<<
>>

Участь міжнародних організацій

у врегулюванні міжнародних конфліктів набула широкого розмаху у ХХ столітті. Це пов'язано, по- перше, із значними можливостями організацій щодо попередження колізій інтересів та їх вирішення, по-друге, з їхньою відносно нейтральною позицією у спорах між державами.
Саме існування міжнародних організацій є гарантією мирного врегулювання спорів. Проте способи мирного вирішення конфліктів, притаманні міжнародним організаціям, застосовуються не лише в міждержавних спорах, де вони конкурують з більш традиційними методами. Їх застосовують також у виключній сфері спорів, що виникають з самого існування організацій, таких як колізії між універсальними та регіональними організаціями, спори про компетенцію між органами всередині тієї чи іншої організації, які не завжди легко вирішуються в ієрархічній структурі такої організації [23, с. 71].

Важлива роль у врегулюванні спорів належить Організації Об'єднаних Націй. Органами, які уповноважені відповідно до Статуту ООН здійснювати функції примирення, є Рада Безпеки, Генеральна Асамблея, а в певних випадках — Генеральний секретар ООН.

Компетенція Ради Безпеки визначається характером спору (загроза миру й безпеці), стадією його вирішення (попереднє застосування сторонами інших мирних засобів), наявністю підстав (доведення до відома Ради про спір чи рішення самої Ради). Рада Безпеки може зас-тосувати комплекс несудових способів мирного вирішення спорів, які надані у її розпорядження міжнародним правом. Рада переважно висловлює рекомендації, звернення до сторін із закликом вжити певних заходів для врегулювання спору. Її рекомендації висловлюються від імені Ради, а не від імені окремих членів, і мають досить велику політичну вагу, що визначається становищем цього органу в ООН. Рада Безпеки може приймати рішення про встановлення фактичних обставин справи, проводити спеціальне розслідування, створювати допоміжні органи (з представників держав, незалежних експертів і суддів), виступати як посередник або орган примирення.

Проте останнім часом вважається, що Рада має право своїм рішенням зобов'язувати зацікавлені сторони застосувати той чи інший спосіб вирішення конфлікту.

Генеральна Асамблея ООН може брати участь у мирному вирішенні спорів на підставах: а) доведення до її відома будь-яким членом ООН про будь-який спір або ситуацію, що загрожує міжнародному миру; б) доведення до її відома державою — не членом ООН

про будь-який спір, у якому вона є стороною за умови, що вона наперед бере на себе зобов'язання з мирного вирішення спорів, передбачені Статутом; в) рішення Асамблеї з власної ініціативи про розгляд спору; г) запиту Ради Безпеки.

Способами діяльності Генеральної Асамблеї з мирного врегулювання конфліктів є, по-перше, звернення уваги Ради Безпеки на спори й ситуації, які можуть загрожувати міжнародному миру й безпеці, по-друге, рекомендація сторонам процедури мирного врегулювання. Асамблея посилює свій тиск за допомогою створення допоміжних спеціальних органів, призначених виконувати примирні функції між сторонами.

Певна роль у мирному розв'язанні міждержавних суперечностей належить Генеральному секретарю ООН, котрий поряд зі своїми функціями керівника виконавчо-розпорядчого органу має право доводити до відома Ради Безпеки про будь-які питання, які, на його думку, можуть загрожувати підтриманню міжнародного миру й безпеки. Правова природа його повноважень з врегулювання міжнародних конфліктів, як вже зазначалося вище, має переважно характер посередництва або надання добрих послуг. Діяльність Генерального секретаря з примирення може відбуватися лише за згодою конфліктуючих сторін і повинна бути санкціонована Радою Безпеки або Генеральною Асамблеєю.

В сучасних умовах особливої актуальності набула проблема правомірності застосування сили у розв'язанні міжнародних кон-фліктів. Статут ООН передбачає лише два випадки правомірного застосування сили: а) з метою самооборони; б) за рішенням Ради Безпеки ООН.

Серед видів силового втручання розрізняють:

гуманітарні інтервенції — воєнне втручання однієї держави або групи держав у внутрішні справи іншої держави з метою усунення масових порушень прав людини в цій країні, якщо вона не бажає чи не спроможна самостійно захистити права людини в межах власної території;

гуманітарні силові операції ООН, які здійснюються в межах резолюції ООН з метою забезпечення дотримання поваги до прав людини в тій державі, де масштаби й серйозність порушень прав людини такі, що становлять порушення міжнародного миру або загрозу мирові, а офіційна влада цієї держави не в змозі (чи не бажає) самостійно припинити ці порушення;

операції ООН з підтримання миру, що ґрунтуються на використанні збройних сил або спостерігачів держав — членів Організації

Об'єднаних Націй з метою врегулювання конфліктних ситуацій у країнах, що перебувають у стані громадянської війни, шляхом територіального роз'єднання та роззброєння.

Міжнародні конфлікти — найскладніший для вирішення вид конфліктів.

Застосування сили традиційно використовувалося у їх розв'язанні. Проте дедалі більше переважає думка про виключення насилля як засобу розв'язання міжнародних спорів. Про хибність і неефективність застосування сили у міжнародних відносинах свідчить багаторічний арабо-ізраїльський конфлікт, а також наслідки воєнних акцій США та їхніх союзників у Югославії, Афганістані та Іраку.

<< | >>
Источник: В. М. Іванов, О. В. Іванова. Юридична конфліктологія : Навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. В. М. Іванов, О. В. Іванова . — К. : МАУП,2004. — 224 с.. 2004

Еще по теме Участь міжнародних організацій:

  1. Е.Ф. Борисов. Хрестоматия по экономической теории / Сост. Е.Ф. Борисов. - М.: Юристъ, 2000. - 536 с., 2000
- Акмеология - Введение в профессию - Возрастная психология - Дифференциальная психология - История психологии - Клиническая психология - Конфликтология - Методы психологического исследования - Нейропсихология - Основы психологии - Педагогическая психология - Политическая психология - Практическая психология - Психогенетика - Психокоррекция - Психологическая диагностика - Психологическая подготовка - Психологическое консультирование - Психология девиантного поведения - Психология личности - Психология общения - Психология рекламы - Психология труда - Психология управления - Психосоматика - Психотерапия - Психофизиология - Семейная психология - Социальная психология - Специальная психология - Сравнительная психология, зоопсихология - Экономическая психология - Экспериментальная психология - Экстремальная психология - Этническая психология - Юридическая психология -