2.1. Коллизионное право до принятия Закона о МЧП (1991-2005 гг.)
Украина после достижения независимости не воспользо-
1 См.: Довгерт А.С. Правовое регулирование международных трудовых отношений. — К., 1992. — 248 с; Кисиль В.И. Международное частное право: вопросы кодификации.
— К., 2000. — 426 с. (на укр. яз.).2 Одни авторы (проф. Довгерт А.С., академик Корецкий В.М. и др.) го ворят о широком содержании МЧП, другие (проф. Кисиль В.И., проф. Матвеев Г.К., доц. Трутень В.В.) сводят содержание МЧП лишь к колли зионному праву.
8
валась плодами кодификации коллизионного права, проводившейся в СССР в конце 80-х годов и нашедшей свое воплощение в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик
1991 г. (Основы 1991 г.).1
В Основах 1991 г. закреплялись, хотя и не все, но очень важные правила общей части коллизионного права: основания применения иностранного права; установление его содержания; более детальные правила ordre public. Абсолютно новым моментом стало внимание к защите личных неимущественных прав, что соответствовало современным тенденциям предоставления широкой пра-вовой защиты личности средствами гражданского права. Новые коллизионные нормы появились в сфере права собственности и обязательственного права (прежде всего коллизионная привязка для контрактов — право страны лица, совершающего исполнение, которое имеет решающее значение для содержания контракта).
Основы 1991 г. должны были вводиться в действие с 1 января 1992 г. Но в декабре 1991 г. СССР прекратил существование, а Украина, в отличие от других государств бывшего СССР (например, России), не санкционировала действие новых Основ на своей территории.
Основные коллизионные нормы были по-прежнему сконцентрированы в двух актах: в Гражданском кодексе УССР 1963 г. (ГК 1963 г.) и в Кодексе о браке и семье 1969 г. (КоБС). Эти правила были в свое время идентичными для всех республик СОСР, так как принимались ими на базе обязательных в этой части положений соответствующих союзных Основ законодательства.
В ГК 1963 т.
содержалось несколько основополагающих норм МЧП по вопросам гражданской правоспособности и дееспособности иностранных физических и юридических лиц; применимого права к форме сделки, в том числе и к форме внешнеторговой сделки, к форме и сроку доверенности, к исковой давности, к праву собственности, к обязательствам по внешнеторговым сделкам, к обязательствам из причинения вреда и к наследованию. ГК 1963 г. утратил силу 1 января 2004 г. в связи с вступлением в действие нового Гражданского кодекса Украины (ГК 2003 г.).В КоБС содержалось небольшое число односторонних коллизи-онных правил. Например, правило о том, что вступление в брак и расторжение браков граждан Украины с иностранными гражданами осуществляется по законодательству Украины. Большая часть норм, относящихся к брачно-семейным отношениям с иностранным элементом, носила материальный характер2.
1 См.: Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. — 1991. — №26..— Ст.733.
2 Эти правила посвящены вопросам признания браков иностранцев, за ключенных за границей; признания разводов, совершенных за рубежом;
9
Все недостатки коллизионного регулирования КоБС (пробелы, односторонний характер коллизионных норм, основанных на уста-ревшем принципе территориальности, игнорирование широко признанных международных конвенций в этой сфере и т.п.) сохранились и в новом Семейном кодексе Украины (СК), принятом 10 января 2002 г. и вступившем в силу одновременно с ЦК 2003 г., т.е. с 1 января 2004 г.1
Массив коллизионных правил в Украине пополнился за эти годы в результате принятия законов о внешнеэкономической деятельности (1991 г.)2, о залоге (1992 г.)3, о нотариате (1993 г.)4, Кодекса торгового мореплавания (1995 г.)5 и др.
Несмотря на некоторое обновление и пополнение коллизионного права Украины в 1991-2005 гг., очевидным оставался факт неразвитости этой важной части системы права Украины. Более того, с 1 января 2004 г. сложилась вовсе парадоксальная ситуация.
В связи с прекращением действия старого ЦК, в котором со-держались основные коллизионные правила, Украина «обходилась» без них вплоть до принятия и вступления в силу Закона о МЧП (1 сентября 2005 г.).регистрации актов гражданского состояния за границей; признания документов, выданных органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния и др. В 1996 г. Кодекс был дополнен более детальными материальными правилами об усыновлении детей иностранными гражданами.
1 Закон о МЧП Украины от 23 июня 2005 г. (Закон о МЧП) отменил эти правила, оставив в СК только материальные нормы об особенностях ино странного усыновления.
2 Статья 6 этого закона содержала коллизионные правила в отношении формы внешнеэкономического контракта (как правило — lex loci contrac tus) и в отношении содержания контракта. Правило lex voluntatis, ранее известное нашему праву, было дополнено положением о том, что выбор права сторонами может осуществляться как при заключении договора, так и в дальнейшем. При отсутствии выбора сторонами права какой-либо стра ны закон предлагал широкий спектр коллизионных привязок к различ ным видам договорных обязательств на основе принципа характерного ис полнения. Закон о МЧП ислючил части 6-15 ст.6 упомянутого документа.
3 Последний раздел этого закона — «Залог в международном обороте», отмененный Законом о МЧП, решал такие вопросы: какой закон опреде ляет форму договора залога, возможность имущества быть предметом за лога, права и обязанности сторон, способы, условия и порядок защиты прав залогодержателя и залогодателя.
4 В этом законе содержится несколько коллизионных правил, в част ности, о применении права при охране наследственного имущества и при выдаче свидетельства о праве на наследство и др.
5 Кодекс торгового мореплавания (КТМ) традиционно предлагает боль шой набор коллизионных правил для определения применимого права в связи с причинением судном вреда, а также для целой серии «морских» договоров (перевозки грузов и пассажиров, круиза, фрахтования, лизин га, буксирования,страхования).
10