§ 9. КОМИССИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИИ

Понятие договора и источники правового регулирования. C введением платы за основные производственные фонды и оборотные средства у социалистических организаций возни­кает интерес к тому, чтобы ограничить состав закрепленных за ними материальных ценностей только таким имуществом, ко­торое может быть производительно использовано.

Поскольку основной плановый показатель составляет те­перь общий объем реализуемой продукции, у предприятия по­явились эффективные стимулы к тому, чтобы стремиться пол­ностью реализовывать изготовленную им продукцию. B этой связи Положение о предприятии наделяет его правом прода­вать социалистическим организациям (включая и колхозы) оез фондов продукцию, которая не находит сбыта по на­рядам.

Социалистические организации, у которых образовались из­лишки материальных ценностей, а также изготовленная про­дукция, не имеющая сбыта по нарядам (то и другое можно условно назвать «излишками»), реализуют их на основе дого­вора купли-продажи или договора поставки. B обоих случаях покупатели, в роли которых выступает предприятие-потреби­тель или снабженческо-сбытовая организация, принимают из­лишки и оплачивают их стоимость.

Если потребителя сразу найти не удается, а снабженческо- сбытовая организация отказывается приобрести излишки, сща может в порядке оказания услуг предприятию заключить с ним особый хозяйственный договор комиссионный продажи. По этому договору предприятие или организация-комитент no-, ручает снабженческо-сбытовой организации-комисдионеру про­дать за определенное вознаграждение принадлежащие ему из­лишние и неиспользуемые материальные ценности или про­дукцию.

Рассматриваемый договор определяет внутренние отноше­ния между предприятием, у которого образовались излишки, и снабженческо-сбытовой организацией. После того как будет выявлен потребитель, нуждающийся в соответствующих мате­риальных ценностях, с ним заключают договор поставки или договор купли-продажи. B этом договоре роль поставщика или продавца исполняет снабженческо-сбытовая организация.

Договор комиссионной продажи излишков, образовавшихся у социалистических организаций, представляет собой возмезд­ный, двусторонний, консенсуальный договор и относится к чи­слу регулируемых договоров. Будучи связанным с планами обоих контрагентов, он все же не основан на конкретном пла­новом акте.

- Изучаемый договор составляет разновидность более широ­кого договорного типа — комиссии. Поэтому на отношения, ко­торые складываются между сторонами, распространяют свое действие общие статьи главы 37 ГК («Комиссия»), поскольку это не исключается природой данного конкретного договора и •специально установленными для него правилами. Кроме того, договор комиссионной продажи излишков регулируется спе­циальными нормами, утвержденными Государственным коми­тетом Совета Министров CCCP по материально-техническому снабжению. Среди них следует особо выделить Положение о порядке организации в снабженческо-сбытовых органах Коми­тета работы по реализации излишних и неиспользуемых мате­риалов, оборудования, транспортных средств и других мате­риальных ценностей от 20 августа 1966 г. K Положению прило­жен Типовой договор о реализации на комиссионных началах материальных ценностей.

Стороны и объект. B роли комитента по договору комисси­онной продажи излишков может выступать любая социалисти­ческая организация. Между тем комиссионерами могут быть только снабженческо-сбытовые организации. B системе Гос­снаба нередко эти функции осуществляют специализирован­ные хозрасчетные конторы или отделы по реализации излиш­них или неиспользуемых материальных ценностей. В частности, в Белоруссии создана республиканская контора мобилизации ресурсов.

Один из материальных объектов договора — излишние и неиспользуемые на предприятии транспортные средства, обо­рудование, сырье, топливо, материалы, а также продукция предприятия, которая не имеет сбыта по нарядам. Подробный перечень излишков, предъявляемых к реализации, с указанием их наименования, качества и технической характеристики, тех­нического состояния (а для оборудования — года выпуска), количества и цены составляет неотъемлемую часть договора. Ha протяжении всегопериода его действия по соглашению сто­рон в этот перечень могут быть внесены различные изменения.

Другой материальный объект — комиссионное вознаграж­дение, причитающееся снабженческо-сбытовой организации. Ero размер определен Государственным комитетом цен при Госплане CCCP и составляет 1% стоимости излишков, продан­ных в орок свыше двух месяцев, и 1,5% стоимости излишков,— если они проданы в более короткий срок.

Права и обязанности. Основные обязанности комитента составляют передача проданного имущества снабженческо- сбытовой организации или непосредственно покупателю, а так­же выплата комиссионеру вознаграждения.

Договором может быть предусмотрена необходимость со­средоточить на складе комиссионера излишки, которые пред­стоит реализовать. B этом случае комитент должен доставить их своевременно на этот склад собственным транспортом либо транспортом комиссионера, но за собственный счет. Кроме того, комитент обязан уплачивать снабженческо-сбытовой ор­ганизации установленную складскую наценку сверх комисси­онного вознаграждения.

Если снабженческая организация в установленном порядке откажется от реализации материальных ценностей, которые были ей предварительношереданы комитентом, последний обя­зан вывезти их в десятидневный срок, исчисляемый со дня по­лучения уведомления.

Комиссионное вознаграждение должно быть выплачено ко­миссионеру на протяжении пяти дней с того момента, когда комитент получит от покупателя стоимость проданных излиш-

KQB.

~ При нарушении перечисленных обязанностей с комитента взыскивается неустойка.

Основная обязанность комиссионера сводится к тому,.что- бы продать излишки в соответствии с поручением комитента.

Для надлежащего исполнения этой обязанности важное значение имеет соблюдение требования, относящегося к цене реализуемого имущества. По общему правилу цена определяет­ся соглашением сторон. При этом, однако, она не должна пре­вышать утвержденной оптовой цены, а если продукция реали­зуется по розничной цене, не превышать розничную цену (за вычетом торговой скидки). При определении цены на изделия, бывшие в употреблении, необходимо учитывать степень их износа.

B тех случаях. когда комиссионер на протяжении двух ме­сяцев не смог реализовать излишки по цене, установленной до­говором, он вправе с согласия комитента продать их по более низкой дене. Однако стороны могут в самом договоре заранее обусловить право комиссионера реализовать излишки со скид­кой на 25% против ранее согласованной цены.

Если и спустя два месяца после состоявшегося снижения цен все же не удается найти покупателя, комиссионеру предо­ставляется возможность отказаться от реализации излишков, поставив об этом в известность комитента.

B тех случаях, когда договором обусловлено, что излишки необходимо предварительно завозить на склад комиссионера, на него возлагается дополнительно обязанность принимать до­ставляемые имущественные ценности, а также обеспечить их сохранность.

Комиссионер, отказывающийся принять на свой склад пре­дусмотренные договором излишки, платит комитенту неустой­ку в размере 1 % их стоимости. Сверх того он должен возме­стить комитенту понесенные им расходы по доставке излиш­ков и простою транспортных средств в ожидании приемки.

Комиссионер отвечает за целостность и сохранность пере­данного имущества. Однако он освобождается от этой ответст­венности, если докажет, что гибель, утрата или повреждение имущества произошли не по его вине.

Если по условиям договора покупатель должен рассчиты­ваться за приобретенные им материальные ценности со снаб­женческо-сбытовой организацией, последняя обязана в течение пяти дней с момента получения соответствующих сумм пере­числить стоимость реализованных излишков комитенту, удер­жав в свою пользу причитающееся комиссионное вознагра­ждение. B противном случае с нее взыскивается пеня — 0,01 % в день, а по истечении 10 дней сверх того неустойка — 1% не­своевременно выплаченной суммы.

Ответственность перед покупателем за ненадлежащее каче­ство купленных материальных ценностей должен нести комис­сионер, выступающий в роли продавца (поставщика), либо непосредственно сам комитент. При этом комиссионер отвечает только при условии, если недостатки в проданном имуществе образовались вследствие ненадлежащего хранения его на скла­де снабженческо-сбытовой организации. Bo всех остальных случаях покупателю должен возмещать причиненные убытки непосредственно сам комитент.