7.5. Реорганизация полицейской системы и тюремная реформа
Следствием отмены крепостного права, нарастания революционной ситуации в стране стала реформа полиции. В 1862 г. уездная и городская полиция были объединены, в каждом уезде создано единое полицейское управление во главе с исправником, который стал назначаться правительством вместо избрания его дворянским собранием.
Численность аппарата полиции значительно увеличилась: в каждом уезде было до 30-40 урядников, и теперь в полицию набирали не отставных военных, а вольнонаемных по контракту. Было значительно увеличено жалованье, введены пенсии и иные льготы служащим полиции.Покушение 4 апреля 1866 г. Д. В. Каракозова на императора Александра II фактически послужило причиной реформы политического сыска. В 1867 г. было принято новое Положение о корпусе жандармов, по которому создавались жандармские управления в каждой губернии, а в шести губерниях Северо-Западного края и Царстве Польском появились также и уездные жандармские управления. К созданию разветвленной сети территориальных жандармских органов привела необходимость наблюдения за широкими слоями либеральной интеллигенции и студенчества.
В 1880 г. завершилось создание единой системы полицейских органов в стране. Политическая полиция (жандармерия) подчинялась III отделению царской канцелярии, а общая полиция находилась в ведении Министерства внутренних дел, а на местах подчинялась губернаторам.
Одновременно с преобразованием полиции была проведена и тюремная реформа. До нее в России отсутствовало централизованное
управление местами заключения, строго соблюдался принцип сословности в отбывании наказания. Для каждого сословия существовали свои особые места лишения свободы, принадлежащие различным ведомствам. Суть реформы состояла в создании единой общегосударственной тюремной системы. Для руководства ею в 1879 г. было образовано Главное тюремное управление первоначально в составе МВД, а с 1895 г. — в составе Министерства юстиции