Порядок проведения переговоров с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, участвующими в противоправных действиях
Эффективным способом, позволяющим разрешить ситуацию групповых неповиновений без применения силы, являются переговоры.
Переговоры - это не уговоры, не уступка. Это возможность воздействия, для изменения поведения осужденных и лиц, содержащихся под стражей в нужном, для сотрудников, направлении.
Переговоры при групповых неповиновениях в учреждениях позволяют решить следующие задачи:
снизить опасное напряжение и агрессивность преступников;
собрать информацию о состоянии и намерениях осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
убедить осужденных и лиц, содержащихся под стражей прекратить
совершение противоправных действий или добиться снижения требований до минимального уровня;
затянуть время, необходимое для подготовки и проведения силовой операции и создать выгодные условия (на случай, если договориться не представляется возможным).
Толпа осужденных и лиц, содержащихся под стражей в учреждении, на начальном этапе групповых неповиновений, как правило, не предпринимает активных агрессивных действий, настроена проговорить свои требования администрации, оказать давление на руководителей учреждения.
Агрессивность толпы возрастает, когда осужденные и лица, содержащихся под стражей на начальном этапе убеждаются в нежелании сотрудников говорить с ними, неспособности дать разъяснения по требованиям, выразить готовность устранять имеющиеся недостатки и т.п.
При возникновении групповых неповиновений в учреждении, когда толпа уже собралась, но еще не начала разрушительно действовать, постарайтесь как можно быстрее вступить в контакт с толпой, создать возможность для разговора.
Если затянуть с началом общения или обратиться к толпе непродуманно (угрожать толпе или приказывать разойтись), толпа может превратиться в агрессивную и разрушительную.
Одним из приемов установления контакта с осужденными и лицами, содержащихся под стражей при возникновении массовых беспорядков в учреждении является обращение к толпе.
Задачи обращения к толпе:
установить контакт;
снизить эмоциональное возбуждение;
создать возможность для переговоров (достичь соглашения с толпой о выдвижении представителей от осужденных и лиц, содержащихся под стражей, для продолжения диалога).
Обращение к толпе может сделать авторитетный сотрудник или ДПНК (ДПНСИ) учреждения УИС, в зависимости от ситуации.
Важно!
Обращение к толпе руководителя учреждения на начальном этапе переговоров НЕЖЕЛАТЕЛЬНО. Это следует делать только в исключительных случаях, когда возможности других должностных лиц, принимавших участие в переговорах, исчерпаны.
Ведение переговоров начальником учреждения может отрицательно повлиять на качество выполнения по следующим причинам:
непосредственно делая обращение к осужденным на начальном этапе групповых неповиновений, участвуя в переговорах, руководитель уже своим присутствием повышает статус «мероприятия», предпринятого осужденными и лицами, содержащимися под стражей;
непосредственно участвуя в переговорах, руководитель не может решать задачи по координации действий подчиненных подразделений,
принятию решений и постановке задач элементам группировки сил и средств, создаваемых в случае обострения обстановки или возникновения ЧО;
руководителю приходится принимать решения и быстро, что лишает возможности затягивать переговоры, уменьшать требования преступников, выигрывать время для подготовки силового варианта ликвидации ЧО (при необходимости).