Превращение окраины в обычную губернию.
Теперь рассмотрим модель завершения «окраинного» состояния и перехода окраины к общей системе законодательства и управления империей. Она является также переходной, но теперь уже внутри империи: от генерал-губернаторской к губернаторской системе управления, от окраины к обычной губернии.
To есть введение данной модели означает полную инкорпорацию окраины в состав империи.B 1856 г. было упразднено Хзрьковское,Черниговское и Полтавское генерал-губернаторство и Прибалтийское генерал-губернаторство. B 1874 г. Бессарабия стала губернией. B 80-е гг. XIX в. происходили серьезные изменения и в Сибири. B 1881 г. прекратило свое существование Оренбургское генерал-губернаторство, а в 1882г. - Западно- Сибирское генерал-губернаторство. Западная же часть Сибири перестала восприниматься окраиной, здесь были образованы внутренние губернии - Тобольская и Томская. Восточно-Сибирское генерал- губернаторство еще оставалось, правда, через некоторое время оно было переименовано в Иркутское. На юге Сибири было образовано новое Степное генерал-губернаторство.
Таковы основные модели вхождения и нахождения национальных окраин в составе Российской империи. Эти модели были весьма разнообразны и учитывали как общеимперское законодательство и систему управления, так и местные особенности и отличия. Институт генерал-губернаторов позволял весьма успешно довольно длительное время удерживать окраины в составе единого государства. ІЗри этом основная тенденция развития окраин на протяжении двух веков была очевидна: полная инкорпорация всех государств и территорий, присоединенных как насильственным образом, так и на добровольной основе, в состав «единой и неделимой» державы. Ho придти к этому так никогда и не удалось. Напротив, по мере развития капитализма в России и формирования наций на окраинах империи национальный фактор, наряду с социальным, становился главным детонатором разрушения империи.