Международно-правовое регулирование труда.

В 1919 г. в качестве автономной организации Лиги наций была образована Международная организация труда (МОТ). Она провозгласила, своей целью изучение и улучшение условий труда и жизни трудящихся путем выработки конвенций и рекомендаций по вопросам социального и трудового законодательства.

В 1946 г.

Коллизионные принципы в сфере международных трудовых отношений

В области трудовых отношений сложились следующие основные коллизионные принципы.

1. Свобода выбора права (автономия воли). Этот принцип применяется в Великобритании, Италии, Канаде, ФРГ, Польше. Например, согласно ст. 32 Закона Польши 1965 г. о международном частном праве «стороны могут подчинить трудовые правоотношения выбранному им закону, если он на-ходится во взаимосвязи с этими правоотношениями».

2. Закон места работы (lex loci laboris). В соответствии с этим принципом к иностранцам применяется закон страны места работы. Он закреплен в законодательствах Австрии, Албании, Венгрии, Испании, России, Швеции и др. стран. Например, в соответствии с § 51 венгерского Закона о международном частном праве 1979 г. к трудовому правоотношению, если нормативный акт не предусматривает иного, применяется закон того государства, на территории которого следует выполнять работу.

Закон места нахождения работодателя. В соответствии с этим коллизионным принципом, если согласно трудовому договору работу следует выполнять на территории нескольких государств, то к трудовому отношению следует применять закон места нахождения, места жительства или места коммерческой деятельности работодателя.

Закон флага судна (lex flagi). Трудовое соглашение работника, исполняющего службу на водном или воздушном транспорте, регламентируется законом страны, где регистрировано транспортное средство. Например, порядок приема на работу членов экипажа судна (в т.

Закон гражданства работодателя (lex patriae, lex nationalis). Например, если работники венгерского работодателя выполняют работу за границей по командировке или на более длительной зарубежной службе, то к правовому отношению следует применять венгерский закон. Данный принцип применяется также и тогда, когда место работы определить точно не возможно (например, ввиду командировок) или работа подле-жит исполнению в двух или более странах.

Закон страны заключения контракта о найме (lex loci contractus). Например, по законодательству Англии и США к трудовым отношениям, заключенным в этих странах, применяется местное право.

Любое государство вправе запретить на своей территории применение норм иностранного трудового права, если они противоречат публичному порядку.

Согласно Всеобщей декларации прав человека, каждый человек «имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы».

Республика Беларусь ратифицировала Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, в котором содержатся нормы, предусматривающие право на справедливые и благоприятные условия труда. Они включают в себя:

вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности;

условия работы отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации;

отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.

Ведущее место в сфере регулирования трудовых и социально-экономических отношений занимают конвенции МОТ, принимаемые Генеральной конференцией большинством не менее 2/3 голосов присутствующих делегатов. Как источник права конвенция имеет свою специфику, а именно, она вступает в силу при условии ее ратификация не менее чем двумя государствами - членами МОТ, а для каждого государства члена МОТ она приобретает обязательную силу с момента ратификации ее высшим органом государственной власти.

В правовом регулировании международных трудовых отношений важную роль играют конвенции МОТ.

Нормы международно-правового регулирования направлены на искоренение дискриминации в трудовых отношениях. Конвенция МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» определяет дискриминацию, как всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола религии, политических убеждений, иностранного происхождения, социального происхождения (или по иной другой причине, оговоренной государством) и приводящие к уничтожению или нарушению равенства возможностей доступа к труду и к различным занятиям, а также к профессиональному обучению.

Конвенция МОТ № 105 «О упразднении принудительного труда» предложила государствам, ратифицировавшим эту конвенцию, упразднить принудительный труд и не прибегать в какой-либо его форме:

в качестве средства политического воздействия, воспитания или наказания;

в качестве использования рабочей силы для нужд экономического развития;

в качестве средства поддержания трудовой дисциплины;

в качестве средства наказания за участие в забастовках;

в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания.

Регулирующее воздействие на трудовые отношения оказывают и рекомендации международных организаций. Они облегчают процесс принятия и совершенствования норм международного и национального права, в том числе тех, которые регулируют трудовые отношения.

В отличие от конвенций рекомендации не требуют ратификации и рассчитаны на добровольное их применение в законодательстве государств - членов МОТ, т.е. они не обладают обязательной юридической силой.

Конвенция МОТ № 131 «Об установление минимальной заработной платы» обязывает государства - члены МОТ, ратифицировавших ее, ввести систему установления минимальной заработной платы. При определении размера этого минимума государство должно учитывать:

потребности трудящихся и их семей;

платежеспособность предпринимателей;

общий уровень заработной платы различных категорий трудящихся в данной стране;

требования экономического развития.

Согласно Рекомендации МОТ № 86 «О трудящихся-мигрантах» контракт должен содержать следующие сведения:

имя и фамилия трудящегося, а также место и дата его рождения, семейное положение, местожительство и место вербовки;

характер работы и место ее исполнения;

профессиональная категория, в которую зачисляется работник, его трудовая функция;

размер оплаты за работу в нормальное, сверхурочное и ночные часы, в праздничные и отпускные дни, а также порядок выплаты заработной платы;

премии, надбавки и пособия;

условия, при которых предприниматель может быть уполномочен производить удержания из вознаграждения работника и размер этих удержаний;

условия представления питания в тех случаях, когда пища отпускается предпринимателем;

срок действия контракта, а также условия его возобновления и расторжения; основания, разрешающие досрочное расторжение контракта;

условия, на которых разрешается въезд на территорию иммиграции и пребывание на ней;

порядок покрытия проездных расходов мигранта и членов его семьи;

порядок покрытия расходов по возвращении на родину.