ВОЗМОЖНОСТИ УЧАСТИЯ РОССИИ В ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ

В последние годы России удавалось получать выгоды от процессов глобализации в основном за счет торговли сырьем. Она получала довольно высокие доходы от экспорта углеводородов, другого сырья и продуктов его первичной переработки, если на мировом рынке складывалась благоприятная ценовая конъюнктура на эти товары.

Не будет преувеличением утверждать, что современная структура участия России в мирохозяйственных связях не обеспечивает устойчивости экономического развития страны в условиях открытой экономики.

Возможности участия России в глобализационных процессах не в последнюю очередь связаны с целенаправленной экономической политикой государства, которая учитывала бы очевидные риски глобализации для страны и была бы направлена на их нейтрализацию, способствовала бы раскрытию потенциальных выгод глобализации для российской экономики и управляла бы процессом адаптации национального хозяйства к требованиям изменяющейся внешней среды. Предпосылками проведения такой политики являются учет в любых разрабатываемых концепциях экономического развития России нового расклада сил в мировой экономике, необходимость и желательность изменения позиционирования страны в международном разделении труда. По мнению некоторых отечественных специалистов, стратегия дальнейшего включения страны в мировую экономику должна состоять в ориентации на формирование двухполюсной международной специализации, базирующейся на использовании не только и не столько природно-ресурсного, сколько научно-технологического потенциала.

В рамках данной стратегии задачи внешнеэкономической политики государства могут быть следующими:

• не допускать резкого снижения ценовой конкурентоспособности отечественного экспорта и импортозамещающего производства;

• стимулировать экспорт, и в первую очередь продукции, созданной на базе современных высоких технологий;

• обеспечивать защиту «встающих на ноги* модернизируемых отраслей и производств, потенциально конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках.

Составной частью участия России в процессах глобализации в мировом хозяйстве можно считать активизацию экономических связей с другими постсоветскими странами, интенсификацию реальных интеграционных процессов в рамках СНГ, Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), а также Союза России и Белоруссии. В настоящее время действительных шагов к реальной, а не формальной экономической интеграции пока еще мало.

Проблемы позиционирования России в глобализующемся мировом хозяйстве и адаптации" национальной экономики к вызовам глобальной конкуренции еще более обострятся в связи с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию. В процессе вступления России придется пойти на определенные уступки по открытию своего внутреннего рынка для иностранных компаний, снижению тарифной защиты национальных производителей в определенных отраслях экономики¹. Интерес западных стран состоит в том, чтобы добиться от России дальнейшей либерализации своего внешнеторгового режима. Вопрос уступок осложняется еше и тем, что торговые партнеры нашей страны на переговорах нередко выдвигают дополнительные требования о больших по сравнению со стандартными ограничениях и уступках со стороны Российской Федерации.

Вступление в ВТО, предполагающее ослабление внешнеторговых барьеров в России, очевидно, ничем не угрожает предприятиям сырьевых экспортных отраслей национальной экономики. Напротив, они могут выиграть от облегчения доступа их товаров на мировые рынки. По-иному обстоит дело с отраслями обрабатывающей промышленности и сферы услуг, в том числе страхового и банковского секторов, многие из них еще не готовы к конкуренции с иностранными товарами и услугами без применения различного рода защитных мер.

Таким образом, риски в краткосрочном периоде от вступления страны в ВТО неизбежны. Выгоды же, которые Россия может получить от присоединения к Всемирной торговой организации и связанные с прекращением дискриминационной практики по отношению к российским экспортерам на зарубежных рынках^[110], участием в разработке правил и норм регулирования международной торговли, доступом к международному механизму разрешения торговых споров, решающим образом зависят от способности российских компаний, опираясь на помощь государства, повысить свою конкурентоспособность в мировом хозяйстве.

В настоящее время средневзвешенный уровень импортных таможенных пошлин в России — около 11 %, что примерно в 2,5—3 раза выше, чем в среднем по развитым странам, но ниже соответствующего показателя для развивающихся стран.

Например, в 2001 г. в отношении российской продукции металлургической, химической и легкой промышленности в мире действовало более 120 различных ограничений. Прямой ущерб от дискриминационных мер составлял, по оценкам, до 2 млрд долл, в год (ПортанскийА. Присоединение к ВТО — в числе приоритетов России // Европа. 2001. № 10.

сложная задача российской стороны на переговорах — добиться того, чтобы баланс прав и обязательств, которые накладывает на страну предстоящее участие в ВТО, складывался в пользу российского бизнеса, т.е. объективно способствовал развитию экономики страны.

Учитывая изложенное выше, не будет преувеличением утверждать, что предстоящее вступление нашей страны в ВТО сделает еще более актуальным вопрос национальной конкурентоспособности России и ее позиционирования в мировом хозяйстве. ^{[111] [112] 2 [113] [114] [115] [116]}