ПРЕДИСЛОВИЕ
B политическом докладе ЦК КПСС ХХУП съезду Коммунистической партии Советского Союза Генеральный секретарь ЦК KHCC М. С. Горбачёв обратил внимание общественности к проблемам укрепления семьи: "Наши достижения в становлении новой, социалистической семьи бесспорны.
Социализм освободил женщину от экономического и социального угнетения, создал ей равные с мужчиной возможности трудиться, получать образование, участвовать в общественной жизни". B то же время была поставлена задача "рассмотреть предложения о совершенствовании наших правовых норм, с тем чтобы повысить ответственность граждан за укрепление семьи". B этой связи приобретают особое значение задачи изучения революционных преобразований в семейном праве, а также поиска оптимального правового регулирования семейных отношений в Советском государстве в 20-х гг. .Вопросу регулирования брачноюемейных отношений Советское государство с самого начала своего существования отводило одно из центральных мест в своей политике. Ведь первым советским кодексом явился именно Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (сокращенно КЗАГС).
B этой связи представляется неоправданным невнимание историков ~* права и специалистов по семейному праву к революционным преобразованиям в данной области. До сих пор не было опубликовано ни одной монографии, посвященной этому законодательному акту, хотя его не могли обойти молчанием авторы обобщающих работ: специалисты по семейному праву^, историки права^, социологи брака и семьи^, B учебнике по советскому семейному праву под редакцией
I ) Материалы ХХУП съезда Коммунистической партии Советского Союза, M,, 1987, С. 51.
2) См.: P я с e н ц е в B.A. Семейное право. М., 1971; 0 н ж e. Задачи совершенствования законодательства о браке и семье// Развитие законодательства о браке и семье. М., 1976; C в e p д л о в
Г.М.
Советское семейное право. М., 1958; П e p г а м e н т А.И. Развитие советского законодательства о браке и семье// Развитие законодательства о браке и семье. М., 1976 и др.3) См.: История Советского государства и права. Кн. 1. М., 1968.
С, 339 344 584^590.
4) *См.: X а’р ч e в А.Г. Брак и семья в СССР. М., 1979. С. 146-
B.A. Рясенцева КЗАГСу уделено несколько страниц^, то же следует сказать и о учебнике A.M. Беляковой и E.M. Ворожейкина^.
Важнейшее значение имеют ленинские идеи о браке и семье.
Еще до Великой Октябрьской социалистической революции В.И. Ленин высказал ряд принципиальных положений. B работе "0 праве наций на самоопределение"» написанной в феврале-мае I9I4 г.,
В.И. Ленин писал: "Реакционеры против свободы раввода, призывая к"осторожному обращению"с ней и крича, что она означает "распад семьи". Демократия же полагает, что реакционеры лицемерят, защищая на деле всевластие полиции и бюрократии, привилегии одного пола и худшее угнетение женщины; - что на деле свобо£І38£Ш- чает не "распад" семейных связей, а,напротив, укрепление их на единственно возможных и устойчивых в цивилизованном обществе демократических основаниях"^. B работе "0 карикатуре на марксизм и об "империалистическом экономизме", написанной в августе-октябре I9I6 г., В.И, Ленин следующим образом охарактеризовал право развода в капиталистических странах: "...право развода, как и все без исключения демократические права, при капитализме трудно осуществимо, условно, ограниченно, формально-уз- ко..."4).
Показательно, что первым декретом Советской власти в области семейного права бьш Декрет о расторжении брака. Выступая на I Всероссийском съезде работниц 19 ноября I9I8 г., В.И. Ленин дал высокую оценку этому Декрету: "Задача Советской республики - в первую голову уничтожить все ограничения прав женщин. Источник буржуазной грязи, подавленности, приниженности - бракораз-' водный процесс - Советская власть уничтожила полностью"^.
Подобная оценка высказывалась В.И. Лениным и позже. Выступая на ІУ Московской общегородской беспартийной конференции работниц 23 сентября I9I9 г., он констатировал : "Из тех законов, которые ставили женщину в положение подчиненное, в Советской республикеI) Советское семейное право/Под ред. B.A. Рясенцева. М., 1982.
25 Б e л’я к о в а A.M., B о p о ж e й к и н E.M, Советское
семейное право. М., 1974. С. 62^9.
3) Л e н и н В.И. Полн.собр.соч. Т. 25. С. 286.
4) Там же. Т. 3D. С. 127.
не осталось камня на камне. Я говорю именно о тех законах, которые специально использовали более слабое положение женщины, поставив ее в положение неравноправное и часто даже унизительное, т.е. законах о разводе и о внебрачном ребенке, о праве женщины на иск к отцу ребенка для его обеспечения"^. Аналогичные положения В.И. Ленин сформулировал и в работе "Великий почин", написанной в июне I9I9 г.^
Тема, которой посвящено пособие, затрагивается и нашими идеологическими противниками. Обзор современной Западной литературы по вопросам регулирования брачно-семейных отношений в Советском государстве позволяет заметить, что порой авторы смотрят на все богатство революционных идей сквозь призму собственных •идеологических целей. B этом отношении показательна работа профессора социологии Висконсинского университета (США) К. Гейгера "Семья в Советской России", изданная Русским исследовательским центром Гарвардского университета^. Автор рассматривает проблемы брака и семьи в нашей стране начиная с Великой Октябрьской социалистической революции и до 60-х-гг. При этом значительное внимание он уделяет и Кодексу I9I8 г. B соответствующих главах настоящего пособия приводится критика оценок К. Гейгера.
Тема, рассматриваемая в настоящем пособии, входит одновременно в программы двух учебных курсов: "Истории государства и права СССР" и "Советского семейного права". Отсутствие монографических исследований темы потребовало от автора привлечения широкого и разнообразного круга источников.
Б пособии используются архивные материалы фонда Народного комиссариата юстиции РСФСР (ф. 353) Центрального государственного архива РСФСР (ЦГА РСФСР) и материалы фонда ВЦИК (ф. 1235) Центрального государственного архива Октябрьской революции, высших органов государственной власти и управления CCCP (ЦГАОР СССР). Использованы официальные публикации законов РСФСР: Собрания Узаконений и Распоряжений Рабоче- Крестьянского Правительства РСФСР за I917-I9I8 гг. (СУ РСФСР).1) JI e н и н В.И. Полн.собр.соч. Т. 39. С. 199.
2) Там же. Т. 39. С. 23.
3) G e i g e r К. H. The Family In Soviet Russia. Harvard University Press, 1968.
Из неофициальных сборников документов следует выделить Декреты Советской власти t . 1^3. М., I957-I964.
Помимо декретов в пособии анализируются и проекты, публиковавшиеся в газетах I9I7 г. Используется также представляющий библиографическую редкость журнал "Революция и церковь", начавший издаваться в I9I9 г. Ha страницах журнала публиковались приказы губернских комиссаров юстиции, инструкции НКЮ РСФСР, письма граждан,* хроникальные заметки и т.д. Материалы обсуждения проектов декретов и Кодекса публиковались в Протоколах заседаний ЕЦИК 2-го и 5-го созывов (ii., изд. ВЦИК, I9I9).