74. Виборча система і законодавчі органи Польщі.

Сейм и Сенат - польский парламент

Польский парламент состоит из двух законодательных органов. Первым является Сейм, то есть нижняя палата, вторым - Сенат, то есть верхняя палата.

Депутатом может стать каждый польский гражданин, пользующийся общественными правами в полном объеме, которому к моменту проведения выборов исполнился 21 год. Сенатором можно стать в возрасте не менее 30 лет.

Депутаты являются представителями избирательных округов, в которых они получили депутатские мандаты. Границы избирательных округов в большинстве случаев совпадают с границами одного повята или нескольких повятов. В крупных городах избирательные округи охватывают меньшие административные единицы (гмины, районы).

Во время голосования в парламенте ни депутаты, ни сенаторы не связаны никакими инструкциями своих избирателей. Конституция обязывает членов обеих палат парламента руководствоваться интересом Республики Польша в целом. Польская избирательная система опирается на принцип партийности. Поэтому, как в парламентских выборах, так и в выборах местной администрации (а также в президентских) больше шансов имеют те кандидаты, которые пользуются поддержкой политических партий. Депутаты из одной и той же партии создают в Сейме и Сенате свои парламентские фракции. Именно во фракциях, как правило, рождаются проекты законов и поправок, поскольку только большие группы депутатов в состоянии вынести новые законопроекты на обсуждение Сейма.

Депутаты принимают участие в заседаниях Сейма, имеют право задавать вопросы членам Совета министров и вносить интерпелляции. Депутаты заседают в многочисленных комиссиях (постоянных или специальных), созданных для рассмотрения различных вопросов из области руководства государством или общественных проблем. В Сейме эти вопросы рассматриваются сеймовыми комиссиями Сейма, в Сенате - сенатскими комиссиями.

В Сейме РП постоянно действуют следующие комиссии:

Комиссия по внутренним делам и администрации; Комиссия по делам государственного контроля; Комиссия по делам спецслужб; Комиссия по делам образования, науки и молодежи; Комиссия по вопросам депутатской этики; Европейская комиссия; Комиссия по государственным финансам; Комиссия по экономике; Комиссия по инфраструктуре; Комиссия по физическому воспитанию и спорту; Комиссия по культуре и средствам массовой информации; Комиссия по связям с поляками за рубежом; Комиссия по делам национальных и этнических меньшинств Комиссия по национальной обороне; Комиссия по конституционной ответственности; Комиссия по социальной и семейной политике; Комиссия по регламенту и депутатским делам; Комиссия по сельскому хозяйству и развитию села; Комиссия по делам органов местного самоуправления и региональной политике; Комиссия по делам Государственного казначейства; Комиссия по иностранным делам; Комиссия по делам органов правосудия и правам человека; Законодательная комиссия; Комиссия по здравоохранению.

В комиссиях обсуждаются проекты новых законодательных актов (голосование по законопроектам в комиссиях Сейма - это необходимый этап процесса законодательства, заключительным этапом которого является принятие нового законодательного акта, обязательного для всех граждан Республики Польша).

В Сейме и Сенате нынешнего срока полномочий, избранным на период 2001 - 2005 гг. действуют следующие парламентские фракции:

фракция партии Право и Справедливость; фракция Гражданской платформы; фракция Союза левых демократов; фракция партии Самооборона РП; фракция Лиги польских семей; фракция Народно-Национального Движения