие в регулировании процесса формирования и исполь­зования государственных ресурсов драгоценных металлов и драго­ценных камней;

• разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;

• осуществление государственного финансового контроля;

• обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью, а также аудитом.

Минфин России выполняет следующие основные функции:

• подготовку предложений и реализация мер по совершенство­ванию бюджетной системы Российской Федерации, развитию бюд­жетного федерализма и механизма мсжбюджстных отношений;

• участие в разработке прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную пер­спективу;

• участие в подготовке предложений по основным направле­ниям денежно-кредитной политики, улучшению состояния расче­тов и платежей в экономике, в формировании и осуществлении единой политики цен, в подготовке федеральных целевых про­грамм, обеспечение их финансирования за счет средств федераль­ного бюджета;

• разработку мер в области инвестиционной политики, участие в разработке и финансировании федеральных инвестиционных про­грамм;

• участие в разработке проектов правовых актов, разработка и принятие нормативных правовых актов по финансовым вопросам;

• разработку проектов федерального бюджета и прогноза кон­солидированного бюджета Российской Федерации;

• исполнение федерального бюджета, составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

• осуществление контроля целевого использования средств фе­дерального бюджета;

• подготовку предложений и реализация мер, направленных на совершенствование структуры и экономию государственных расходов;

• совершенствование методов бюджетного планирования и по­рядка бюджетного финансирования, осуществление методического руководства в области составления и исполнения федерального бюд­жета;

• разработку совместно с МНС России и другими федеральны­ми органами исполнительной аласти предложений по развитию на­логового законодательства и совершенствованию налоговой системы;

• координацию деятельности федеральных органов исполни­тельной аласти, обеспечивающих своевременное поступление нало­гов и других обязательных платежей в федеральный бюджет;

• участие в разработке предложений об установлении размера ставок таможенного тарифа и порядка взимания таможенных по­шлин;

• участие в разработке порядка и осуществлении контроля по­ступления доходов от имущества, находящегося в федеральной соб­ственности;

• разработку и реализацию концепции и механизма государст­венных заимствований; проведение совместно с Банком России операций по обслуживанию государственного внутреннего и внеш­него долга Российской Федерации, управление долгом, оптимиза­цию расходов по его обслуживанию;

• участие в разработке предложений по развитию рынка цен­ных бумаг; регистрацию выпусков отдельных видов ценных бумаг; эмиссию государственных ценных бумаг, разработку условий вы­пуска и размещения государственных займов Российской Федера­ции;

• подготовку предложений по формированию и использова­нию средств государственных внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов; контроль рационального и целевого использо­вания средств государственных внебюджетных фондов и других фе­деральных средств;

• осуществление сотрудничества с международными финансо­выми организациями:

• подготовку предложений по совершенствованию финансовых отношений с иностранными государствами;

• участие в формировании Государственного