Глава 20. Вторая республика во Франции
Затянувшиеся неоднократные попытки реставрации монархии во Франции (1814 г. - - 1847 г.) привели к общему кризису в стране - - экономическому, торгово-промышленному и финансовому.
Зимой 1848 г. население Парижа поднялось на вооруженное восстание, причем толчком к восстанию послужил расстрел мирной безоружной демонстрации парижан. Они требовали демократизацию политического строя и принятия мер по улучшению экономического положения. Уже на следующий день восставшие овладели основными стратегическими пунктами столицы. Находившийся на престоле король Луи-Филипп Орлеанский вынужденно отрекся от престола.25 февраля 1848 г. Временное правительство, сформированное из представителей либерально-демократической оппозиции, провозгласило Францию республикой (Вторая республика).
Был опубликован ряд декретов о :
введении всеобщего прямого избирательного права - - для мужчин;
закреплении права на труд;
гарантиях организации труда - - обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже на один час.
Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять Конституцию республики. Большинство в собрании принадлежало крупным буржуа, земельным собственникам, генералитету и представителям высшего духовенства (табл. 30).
Согласно Конституции 1848 г. были установлены основные принципы государственного строя. Во-первых, республиканская форма правления, во-вторых, разделение властей, в третьих, представительное правление.
Высшим органом законодательной власти являлось Национальное собра-ние. Ему вручалось исключительное право принятия законов, включая бюджет, решение вопросов войны и мира, утверждение торговых дого-воров и некоторые другие вопросы. Депутаты собрания избирались сро-ком на 3 года.
Впервые во Франции главой исполнительной власти объявлялся президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат.
Президент не зависел от парламента и избирался на 4 года непосредственно населением. Он наделялся широкими полномочиями: правом внесения законопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования и т. д. Президент назначал и смещал министров, командующих армией и флотом, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц. Он не мог быть переизбран на второй срок, а также не имел права роспуска Национального собрания.Таблица 30.
В Конституции было предусмотрено восстановление Государственного совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием, в компетенцию которого входило предварительное рассмотрение законопроектов. Также к его ведению были отнесены контроль и наблюдение за администрацией, а также разрешение возникающих в ходе ее деятельности административных споров.
Не претерпели существенных изменений органы центрального и местного управления. Сохранилось административно - - территориальное деление на департаменты, дистрикты и коммуны.
Кроме того, в Конституции было введено всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирателями могли быть все мужчины-французы в возрасте с 21 года, пользовавшиеся гражданскими и политическими правами. Избранными могли быть те же лица, но достигшие 25-летнего возраста. Впоследствии был введен шестимесячный ценз оседлости для избирателей, позже увеличенный до трех лет.
Действовала Конституция 1848 г. очень недолго. В декабре 1851 г. Луи Бонапарт, первый президент Франции и племянник Наполеона, разогнал Национальное собрание. Сначала он объявил себя президентом с 10-летним сроком полномочий, а затем императором Франции, Наполеоном III.