8.6. Российская Империя в условиях Первой мировой войны
19 июля (1 августа) Германия объявила войну России, 3 августа — Франции и начала наступление через Бельгию и Люксембург. 4 августа вступила в войну Англия, 6 августа — Австро-Венгрия, объявившая войну России.
Война охватила всю Европу, а позже значительную часть мира.В 1914 г. все слои общества поддержали правительство. Политические партии, в том числе либералы, выступили за войну до победного конца и проголосовали в Думе за предоставление военных кредитов. Воздержались лишь трудовики и социал-демократы.
С началом войны была реорганизована система военного управления на основе утвержденного в июле 1914 г. Положения о полевом управлении в военное время. Для руководства боевыми действиями была сформирована Ставка верховного главнокомандующего, Штаб во главе с начальником и ряд управлений. Детализированы права военного командования в местностях, объявленных на военном положении.
С началом войны министры получили особые полномочия в области управления заводами обеспечивавшими производство продукции для нужд фронта. Летом 1915 г. создается система Особых совещаний по обороне, по топливу, по перевозкам, по продовольствию. Позднее было создано Особое совещание по устройству беженцев. Возглавлялись они министрами отвечающими за данное направление деятельности. В состав входили представители министерств, Государственного совета и Государственной Думы, Земгора, ВПК. Совещания осуществляли надзор за всеми государственными
и частнокапиталистическими предприятиями, могли отстранять администрацию заводов, менять договорные связи, распределять заказы, обеспечивать в полном объеме финансирование производства и кредитование, изымать предприятия у собственников в случае необходимости.
Летом 1914 г. на всероссийских съездах земских и городских органов самоуправления были образованы Всероссийский земский и Всероссийский городской союзы.
Они имели исполнительные органы (комитеты) в губерниях, городах и уездах. В июля 1915 г. эти союзы объединились, и был создан Главный комитет Всероссийского земского и городского союзов (Земгор) во главе с Г. Е. Львовым и М. В. Челноковым. Занимались организацией госпиталей и санитарных поездов, помощью раненым и беженцам, поставкой медикаментов.В конце мая 1915 г по инициативе предпринимателей начинают создаваться Военно-промышленные комитеты (ВПК). Во главе их находился Центральный ВПК. Занимались распределением военных заказов, подрядов между частными предприятиями, участвовали в передаче военной продукции армии и флоту.
В 1915 г. политическая ситуация изменилась. Поражения русской армии вызвали недовольство правительством. Возобновилось рабочее забастовочное движение (600 тыс. стачечников). Кадеты, октябристы и умеренные правые обвинили правительство в военных поражениях. Николай II пошел на некоторые уступки, созвав в июле Думу и уволив ряд министров. В августе в Думе впервые образовалось оппозиционное большинство — Прогрессивный блок, объединявший либералов и умеренных правых. Коалиция потребовала формирования правительства «общественного доверия», т. е. из политических деятелей, рекомендованных блоком, проведения политических реформ.
В 1916 г. антиправительственные настроения усилились. Начались выступления в армии. Развернулись массовые рабочие забастовки (1 млн. стачечников), многие из которых выдвигали политические и антивоенные лозунги (30% забастовщиков). В октябре произошел резкий подъем стачечного движения, в декабре выросла активность пролетариата, агитируемого не только левыми, но и либералами. Серьезно возросло число крестьянских выступлений. Думский Прогрессивный
блок в ноябре 1916 г. выдвинул более радикальное требование создания «ответственного министерства» подотчетного парламенту.
Николай II не желал уступить требованию общества, лишь перетасовывая состав правительства — «министерская чехарда». Крайне правые попытались поднять авторитет монарха, убив влиявшего на царя Григория Распутина — символ разложения самодержавия. В результате столкновение режима и широких слоев общества стало неизбежным.
Вопросы для проверки знаний:
1. Революция 1905 г. и изменения в государственном строе Российской Империи.
2. Манифест 17 октября 1905 г. и реализация его положений
3. Создание и деятельность Государственной Думы.
4. Свод основных государственных законов Российской Империи 1906 г.
5. Изменение в государственном управлении в годы Первой мировой войны.
6. Правовая политика царизма в начале XX в.