§4. Понятие и признаки юридической ответственности
Юридическая ответственность – это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.
Признаки юридической ответственности:
- юридическая ответственность предполагает государственное принуждение;
- это мера принуждения, четко очерченный его объем (количественные показатели);
- юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним обращена на правонарушителя;
- ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения свободы, родительских прав), возложения на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий);
- характер и объем лишений установлены в санкции юридической нормы;
- возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах.
Меры государственного принуждения
Как уже указывалось выше, не всякие случаи применения государственно-принудительных мер можно характеризовать как юридическую ответственность.
Не будучи таковой, иные меры не обладают и признаками ответственности.Принудительные меры воспитательного характера. Это меры государственного принуждения, применяемые к лицу, не достигшего 14 - летнего возраста, нарушившему нормы уголовного права. Поскольку он не является субъектом права, его деяния не содержат состава правонарушения. К нему применяются не меры юридической (уголовной) ответственности, а принудительные меры воспитательного воздействия. Эти меры предусмотрены ст. ст. 90; 91 УК РФ.
Принудительные меры медицинского характера – меры государственного принуждения к лицу, совершившему уголовно наказуемые деяния в состоянии невменяемости. Поскольку в действиях недееспособного отсутствует состав правонарушения, (отсутствует субъективная сторона ), к нему не применяются меры юридической ответственности.
Такое лицо направляется на принудительное лечение в психиатрическом стационаре (ст. 99 УК РФ).Меры защиты. Это меры государственного принуждения в целях восстановления и защиты нарушенных прав. (Например, принудительное взыскание алиментов, изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов и др). В этом случае нарушитель не испытывает лишений (как при осуществлении юридической ответственности), т.к. здесь цель принуждения - не наказание правонарушителя, а принуждение его к исполнению юридической обязанности, посредством которой и обеспечивается субъективное право управомоченной стороны.
Меры пресечения - меры государственного принуждения в целях предупреждения и пресечения возможных правонарушений. (Например, КоАП РФ в гл.27. предусматривает целый ряд подобных принудительных мер: доставление, задержание, личный досмотр, досмотр вещей и документов и т.д.). В данном случае правонарушение со стороны субъектов вообще отсутствует, однако к ним применяются принудительные меры в целях предупреждения возможного правонарушения, обеспечения производства по делу и т.д.
Наконец, законодательство знает и такие принудительные меры как реквизиция – принудительное возмездное изъятие имущества собственника в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер: стихийные бедствия, аварии, эпидемии и др. (ст. 242 ГК РФ ).
Все указанные меры осуществляются в рамках правоприменительного процесса на основе соответствующих норм права.