7.8. Система права второй половины XIX в.
В пореформенный период основными источниками права по-прежнему являлись Полное собрание законов и Свод законов Российской Империи. Однако проведение буржуазных реформ, вызвавшее существенные изменения отношений в экономике, диктовало необходимость существенного изменения законодательства.
В 1881 г. было закончено издание второго, и начался выпуск томов третьего Полного собрания законов Российской Империи. Свод законов был дополнен XVI томом, в который вошли судебные уставы 1864 г. С 1863 г. систематически издавалось Собрание узаконений и распоряжений правительства, сборники ведомственных нормативных актов.Хотя общероссийское право считалось действовавшим на всей территории империи, наряду с ним на окраинных территориях (Финляндия, Прибалтика, Закавказье, Средняя Азия) действовали и местные специфические правовые нормы.
Несомненным новшеством в развитии российской правовой системы было проведение в жизнь буржуазных принципов права, в том числе такого, как равенство граждан (подданных) перед законом. Наиболее последовательно буржуазные правовые принципы действовали в судебном процессе (гражданском и уголовном), а также в уголовном праве.
В 1885 г была принята новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г.) Число статей в Уложении было сокращено на четверть, ряд статей уточнен, внесены новые составы преступлений. В Уложении был четко сформулирован принцип: нет преступления без указания о том в законе, прямо говорилось,
что «наказания за преступления и проступки определяются не иначе, как на точном основании постановлений закона». Под преступлением понималось противозаконное деяние и неисполнение того, что под страхом наказания предписано законом.
Обязательным признаком состава преступления была виновность в различных ее формах: прямого или косвенного умысла, неосторожности (самонадеянности, преступной небрежности).
Случайное (без вины) противоправное деяние по закону не влекло уголовного наказания.Система преступлений фактически не претерпела изменений. На первом месте по расстановке приоритетов находились преступления против церкви, затем бунт против верховной власти, преступные действия против императора и членов императорской фамилии, государственная измена, смута, заговор, неповиновение властям. Далее следовали преступления против порядка управления: вынесение заведомо неправосудного приговора, лжесвидетельство и т. д., нарушение общественного порядка, сопротивление полиции, неисполнение повинностей. Среди них выделялись дела об оскорблении и явном неуважении к властям и чиновникам при исполнении ими служебных обязанностей.
К ним примыкали должностные преступления, к которым относились злоупотребления властью, превышение, а также бездействие власти, разглашение государственной или служебной тайны, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и т. д. Особое место среди должностных преступлений занимало взяточничество, за которое полагалось тюремное заключение и ссылка в Сибирь.
Далее следовали имущественные преступления, такие как разбой, грабеж, воровство, мошенничество, вымогательство, умышленное повреждение чужого имущества, поджог и т. д.
На последнем месте находились преступления против личности: убийство, телесные повреждения, незаконное лишение свободы, похищение ребенка, оскорбления. К преступлениям против личности относилась также ответственность за самоубийство. Самоубийцы лишались христианского погребения, их завещания и предсмертные распоряжения признавались недействительными. Покушавшийся на самоубийство и оставшийся в живых подлежал уголовной ответственности, как если бы участвовал в дуэли.
Воинские преступления отделялись от преступлений, совершенных гражданскими лицами и карались в соответствии с Воинским уставом о наказаниях (1869 г.) и Военно-морским уставом о наказаниях (1875 г.).
В гражданском праве в значительно большей мере, чем в других отраслях, претворялся в жизнь принцип равенства перед законом всех подданных Российской Империи: бывшие крепостные крестьяне фактически стали равноправными субъектами гражданско-правовых отношений.
Основным источником гражданского права по-прежнему являлся Х том Свода законов Российской Империи, однако в регулировании гражданско-правовых отношений шире использовались нормы обычного права. Развитие капиталистических отношений повлияло на закрепление в законе понятия юридического лица.
Юридическое лицо - само государство и его органы, монастыри, учебные заведения, купеческие или промышленные объединения, товарищества, акционерные общества. Юридические лица имели право владеть имуществом, вступать в сделки. Предусматривался контроль со стороны государства за деятельностью юридических лиц.
В гражданском праве получила воплощение свобода права собственности и распоряжения ею. Вся собственность определялась единым термином — имущество. Право собственности по закону означало власть «исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно».
Имущество делилось на движимое (деньги, ценные бумаги, капиталы, драгоценности и т. д.) и недвижимое (земля, дома, фабрики, заводы, шахты, железные дороги и т. д.). Сохранялось сформировавшееся еще при феодализме деление недвижимого имущества на благоприобретенное, т. е. приобретенное не по праву наследования (купленное, подаренное и т. д.), и родовое, т. е. полученное по родовой принадлежности по наследству. При этом свобода распоряжения
благоприобретенным имуществом была неограниченной, в отличие от существенных ограничений на распоряжение родовыми и майоратными имениями, а также заповедной собственностью. Прежде всего, эти меры была направлена против дробления землевладения и разорения знатнейших дворянских родов.
В Российской Империи существовала государственная собственность: казенные земли, леса, реки, озера, здания, железные дороги, заводы, в том числе военные, и т. д. Закон определял государственную собственность как «не принадлежащую никому в особенности». Управление и распоряжение ею осуществляли специально уполномоченные министерства и ведомства.
Имелись также дворцовое и удельное имущества, доходы от которых поступали на содержание царского двора и членов императорской фамилии.Получил свое отражение в гражданском праве принцип свободы договора. Стороны могли заключить между собой любой договор, «не противный законам», при условии, что его цель «не противна общественному порядку и благочинию». Свободным был и выбор формы договора (устный, письменный, купчая крепость), хотя по некоторым видам сделок закон предписывал письменную форму, а в определенных случаях (например, сделках с недвижимой собственностью) — купчую крепость. В законодательстве содержались нормы, регулировавшие все виды договоров, характерных для развитых товарно-денежных отношений. Появились такие виды договоров, как договор комиссии, страхования, издательский и т. д. Ограничения были связаны только с сословным или социальным статусом одной из сторон договора. Так, например, договор личного найма крестьяне не могли заключать на длительный срок без разрешения сельской общины, а замужние женщины могли заключать его только с письменного разрешения мужей.
Влияние буржуазных правовых принципов сказалось и на наследственном праве, что выражалось в более полном проведении в жизнь принципа свободы завещательных распоряжений. При отсутствии завещания вступал в силу порядок наследования по закону. Наследниками первой очереди были дети, затем внуки. При этом усыновленные дети могли наследовать только благоприобретенное, а не родовое имущество. При их отсутствии имущество наследовали братья,
а при отсутствии последних — сестры (при наличии братьев они получали лишь указную норму — 1/14 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества). Переживший супруг мог получить из наследства лишь указную норму: 1/7 долю наследственного имущества в собственность, а в пожизненное владение (но не в собственность) при отсутствии иных наследников по закону и иное имущество. Родители вообще устранялись от наследования своим детям. Чрезвычайно сложным был порядок наследования имущества крестьянского двора.
Завещательная форма там практически не получила распространения, зато широко использовались местные обычаи. По общему правилу, завещать имущество можно было лишь членам семьи, а землю наследовали только члены сельской общины.В наименьшей степени буржуазные правовые принципы отразились в семейном праве. Признавался брак только религиозный. Заключение, расторжение брака, другие личные отношения в семье регулировались нормами канонического (церковного) права. На вступление в брак требовалось согласие родителей, а для чиновников и офицеров — разрешение начальства. Нарушившие эти правила по жалобе родителей могли быть наказаны вплоть до тюремного заключения, а офицеры и чиновники уволены со службы. Запрещались браки между христианами и нехристианами. Развод по церковным правилам для православных был возможен лишь по твердо установленным в правовой норме поводам, например, по причине нарушения супружеской верности одним из супругов. Дети обязаны были слушаться родителей под страхом наказания. Особенно бесправным было положение незаконнорожденных детей. Они не имели права на фамилию отца, отстранялись от наследования. Только в 1891 г. родителям было разрешено узаконение таких детей.
Вопросы для проверки знаний:
1. Отмена крепостного права.
2. Реформа местного и городского самоуправления второй половины XIX в.
3. Судебная реформа 1864 г.
4. Российское право во второй половине XIX — начале XX в.