Организационные системы решения проблем выбора
Дело в том, что в последние 10—20 лет сложность решения проблем выбора существенно возросла и многие из традиционных способов их решения оказались мало-пригодными.
Прежде всего многие из существующих организаци-онных систем не включают в себя жизненно важный этап определения политики выбора — перечня аспектов, которые необходимо учитывать при принятии решений. Иногда такие перечни заменяются противоречивыми высказываниями типа «максимум эффективности при минимуме потерь», либо неконкретными директивами. Стремление к учету лишь количественных аспектов принимаемых решений маскируется в утвержденных методиках оценки альтернатив в виде различных псевдообъективных формул. В таких формулах делается попытка строго обосновать соотношения между некоторыми количественными показателями, а многие качественные показатели (требования к квалификации исполнителей работ, ущерб окружающей среде, возможное влияние на климат и т.
д.) просто остаются без внимания. Следствием всего этого является однобокий характер принимаемых решений, что приводит к нежелательным последствиям как для лица, принимающего решение, так и для лиц, которых затрагивают принимаемые решения. В результате таких решений остается без использования закупаемое уникальное оборудование, построенные заводы сразу же нуждаются в реконструкции, разрабатываемые планы не соответствуют официально утвержденным направлениям деятельности и т. д.В подобных случаях причина заключается не в просчетах того или иного руководителя, хотя бывает и такое. Причина глубже — в неприспособленности некоторых организационных систем эффективно решать многие за- дачп уникального выбора. Некоторые процедуры использования экспертов не соответствуют современным требованиям. Известны случаи, когда комиссии и советы работают формально, а выносимые рекомендации отражают мнение одного-двух авторитетных членов комиссии. Иногда в комиссии входят эксперты, прямо заинтересо-ванные в выборе определенных альтернатив, или советы и комиссии состоят из специалистов, для которых данная деятельность является дополнительной и обременительной нагрузкой.
Анализ альтернатив требует больших затрат квалифицированного труда. Часто сотрудники административного аппарата, занятые оперативной работой и выполнением многочисленных поручений, просто не имеют времени для проведения такого анализа. Кроме того, они не всегда в достаточной мере подготовлены для выполнения соответствующей аналитической работы. Это приводит к тому, что глобальным стратегическим проблемам выбора уделяется столько же внимания, сколько и мелким поручениям. Отдельные части административного аппарата переходят в состояние, метко названное Кондэ «административным склерозом». Следствием этого является недостаточная подготовленность и обоснованность принимаемых решений.
При отсутствии четкой, продуманной политики, контроля над работой экспертов, строгого анализа их предло-жений могут появиться несогласованные и даже противоречивые решения.
Итак, возросшая сложность проблем выбора требует подготовки и использования специалистов-профессионалов по анализу вариантов принимаемых решений; разработки и практического использования специальных методов анализа п сравнения сложных альтернатив, возникающих в процессе выбора.