Б. Ф. Ямняннец СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ИЗРАИЛЯ

В. И. Ленин подчеркивал, что «развитие капитализма в раз&ных странах идет разным темпом, в разной обстановке и раз&ными способами и методами»2. -Это ленинское положение осо&бенно ценно для понимания сущности социально-экономиче&ской3 структуры современного Израиля, где комплекс особен&ностей общественного, производства наложил серьезный отпе&чаток иа весь ход развития капитализма в этой стране. Специ&фика израильского капитализма заключается прежде всего в том, что период первоначального накопления был искусственно сокращен с помощью империалистических государств и меж&дународного сионизма' путем создания благоприятных условий для сионистской колонизации Палестины, а после 1948 г.

ок&купированных Израилем арабских земель. Исторические пред&посылки этого сводились к двум моментам: по-первых, это — сосредоточение в руках еврейской буржуазии различных стран мира достаточных денежных средств, что позволило ей с по- нощью колонизация Палестины узурпировать значительные земельные, площади у палестинских арабов; во-вторых, это — наличие свободной рабочей силы из числа иммигрантов.

Таким образом, в Израиле социальными носителями капи&талистических отношений были, с одной стороны, монополи&стическая еврейская буржуазия стран Европы и Америки и зарождающаяся израильская буржуазия, а с другой — трудя&щиеся, бывшие иммигранты представляющие разнородную в социально-классовом отношении группу общества. В свою оче&редь, социально-политическим орудием насаждения капитали&стических отношений стал сионизм со своей разветвленной и организованной международной структурой.

Развитие Израиля происходит в условиях воздействия поли&тических, экономических, демографических и других факторов, которые между собой тесно связаны и оказывают ощутимое влияние на экономику.

Экспансионистская политика правящих кругов Израиля и постоянный рост расходов иа абсорбцию иммигрантов приве&ли к тому, что страна хронически испытывает острую нехватку финансовых средств. Наличие постоянного инвестиционного дефицита оказывает существенное влияние на развитие всех отраслей экономики, прежде всего таких капиталоемких, как энергетика, металлургия и др., которые создаются и финанси&руются государством.

Рост населення страны и увеличение наемной рабочей силы происходят главным образом благодаря иммиграции лиц ев&рейского происхождения. Значительный прирост населения за счет новых иммигрантов требовал не только затрат на обеспе&чение их жильем и питанием, но и, что более важно с точки зрения общественного развития, значительного увеличения ра&бочих мест. В этих условиях, когда при относительной ограни&ченности финансовых ресурсов необходимо было обеспечить максимальную занятость, основное внимание уделялось разви-.

тию мелкого производства, что наряду с благоприятным фак&тором решения этой проблемы оказало отрицательное воздей&ствие на дальнейший рост экономики в целом. Наличие зна&чительных резервов рабочей силы за счет арабского населения Израиля и оккупированных в 1967 г. территорий оказывает существенное влияние на стоимосґь рабочей силы.

Слабость сырьевой базы, вызванная нехваткрй природных ресурсов, определила развитие наименее материалоемких от&раслей экономики, использующих имеющиеся сырьевые ресур&сы. Необходимость создания трудоемких отраслей промыш&ленности вместе с другими факторами обусловили развитие сельскохозяйственного производства, текстильной промышлен&ности, пищевкусовой, алмазогранильной и др.

Ограниченность внутреннего рынка, изоляция его от обшир- лых рынков арабских стран, раннее приобщение к международ-

ному капиталистическому рынку, трудности сбыта израильских товаров в силу их низкой конкурентоспособности на рынках капиталистических стран — все это привело к развитию таких отраслей, которые, используя квалифицированную рабочую силу в Израиле, современную технологию и широкие связи израильской буржуазии с крупной еврейской буржуазией ведущих капита&листических стран, производят продукцию на экспорт (радио&техническая, электронная, авиационная и др.).

Но не только специфика развития производительных сил Израиля оказывает значительное влияние на развитие израиль&ского капитализма. Необходимо учитывать и характер государ&ственной власти, существующей в стране. На протяжении всей истории Израиля правительства страны возглавляли сиони&сты— Д. Бен Гурион, Л. Эшкол, Г. Меир, И. Рабин (между&народное течение сионистов-социалистов); М. Бегин (междуна&родное течение сионистов-ревизионистов — Херут). И социал- сионисты, и тем более социал-ревизионисты, являясь предста&вителями еврейской буржуазии различных стран, всегда стояли на страже интересов эксплуататорских классов, за союз с им&периалистическими государствами. Как справедливо отмечал в журнале «Арахим» генеральный секретарь Коммунистической партии Израиля М. Вильнер, «идея национального единения с буржуазией иа основе идеологии и практики сионизма и объе- диненного антиарабского фронта является альфой и омегой политики не только буржуазных, но и рабочих сионистских партий»

В Израиле наличествуют три формы собственности иа сред&ства производства: частнокапиталистическая, государственная, включающая собственность сионистских организаций Израиля, и кооперативная [5].

Правящие круги Израиля на протяжении всего времени существования государства проводят последовательную поли&тику, направленную на всемерное расширение и укрепление ча&стного предпринимательства.

Это подтверждается устойчивой тенденцией сокращения доли государственного и кооперативно&го секторов в валовом внутреннем продукте (ВВП) страны и увеличения доли частного сектора. Так, в 1953 г. частный сек&тор экономики производил 60,3% ВВП, кооперативный — 20,3 и государственный—19,4%®. К 1965 г. доля частного сектора в ВВП возросла уже до 62% 7. В 1971 г.- частный сектор произ&водил 75% BceiLвыпускаемой в стране продукции8.

О капиталистическом характере экономики Израиля свиде&тельствуют, в частности, данные израильской официальной ста&тистики о занятости и числе предприятий по секторам.

Т&к, в 1975 г. в частном секторе использовалось почти 70% наемной рабочей силы, занятой в промышленности. Пред&приниматели владели 95,7% всех промышленных предприятий и почти полностью контролировали оптовую и розничную тор&говлю (см. таблицу).

Такое же положение наблюдается и в других отраслях эко&номики. Исключение составляют лишь сфера коммунальных услуг, где государственный сектор имеет монопольные позиции, транспорт и связь, где доля участия государства также значи&тельна 9.

Воспроизводство общественных отношений в Израиле, как и в любой другой капиталистической стране, осуществляется в форме расширенного воспроизводства отношений капиталисти&ческой эксплуатации. Так, доля прибылей буржуазии в нацио&нальном доходе возросла с 37% в 1966 г. до 45% в 1969 г., а доля заработной платы рабочих снизилась за тот же период с 63 до 55% |0. Показательным является распределение дохода в сельском хозяйстве. Если в 1967/68 финансовом году зара&ботная плата сельскохозяйственных работников составляла 23,6% всего прибавочного продукта, полученного в отрасли, то в 1974/75 г. — лишь 19,2%. За тот же период доля дохода, полученная в сельском хозяйстве и ушедшая на выплату про&центов по займам, кредитам и возвращение самой суммы капи&тала, ренты и прибыли возросла с 76,4 до 80,8% п.

С первых лет существования государства и особенно после 1962 г., когда был принят курс на широкую «либерализацию» израильской экономики, государственная экономическая поли- тика была направлена иа создание благоприятных условий для роста прибылей частных компаний.

Частный сектор заинтере&сован в увеличении государственных капиталовложений-в эко&номику страны, но только в те отрасли хозяйства, в которых частный сектор ие может или не желает действовать, а именно в капиталоемкие и Малоприбыльные. На государство, и прежде всего на трудящихся-налогоплательщиков, частный сектор воз&ложил финансирование таких отраслей, как атомная, инфра&структура и др.

Как отмечалось в обзоре по промышленности за 1956— 1970 гг. Банка Израиля, 80% высокоприбыльных компаний приходилось на частный сектор. Как правило, генеральный директор компании являлся ее полным собственником или владел ею вместе со своими родственниками. Почти 74% этих компаний с 1964 по 1968 г. увеличивали ежегодно свои црибы- ли более че'м на 50% !2.

В то же время 82% нерентабельных компаний относилось полностью или частично к государственному и кооперативно&му секторам 13. В отличие от частных компаний, которые для обеспечения капиталовложений широко использовали государ&ственные кредиты н займы, предприятия кооперативного сек&тора значительную часть вновь созданной прибыли обращали на цели инвестиций. Так, промышленный концерн «Кур», на&ходящийся под контролем Гистадрута (в концерн, входит 95 компаний14), в 1970 г. использовал на финансирование ка&питаловложений 45%, в 1971 г. — 50% всей объявленной' при&были.

Для достижения сионистских целей, отвечающих требовани&ям развития частнокапиталистического сектора, государствен&ные и кооперативные предприятия не всегда ставят в качестве главной задачи извлечение максимальных прибылей IS. В этом главное отличие государственных и кооперативных предприя&тий Израиля от частнокапиталистических компаний.

Важным показателем развития капиталистического произ&водства, как известно, является использование наемного труда. В 1965 г. наемные работники в -Израиле составляли 72,5% 1в, а в 1975 г. — уже 96,9% всего самодеятельного населения стра&ны 17.

Развитие капиталистической системы хозяйства Израиля со&провождается концентрацией производства н капитала. Кон&центрация производства особенно усилилась в 70-е годы. В 1975 г. на предприятиях с числом наемных работников свыше 300 человек работало 40,7% всей занятой в промышленности наемной рабочей силы 18. Количество этих предприятий состав&ляло лишь 1,3% общего числа промышленных предприятий. Концентрация производства в отдельных отраслях промышлен&ности наиболее наглядно видна на примере электронной промы&шленности. Из 65 компаний, существовавших в Израиле в 1975 г.

в этой отрасли, пять обеспечивали выпуск 80% всей продукции. На этих предприятиях работало 12,8 тыс. человек из 16 тыс., занятых в электронной промышленности в том же году 19.

Показатель происходящего в Израиле .процесса централиза&ции и концентрации банковского капитала — усиление роли трех банковских групп: «Банк леуми ле Исраэл» (б?нк сиони&стских организаций), «Исраэл Дискаунт Бэнк» (банк частного капитала) и «Банк хапоалим» (банк Гистадрута — кооператив&ного сектора). В начале 70-х годов они контролировали уже более 2/з всех банковских операций в стране20.

«Исраэл Дискаунт Бэик» в 1973 г. имел в стране 131 отде&ление. Тесное сотрудничество с этим банком осуществляет ино&странный частный "капитал, в частности английский «Барклайз Дискаунт Бэик» со своими 49 отделениями в Израиле2'. «Ис&раэл Дискаунт Бэнк» занимает прочные позиции не только в области финансов, .но и в промышленности, сельском хозяй&стве, туризме и сфере услуг. Через свою инвестиционную кор&порацию «Дискаунт Бэнк Иивестмент Корпорейшн» он делает инвестиции в ведущие отрасли экономики. Значительны капи&таловложения банка ь электронную и радиотехническую про&мышленность («Элько», «Эльрон»), в текстильную («Делек») и некоторые другие22. Банк имеет значительную долю участия в ведущем концерне «Клал», осуществляющем свою деятель&ность в промышленности, сфере финансов и услуг 23.

На ведущий в «большой тройке» «Банк леуми ле Исраэл» с его семью филиалами (один из них, «Юнион Бэнк оф Исра&эл», занимает четвертое место в стране іпосле «большой трой&ки»), четырьмя страховыми компаниями и двумя компаниями, «земельного развития» приходится около половины всех фи&нансовых операций его двух ближайших конкурентов, вместе взятых. В 1974 г. он имел в Израиле 262 отделения (в 1968 г.— 175 отделений) 24. Банк имеет свои филиалы и за границей (в частности, в США — «Ферст Исраэл Бэнк энд Транс Ком- пани»). «Банк леуми ле Исраэл» в 1967 г. занимал 222-е место среди 500 крупнейших банков капиталистического мнра, а вме&сте с депозитами других банков, в которых он имея 50% акций и более,— 158-е место26. В 1974 г. банк впервые вошел в число первых ста ведущих банков капиталистического мира (99-е ме&сто) 2в.

Деятельность «Банк леуми ле Исраэл», отражающего в пер&вую очередь интересы монополистической еврейской буржуазии различных стран, протекает в неразрывной связи с другими частными банками и инвестиционными компаниями. Так, в кон&це 1973 г. начал свою деятельность новый коммерческий банк, основанный «Банк леуми ле Исраэл», «Исраэл Дискаунт Бэнк» н лондонским «Варбург Бэнк».

Контроль над банком осуществляет «израильская» компа&ния «Оцар хитуашвут хаухидит Б..М.» — преемник «Еврейского колонизационного треста», созданного сионистскими организа&циями. Она владеет большей частью акций банка27.

Другую большую финансовую группу возглавляет «Банк хапоалим», который был основан в 1921 г. сионистскими поли&тическими партиями. Принципиальное отличие этого банка от «Банк леуми ле Иераэл» заключается в том, что «Банк хапо- алим» аккумулирует финансовые средства профсоюзных орга&низаций и кооперативов, финансируя развитие их производст&венных предприятий в основном из внутренних источников. В начале 70-х годов банк имел 154 отделения, которые были расположены в различных районах страны. В группу «Банк хапоалим» входят банки и компании как местного, так и ино&странного частного капитала, Наиболее крупной из них явля&ется Американо-израильская корпорация (АМПАЛ), созданная в США в 1942 г. холдинг-компанией Гистадрута «Хеврат ов- дим» совместно с американским частным капиталом. Эта кор&порация имеет долю участия в различных израильских компа&ниях, в том числе в «Иераэл Девелопмент Корпорейшн», ипо&течном банке «Хаузинг Могидж Бэнк» и Израильско-американ&ском банке промышленного развития.

Участие иностранного капитала в банках «Леуми» и «Хапо&алим» свидетельствует о своеобразном распределении междуна&родным сионизмом' функций между этими банками. Так, если «Банк леуми ле Иераэл» в основном представляет интересы английской и западноевропейской ветви международного сио&низма, то «Банк хапоалим» — американской.

По справедливому замечанию советского ученого Г. С. Ни&китиной, «для Израиля характерно наличие мелкотоварного производства наряду с крупнокапиталистическим» 28. Кустарно- ремесленные предприятия (с числом рабочих от 1 до 10 чело&век) в 1975 г. составляли 68,9% всех предприятий, нанимающих рабочих29. Мелкое предпринимательство включает также тыся&чи мастерских в сфере услуг (гаражи, мастерские по обслужи&ванию автомобилей, парикмахерские и др.) и торговлю. В 1975 г. в торговле было занято более 113 тыс. человек, что составляло 13,1% занятых в израильской экономике30.

Следует, однако, иметь в виду, что наличие значительного по масштабу мелкотоварного производства является, как уже отмечалось, результатом сионистской политики, направленной на создание- еврейского государства за счет иммигрантов. Об этом, в частности, свидетельствует хотя бы тот факт, что госу&дарство пытается контролировать мелкотоварное производство. Именно оно посредством специального отдела при министерст&ве промышленности, торговли и туризма занимается объедине&нием кустарно-ремесленного производства на «прогрессивной основе»31. Так, в алмазогранильной промышленности Ассоциа&цией предпринимателей алмазной промышленности с помощью министерства осуществлялись меры по укреплению предприя- тий и переводу их на современную фабричную основу32. Одна&ко как эти, так и дріугие мероприятия не дали в целом значи&тельного уменьшения кустарно-ремесленного производства. В 1977 г. предприятия с числом рабочих до 10 человек состав&ляли 68,4% всех предприятий, нанимающих рабочих33.

В существовании кустарно-ремеслениого производства за&интересованы как израильская и .иностранная крупная буржуа&зия, так н сионистские правящие круги: буржуазия эксплуати&рует кустарно-ремесленные предприятия и получает дополни&тельные прибыли, а сионистские правители страны, создавая благоприятные условия для их развития, обеспечивают заня&тость иммигрантов при минимальных государственных затра&тах. Важно отметить, что частнособственническая психология иммигрантов в значительной мере способствует развитию мел&котоварного производства. Именно этому фактору принадлежит большая роль в расширении кустарно-ремеслешА>го производ&ства.

Правящие круги Израиля с. помощью экономических средств, и в частности налоговой системы, взваливают бремя своей экспансионистской политики на плечи трудящихся. Как отмечают израильские коммунисты, политика правительства, способствующая еще большему обогащению крупных капита&листов и созданию слоя миллионеров, в то же время «наносит тяжелый урои средним слоям: ремесленникам и владельцам небольших предприятий, мелким торговцам, представителям свободных профессий» м.

Специфическое место в стране занимают сионистские орга&низации. Ведущая из них — Еврейское агентство (ЕА), основ&ным источником доходов которого являются поступления от сионистских организаций, занимающихся сбором средств по всему миру. Приблизительно 2/э дохода агентства составляют поступления от корпорации «Керен хаесод» («Объединенный израильский призыв»).' С 1952 по 1966 г. агентство получило 18% западногерманских репараций. Бюджет ЕА возрос с 373,1 млн. изр. ф. в 1964/65 г.35 до 1338,6 млн. изр. ф. в 1970/71 г.36, т. е. в 3,5 раза.

Все эти средства направляются на колонизацию арабских земель (расселение еврейских иммигрантов, оказание им фи&нансовой помощи благодаря займам и кредитам в организации предпринимательской деятельности, строительство новых горо&дов и поселков) 37. Из общей суммы 2,3 млрд. долл., израсхо&дованных ЕА с 1948 по 1969 г., 33% были направлены на соз&дание и развитие сельскохозяйственных поселений38. Значи&тельные суммы расходуются на содержание штатных работни&ков агентства (в 1971 г. ЕА имело 4 тыс. сотрудников).

Еврейское агентство осуществляет свою колонизаторскую деятельность в тесном контакте с правительством Израиля. В 1973 г. министерство промышленности, торговли и туризма совместно с ЕА разработало пятилетний план промышленного развития новых поселений, созданных на оккупированных арабских землях (создание промышленных центров — двух на Голанских высотах, одного на Западном берегу реки Иордан и одного в северной части Синайского полуострова). Идея созда&ния промышленных центров основывается на использовании людских ресурсов ранее созданных там сельскохозяйственных поселений типа Нах&л и разнорабочей арабской силы39.

Тесно связан с ЕА другой сионистский институт — Еврей&ский национальный фонд (ЕНФ). Со времени своего основания в 1901 г. Всемирным сионистским конгрессом фонд занимается скупкой земли у арабских собственников и сдачей ее в аренду еврейским иммигрантам..В настоящее время ЕНФ осуществля&ет контроль за землепользованием посредством ренты, получа&емой с 90% всех земель страны.

Существуют и другие сионистские организации, дополняю&щие деятельность ЕА. Так, одна из них, Женская сионистская организация Америки — «Хадаса», занимается в Израиле раз&витием медицины, образования и другими социальными пробле&мами.

Деятельность в Израиле сионистских организаций, в част&ности ЕА, свидетельствует о .том, что, с одной стороны, поли&тические и экономические цели агентства и израильского пра&вительства полностью совпадают и направлены на продолже&ние экспансионистской политики, на всемерное привлечение в страну новых иммигрантов. С другой стороны, наличие слабого в финансовом отношении министерства абсорбции (в 1974/75 финансовом году бюджет министерства равнялся всего 50,9 млн. изр. ф.) 40 и значительных финансовых поступлений в бюджет страны от ЕА, а также та# огромная роль, которую оио играет в жизни израильского общества, свидетельствуют о зависимости .израильского правительства от многоплановой, в том числе . экономической, деятельности агентства.

Однако было бы неверно не учитывать тот факт, что госу&дарство активно вмешивается в развитие экономики. Особен&но велико его значение в милитаризации страны, мобилизации накоплений и нх использовании. Государство с помощью бюд&жетных средств осуществляет значительные капиталовложения в экономику страны. Так, в 1972 г. государство обеспечило 39% всех инвестиций в стране41.

Финансирование промышленности государство осуществля&ет через Израильский банк промышленного развития. Держа&телями акций банка являются государство, ведущие израиль&ские банки, Ассоциация промышленников Израиля, иностран&ные финансисты и промышленники42.

В качестве другого важного банковского института в фи&нансировании предприятий министерства промышленности, тор&говли и туризма выступает «Казначейство промышленности» («Отцар ле таациах») —филиал «Банк леуми^ ле Исраэл». В капитал казначейства входят депозиты из «Бюджета разви&тия» и иностранные займы43.

Третьим важным центром финансирования государственных компаний остается Израильско-американский банк промышлен&ного развития. Основная задача банка — осуществление капи&таловложений для создания и расширения предприятий Гиста- друта и кооперативного сектора, главным образом для промыш&ленных предприятий при киббуцах.

Большую роль играет государство в военной промышленно&сти Израиля, которая находится под контролем министерства обороны. Около 60% бюджета министерства обороны идет иа обеспечение армни вооружением и амуницией. В 1972 г. 30% всего необходимого для армии производилось на предприятиях Израиля44, а остальное обеспечивалось за счет заграничных (главным образом американских) поставок.

Ведущее место в военном производстве занимает авиацион&ная промышленность, основу которой составляет корпорация «Исраэл Эйркрафт Индастриз» (ИЭИ). Корпорация является самостоятельной акционерной компанией. Однако все ее акции принадлежат министерству обороиы. В совет директоров ком&пании входят представители министерства обороны, других ми&нистерств и компаний генерального директора министерства обороны4S. ИЭИ имеет крупные предприятия обрабатывающей промышленности. Она объединяет девять -компаний, занимаю&щихся разработкой и выпуском военных и гражданских самоле&тов, авиационных приборе®, узлов, сложного электронного обо&рудования.

От милитаризации экономики Израиля получают большие прибыли не только израильекне, но и иностранные монополии. -Так, из 20 существовавших в 1971 г. радиотехнических компа&ний основная доля продукции приходилась на три крупней&шие— частную «Тадиран» и смешанные «Эльта» и «Эльрои». На этих предприятиях было занято почти 5,5 тыс. человек46. Радиотехнический концерн «Тадиран» имеет семь заводов. С 1969 г. 85% акций этого ведущего радиотехнического объе&динения принадлежат частным компаниям (35% акций владеет «Дженерал Телефон энд Электронике Интернешнл» — филиал американской компании «Дженерал Телефон энд Электро&нике») *1, Несмотря на это, иностранные монополии продолжают вести активную борьбу за подчинение государственных военных предприятий своему полному контролю. Так, в июне 1969 г. на третьей экономической конференции евреев-миллионеров в Иерусалиме представители американского крупного капитала заявили, - что «американские предприниматели хотят действо&вать самостоятельно в израильской военной промышленности, без обязательства становиться партнерами правительства или частных компаний Израиля» Ч

Роль иностранного^капитала в экономике Израиля огромна. Гак, если в 1958 г. удельный вес иностранных частных капита&ловложений составлял 3,4%, то в 1963 г. этот показатель до&стиг 32,3% всех капиталовложений. С 1967 по 1970 г. доля ино&странных частных капиталовложений уменьшилась с 20,9 до 4,4%. Однако в 1973 г. она снова возросла до ll,7i% всех инве&стиций 49. От иностранного капитала в значительной степени зависят государственный и кооперативный секторы. Израиль&ская буржуазия использует любые возможности для расшире&ния своего сотрудничества с иностранными компаниями. На&пример, в 1975 г. в США находилась делегация Ассоциации израильских промышленников, которая «пыталась заинтересо&вать потенциальных инвесторов вкладывать свои капиталы в Израиле. При этом они уделяли особое внимание компаниям среднего размера, включая те, которые не принадлежали ев-' рейской буржуазии США»

Характеризуя социальную структуру израильского общества в начале 60-х годов, XIV съезд КПИ отмечал, что «быстрое развитие капитализма, а также политика, сознательно прово&димая правительством, привели к ускоренной социальной по&ляризации. С одной стороны, образовалась небольшая кучка миллионеров, получающих сверхприбыли и богатеющих с каж&дым днем, с другой — происходит обнищание рабочего класса и всех слоев трудящихся масс, сопровождающееся возникнове&нием обездоленной социальной группы, живущей в условиях крайней нищеты» 61. В последующие годы процесс социальной поляризации и классовой дифференциации израильского общест&ва еще более усилился. Наглядным подтверждением этому слу&жат официальные данные израильской статистики о распреде&лении валового дохода среди населения. Так, в 1968 г. Vio на&селения страны, находившегося на низшей ступени социаль&ной лестницы, получила 1,5% валового дохода, в то время как |/ю тех, кто находился иа верхней ступени, — 26,9% Б2. В 1974 г. эти данные соответственно составили 1,1 и 29,6% 53.

Израильская статистика не дает количественных показате&лей по основным классам общества. Тем не менее приведенные ниже данные показывают удельный вес различных групп изра&ильского общества в 1975 г. по их месту в производственной дея&тельности (тыс.) 54:

„              Еврейское

Вид деятельности              население Bet население

Рабочие и служащие              762,5 840,8

Предприниматели                            26,6 28,0

Кустари и ремесленники, вла&дельцы мелких мастерских, использующих собственный

труд                            117,1 139,4

Члены кооперативов.              12,1 12,4

Члены киббуцев . .              53,8 54,6

Всего.              972,1 1075,2

Эти данные показывают, что предприниматели, владельцы средств производства составляли лишь 2,5% всего самодеятель&ного населения страны, или 3,'% общего количества рабочих и служащих.

Как сообщал в парламентской финансовой комиссии при обсуждении (бюджета страны на 1973/74 финансовый год быв&ший министр финансов Израиля П. Сапир, в стране сущест&вовало 1,3 тыс. лиц, которые ежегодно платили налог более 7 тыс. долл.

Это позволяет предположить, что ежегодный доход крупных предпринимателей, владельцев средств производства составлял в то время ие менее 35 тыс. долл.65. Хотя приведенные сведения не дают полной характеристики израильской буржуазии с точки зрения владения капиталом, средствами общественного произ&водства и объема эксплуатируемого наемного труда, все же они позволяют сделать вывод, что в Израиле существует крупная буржуазия, насчитывающая примерно 1 тыс. предпринимате&лей.

Наиболее характерной для Израиля является буржуазия, связанная с финансовой деятельностью. Это обстоятельство объясняется главной особенностью исторического развития капитализма в Израиле: с первых лет деятельности сионист&ских организаций в Палестине, а затем в Израиле в страну постоянно вливается иностранный капитал. Согласно израиль&ским буржуазным авторам Н. Халеви н Р. Клинов-Малулу, «еврейский сектор хозяйства в подмандатной Палестине являл&ся чистым импортером капитала, который, по существу, был единственным источником накопления капитала».5®. В дальней&шем этот фактор приводит к тому, что одним из основных источников накопления капитала местной израильской буржуа&зии становятся значительные финансовые средства, которые поступают по каналам сионистских организаций. Отсюда — ее глубокая заинтересованность в тесном сотрудничестве с еврей&ской буржуазией других стран. В этом отношении израиль&ская буржуазия является своего рода компрадорской буржу&азией.

Так, семья Реканати стоящая во главе частной банковской группы «Исраэл Дискаунт Бэнк», контролирует деятельность основной части банковских фирм в стране совместно с предста&вителями еврейской буржуазии других стран.

Показательный пример для изучения связей израильской буржуазии с иностранным капиталом составляет деятельность израильского миллионера Ш. Айзенберга. С 1950 г. Айзенберг является гражданином Израиля н возглавляет «Айзенберг Экспорт К°» с относительно небольшим капиталом — 5,25 млн. изр. ф. Одновременно Айзенберг стоит во главе международно&го концерна «Юнайтед Девелопкент» с оборотным капиталом 300 млн. изр. ф., конторы которого разбросаны по 50 -городам ст0аи Азии, Африки, Латинской Америки, а также Соединенных Штатов57.

С именем Айзенберга связано важное событие в политике правящих кругов Израиля. В июле 1909 г. кнессет принял спе&циальный «Закон Айзенберга» в качестве поправки к закону о поощрении иностранных капиталовложений. Цель «Закона Ай&зенберг сводилась к тому, чтобы стимулировать перевод штаб- квартир компаний еврейской буржуазии в Израиль. При этом компании, которые управляются с территории Израиля и весь доход получают за границей, освобождаются от подоходного и других видов налогов58.

Однако, как свидетельствуют данные об инвестициях, буржу&азия других стран еврейского происхождения в силу в первую очередь политических причин (неустойчивости политической си&туации на Ближнем Востоке, политической изоляции Израиля на международной арене и др.) не опешит воспользоваться этим заколом.

Таким образом, важная особенность израильской социаль&но-экономической структуры — особый статус иностранной бур&жуазии в стране, который определяется как политическими, так и идеологическими причинами. Иностранную еврейскую буржуазию рекламируют как «друзей Израиля», развивающих израильскую экономику «по сионистским соображениям». Одна&ко сущность этой «дружбы» заключается в самой основе сио&низма, в классовом родстве правящих кругов Израиля с еврей&ской буржуазией различных стран мира.

Израильская буржуазия является самостоятельным клас&сом. В то лее время она имеет специфические связи с монополи- -стической буржуазией Запада, что в определенной степени отражает незавершенность процесса формирования местной из&раильской буржуазии. При этом официальная правительствен&ная политика и идеология—сионизм — специально не выделя&ют еврейскую буржуазию других стран как иностранную, а, напротив, путем законодательства стремится закрепить ее един&ство с израильской буржуазией. Такая политика, конечно, не является определяющим фактором в процессе классообразова- ния Израиля.

Тем не менее эта политика способствует созданию опреде&ленной системні отношений, которые, с одной стороны, сближа&ют израильскую буржуазию 4 с еврейской буржуазией различ&ных государств, а с другой — изолируют пролетариат Израиля от трудящихся других стран. Вместе с тем следует иметь в виду существующие противоречия между израильской и монополи&стической буржуазией империалистических государств.

В Израиле, как отмечалось выше, происходит, классовая дифференциация, рост ие только буржуазии,' но и рабочего клас&са. Израильская статистика приводит следующие данные по про&фессиональному составу наемной рабочей силы на 1975 г. (тыс.)59:

Вврсйеіо* вісемям

Научные и академические работники

Другие профессиональные и техни&ческие- работники

Администраторы и управляющие Канцелярские служащие

Продавцы . . .

Работники сферы обслуживания

Сельскохозяйственные рабочие . .

квалифицированные рабочие в обра&батывающей и добывающей про&мышленности, на транспорте, в строительстве и в других отрас&лях

Прочие рабочие в промышленности, па транспорте, в строительстве и в других отраслях

Итого .

Общее число занятых .... Все самодеятельное население

' Приведенные данные показывают, что в Израиле промыш&ленный пролетариат составляет 33,7% всей занятой наемной рабочей силы. Остальную часть образуют так называемые «средние слои»60, среди которых наибольшее количество при&ходится на людей свободных профессий, канцелярских служа&щих, работников сферы обслуживания.

Коммунистическая Гіартия Израиля, единственный вырази&тель интересов трудящихся страны, в условиях существующего в стране сионистского режима ведет упорную работу по воспи&танию у трудящихся страны классового самосознания. Специ&фика этой работы наряду с борьбой против идеологии сионизма усложняется активным вмешательством буржуазного государ&ства, в особенности кооперативного сектора, во все сферы общественной жизни трудящихся. Так, в частности, все трудя&щиеся, предприниматели, управляющие и другие представите&ли так называемых «средних слоев» входят в профсоюзное объединение Гистадрут, организации которого осуществляют срциальное обеспечение и медицинское обслуживание. Такая организованная сионистами «общность» населения страны, не&сомненно, затрудняет проведение идеологической работы ком&мунистов.

Весьма важная особенность социально-экономической структуры Израиля — существование большой по масштабам страны группы военных. Специфика роли военных в Израиле определяется двумя обстоятельствами: по-первых, экспансио&нистской политикой сионистских правящих кругов страны, ко&торые через армию и развитую сеть, полувоенных организаций подчинили всю общественную жизнь -государства милитариза-.

ции; во-вторых, использованием армии в качестве инструмента идеологической и морально-психологической обработки им&мигрантов.

Милитаризация и максимальная интеграция военных и гра&жданских организаций накладывают серьезный отпечаток на политическую активность различных социальных групп изра&ильского общества. Вместе с тем важно отметить, что на всем протяжении существования государства военная элита находи&лась в стороне от управления государством и определения его внешнеполитического курса, хотя вооруженные силы и осущест&вляют контроль над оккупированными арабскими территория&ми. Такое положение, когда армия формально не вмешивается в политику, будет, видимо, сохраняться до тех пор, пока не усилится и не достигнет крайнего предела социальная напря&женность в стране, ведущая к политической дестабилизации. И тогда армия, в особенности ее привилегированный офицер&ский состав, может выйти на политическую авансцену.

Итак, анализ социально-экономической структуры Израиля дает возможность сделать следующий вывод. Развитие Израи&ля происходит при непосредственном и активном вмешательст&ве буржуазного государства во все сферы общественной жизни. Его экономической опорой служит главным образом монополи&стическая еврейская буржуазия различных стран мира. Она обеспечивает всемерную поддержку агрессивного курса правя&щих кругов Израиля. Массовой социальной опорой правящих кругов внутри страны являются «средние слои», и в первую очередь мелкая буржуазия.

Социально-экономическая структура Израиля развивается в направлении укрепления государственно-монополистического капитализма, агрессивность которого определяется той ролью и местом, которые отводятся Израилю в планах международного сионизма и империализма. Во внутриполитической жизни такое развитие ведет к обострению классовой борьбы. Однако если буржуазия представляет сравнительно сплоченную труппу об&щества, то трудящиеся массы, и в первую очередь пролетариат Израиля все еще разобщены и це представляют сплоченной си&лы. Причины этого кроются прежде всего в националистической идеологии сионизма, влияние которого в Израиле весьма зна&чительно.

' «Народы Азии и Африки». 1971, № 4, с. 36.

* В. И. Л ей и и. Доклад о работе ВЦИК и Совнаркома на Первой сес&сии ВЦИК VII созыва 2 февраля 1920 г.— Полное собрание сочинений. Т. 40, с. 91.

3 В данной статье мы берем термин «социальный» в узком смысле — об&щественная структура и отношения общественных групп и коллективов, пол&ностью или частично включенных в экономические материальные отношеиия. Сравнительно подробно политические, духовные, идеологические, культурные, этнические стороны взаимоотношений различных групп израильского общест- ва рассмотрены в статье Я- Бронина «Социально-классовый облик государства Израиль» («Мировая экономика и международные отношения». 1973, № 5).

• «Арахнм». 1978, № 2, с. 5.
6. Отсутствует возможность отделения государственной собственности от собственности сионистских организаций, а также выделение в кооперативной собственности доли профсоюзного объединения Гистадрута. По сильно завы&шенным данным экономического департамента Гистадрута, доля «рабочего сектора» во всем кооперативном секторе составляет около 71%.

® Н. В а г k a i. The Public, Histadrut and Private Sectors in the Israel Eco&nomy. Jerusalem, 1964, c. 26.

7. Atlas of Israel (Cartography, Physical Geography, Human and Economic Geography). Jerusalem, 1970, c. 13/3.

« The Israel. Yearbook J971. Jerusalem, 1971, c. 35.

9. «Atlas of Israel...», c. 13/3.
10. «Проблемы мира и социализма». 1971, № 7, с. 65.

" Подсчитано по: Statistical Abstract of Israel 1976. Jerusalem, 1977, с. 375.

18. «The Israel Economist». 1976, № 1, c. 6.
19. Там же.

Подсчитано no: «The Israel Economist». 1973, № I.e. 26.

le Если обратиться к истории, то можно увидеть, что сельское хозяйство иммигрантов в Палестине создавалось за счет кредитов Еврейского агентст&ва и других сионистских колонизационных фондов. Зарождение промышлен&ности в ишуве началось благодаря капиталовложениям буржуазии, а также капиталам иммигрантов. Международный сионизм использовал все формы для колонизации, укрепления и расширения еврейского сектора хозяйства в Палестине. С этой целью сионизм создал профсоюзную федерацию Гистадрут, которая строила свои предприятия, организовывала сбытовые н производст&венные кооперативы, активно занималась предпринимательской деятель&ностью.

¦* Подсчитано по: Statistical Abstract of Israel 1967. Jerusalem, 1968, с. 306.

17. Подсчитаноno: Statistical Abstract of Israel 1976. Jerusalem, 1977, c. 287.
18. Там же, с. 393.

» The Israel Yearbook 1975. Tel-Aviv, 1975, c. 262.

90 Encyclopedia of Zionism and Israel. N. Y., 1971, c. 107.

21 «Who's Who in Israel 1973/74». Tel-Aviv, 1973, c. 523.

28. Там же, с. 542.

23 «The Israel Economist». 1974, № 1, c. 18.

• «Who's Who in Israel 1973/74», c. 521.
29. «American Banker», 27.IX.1967.

я «The Israel Economist». 1973, № 8, c. 230.

27. Там же.
28. Г. С. Никитина. Государство Израиль. М., 1968, с. 250.

» Statistical Abstract of Israel 1976, с. 393.

30. Подсчитанопо: Statistical Abstract of Israel 1976, с. 287, 459, 462.
31. Israel Government Yearbook (1971/72J. Jerusalem, 1972, c. 77.
32. Jjy

83 Statistical Abstract of Israel 1978. Jerusalem, 1979, c. 437.

34. XVIIIсъезд Коммунистической партии Израиля. Хайфа, 15—18 декаб&ря 1976 г. М., 1977, с. 37.
35. The Middle East and North Africa 1968—69. L., 1968, c. 346.

» The Middle East and North Africa 1972/73. L., 1972, c. 410.

37 «Israel Today». 1960, № 16, c. 9.              '

» The Israel Yearbook 1971. Tel-Aviv, 1972, c. 88.

39. «The Israel Economist». 1973, № 2, c. 37.
40. Statistical Abstract of Israel 1974. Jerusalem. 1975, c. 573.
41. M. M ісh a e 1 y. Foreign Trade Regimes and Economic Development] Israel. N. Y„ c. 192. .

« «Who's Who in Israel 1969/70». Теї-Атіт, 1970. с. 414. * 40 «Israel Government Yearbook (1971/72), c. 72.

м Там же, с. 92.

Там же, с. 97.

44 «Israel Industry and Commerce and Export News». 1973, № 4, c. 6.

• «Financial Times», 29.IV.1971.
• «The Jerusalem Post», 25.VI.1969.

M. Michaely. Foreign Trade Regimes and Economic Development: Israel, c. 152.

60 «The Israel Economist». 1975, № 12, 1976, № I, c. 217.

8r XIV съезд Коммунистической партии Израиля. М., J962, с. 82.

и XVIIL съезд Коммунистической партии Израиля. М., 1977, с. 101.

® Там же.

• Statistical Abstract of Israel 1976, с. 287.

85 «New York Times», 12.1.1972.

w N. Halevi, R. Klinov-Malul. The Economic Development of Is&rael. N. Y., 1978, c. 18.

® «The Middle*East International». 1977, № 10, c. 13.

вв Тзм ж 6.

® Statistical Abstract of Israel 1976. c. 287.

™ Учитывая тот факт, что по «средним слоям» Израиля автор не распо&лагает достаточным фактическим материалом, а также то, что их роль и ме&сто в израильском обществе заслуживают специального изучения, в данной статье мы ограничиваемся лишь постановкой проблемы.