§ 4. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА

Система гражданско-правовых средств юридической охра­ны социалистической экономики. Гражданско-правовые сред­ства охраны социалистической экономики приводятся в дейст­вие главным образом в следующих двух случаях: когда права социалистической организации кем-либо нарушаются и когда социалистическая организация не использует имеющихся у нее возможностей защиты нарушенного права.

Охрана нарушенного права одной из сторон по договору обеспечивается предъявлением виновному контрагенту требо­ваний об исполнении обязанности в натуре (например, воспол­нить в марте допущенный поставщиком в феврале недогруз), о возмещении убытков, об уплате неустойки. B тех случаях, когда нарушение прав не связано с неисполнением или ненад­лежащим исполнение^ договорных обязательств (например, кража товаров в магазине), в зависимости от характера нару­шения и его последствий потерпевшая сторона может потребо­вать либо восстановления положения, существовавшего до на­рушения права, либо пресечения действий, нарушающих пра­во, либо взыскания причиненных убытков.

Если социалистическая организация (равно как и гражда­нин) обнаружат свою похищенную или утраченную вещь у ка­кого-либо лица, то защита нарушенного права происходит в форме восстановления прежнего положения. Это достигается путем обращения пострадавшей стороны — социалистической организации (гражданина) — с требованием б возврате при­надлежащей ей вещи. Для предъявления требования о пресе­чении действий, нарушающих право, необходимы уже другие условия. B то время как требование возвратить вещьпредъяв- ляет обычно собственник (организация, осуществляющая опе­ративное управление), который перестал быть владельцем вещи (она вышла из его обладания), требование пресечь дейст­вия, нарушающие право, исходит от собственника (организа­ции, осуществляющей оперативное управление), продолжаю­щего оставаться владельцем вещи.

стиральную машину, полученную им напрокат, то прокатный пункт не сможет распоряжаться ею. Bo всех таких случаях в соответствии со ст. ст. 136 и 137 (156 и 157) ГК собственник имущества или лицо, которое владеет им на основе закона или договора, может потребовать устранения допущенных нару­шений его права пользоваться или распоряжаться вещью. Удо­влетворяя иск воздушнотранспортного предприятия, арбитраж вынесет решение, запрещающее строительство гостиницы. Суд при рассмотрении дела по иску колхоза обяжет завод отвести воды в другоё место или выстроить необходимые очистные соо­ружения, а по иску прокатного пункта вынесет решение об ис­ключении из описи имущества стиральной машины, взятой напрокат. *

Если в результате действий лица имущество социалисти­ческой организации погибнет или будет повреждено, предъяв­ляется требование о возмещении вреда. Такое требование мо­жет быть заявлено при определенных условиях, причем либо самостоятельно, либо одновременно с требованием об изъятии вещи или о пресечении нарушений прав.

Советское государство гарантирует социалистическим ор­ганизациям и гражданам защиту их прав в случае нарушения.

Незамедлительное обращение потерпевшей стороны в суд (арбитраж) имеет исключительно важное значение для отно­шений с участием социалистических организаций. Оно содей­ствует усилению эффективности имущественных санкций, укреплению платежной дисциплины, борьбе с дебиторской за­долженностью, ускорению оборачиваемости оборотных средств. Имея в виду эти обстоятельства, Положение о бухгалтерских отчетах и балансах возлагает на социалистические организа­ции и предприятия обязанность не позднее 30 дней с момента возникновения дебиторской задолженности предъявлять иски ко взысканию ее в принудительном порядке (п. 48).[153]

B качестве меры, призванной понудить социалистические, организации (а равно и граждан) не затягивать предъявления исков, вводится так называемая исковая давность. Законода­тель устанавливает определенные сроки, в пределах которых допускается принудительное осуществление нарушенного пра­ва через суд или арбитраж. Если эти сроки, исчисляемые с мо­мента, когда стало известно о нарушении права, истекут, суд и арбитраж должны отказать потерпевшему лицу в защите его права. Нормы об исковой давности составляют содержание ст. ст. 73—85 (78—91) ГК.

Исковая давность — установленный законом срок для за­щиты права. Суд или арбитраж могут защищать нарушенное право только в том случае, если потерпевшее лицо обратится к ним в пределах срока исковой давности.

Правила об исковой давности выражены законодателем в императивной форме. Это значит, что применение норм об ис­ковой давности не зависит от воли сторон. Если даже ответчик и не ставит вопроса о пропуске срока давности, суд (арбит­раж) должен по собственной инициативе проверить соблюде­ние истцом установленных сроков для защиты права. Кроме того, какие бы то ни было соглашения сторон, направленные на изменение установленных сроков исковой давности и поряд­ка их исчисления, не имеют юридической силы. При разреше­нии спора необходимо исходить из указаний, которые содер­жатся на этот счет в самом законе.

Исковая давность распространяет свое действие на любое требование социалистической организации или гражданина, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР. Основы гражданского законодательства и ст. 84 (90) ГК вы­деляют три таких исключительных случая.

Исковая давность не распространяется на требования госу­дарственных организаций о возврате принадлежащего им иму­щества из незаконного владения колхозов, кооперативных и общественных организаций или граждан. B этом находит свое проявление повышенная забота о сохранности общегосударст­венного фонда социалистической собственности.

Исковая давность не действует по отношению к требова­ниям, вытекающим из нарушения личных неимущественных прав (прав на товарный знак, на фирму, на честь и достоин­ство и т. п.). Это объясняется особым Характером таких прав. Однако законодатель иногда ограничивает во времени возмож­ность защиты личных неимущественных прав. B соответствии с п. 44 Положения об открытиях, изобретениях и рационализа­торских предложениях (СП СССР, 1959, № 9, ст. 59) оспари­вать правильность выдачи авторского свидетельства, доказы- взя, что изобретение не является новым или что деиствитель- ным автором является другое лицо, можно только на протяже­нии одного года со дняпубликации о выдаче авторского сви­детельства.

Исковая давность не распространяется на требования вкладчиков о выдаче вкладов, внесенных в Государственные трудовые сберегательные кассы и в Государственный банк СССР.

Законодателем предусмотрены два вида сроков исковой давности: одни называются общими, а другие — сокращенны­ми. Сокращенные сроки представляют собою исключение из правила, а потому применяются только тогда, когда это пре­дусмотрено специальной нормой. Bo всех остальных случаях действуют общие сроки исковой давности.

Общие сроки неодинаковы по продолжительности. Если иск предъявлен гражданином к социалистической организа­ции или к другому гражданину, либо социалистической орга­низацией к гражданину, срок для защиты права составляет три года. Для отношений, в которых обе стороны — государ­ственные, кооперативные или общественные организации, предусмотрен более короткий срок: только один год — ст. 73 (78) ГК.

Ст. 74 (79) ГК выделяет несколько случаев применения со­кращенных шестимесячных сроков исковой давности.

Такие сроки распространяются прежде всего на иски о взыскании неустойки (штрафов, пени). При этом не имеет значения, кто и к кому предъявляет иск: шестимесячный срок действует в отношениях между социалистическими организа­циями (например, при взыскании санкций за нарушение хо­зяйственных договоров), между социалистическими органи­зациями и гражданами (например, при взыскании пени за несвоевременную уплату квартирной платы либо за просроч­ку выполнения заказа). Если у потерпевшей стороны возни­кает право требовать, помимо неустойки, и возмещения убытков, то такое требование может быть предъявлено в пре­делах общих сроков исковой давности: соответственно три года или год. Исключение составляют случаи поставки про­дукции ненадлежащего качества и некомплектной. По всем требованиям, возникающим вследствие нарушения условий договора поставки о качестве и комплектности, включая и иски о возмещении убытков, применяется шестимесячный срок давности.

Сокращенные сроки различной продолжительности пре­дусмотрены и рядом других статей ГК, а также в специаль­ных общесоюзных и республиканских нормативных актах. Например, в силу ст. 357 (365) ГК шестимесячный срок дав­ности установлен для исков заказчиков по поводу недостат­ков в работе, которые по своему характеру таковы, что могут быть обнаружены при обычном способе принятия работ. Для случаев, когда недостатки обнаружить при обычном способе нельзя, срок давности — один год. По искам к транспортным организациям, предъявляемым их клиентурой, срок давности составляет только два месяца — ст. 378 (384) ГК. Уставом связи Союза CCCP предусмотрен шестимесячный срок для предъявления клиентурой требований к органам связи.

Чтобы иметь возможность сделать вывод о том, истекла ли. исковая давность ко времени обращения лица в суд (арбитраж), нужно знать не только ее сроки, но и начальный момент действия давности. B соответствии со ст. 76 (83) ГК исковая давность начинает течь с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. B некоторых случаях установление этого момента не представ­ляет особых трудностей. Например, если сторона не выпол­нила обязательства к укйзанному в нормативном акте или согласованному сторонами сроку (квартирная плата не вне­сена к 10-му числу очередного месяца, подрядчик не сдал объекта в предусмотренный договором срок), то, поскольку есть все основания предполагать, что должник сразу же узнал о нарушении его права, течение исковой давности начинается со следующего дня после наступления срока исполнения.

B тех случаях, когда сроки в обязательстве не определены (например, при бессрочной аренде или бессрочном хранении), должник обязан исполнить его в течение семи дней после предъявления к нему требования кредитором (в приведенном примере возвратить вещь собственнику). Соответственно иско­вая давность начинает течь сразу же после этих семи дней, по­скольку более продолжительный срок не установлен законом (например, при бессрочном найме жилых помещений он со­ставляет три месяца).

Покупателям, которым отгружена продукция на основе договора, предоставляется определенное время для проверки ее качества и количества, а также для составления актов о ненадлежащем качестве или количественной недостаче. B тех случаях, когда акт будет составлен в пределах установлен­ного срока (10—20 дней с момента получения продукции), исковая давность начинает течь со дня составления акта, по­скольку именно в этот момент получатель узнает о наруше­нии его права. Если же установленный срок для актирования пропущен, исковая давность начинает течь на другой день после окончания этого срока, поскольку именно в этот момент покупатель должен был узнать, что его право было кем-то нарушено.

Двухмесячный срок давности по искам к транспортным ор­ганизациям начинает течь с момента получения клиентом извещения об отклонении его претензии или с момента оконча­ния установленного срока для ответа на претензию (три меся­ца, а по смешанным перевозкам — шесть месяцев), B тех слу­чаях, когда нарушено право собственности (оперативного управления), течение исковой давности начинается с момента нарушения права. Однако, если потерпевшая сторона дока­жет, что она узнала йли должна была узнать о нарушении права позднее, исковая давность будет исчисляться с этого времени.

Исковая давность по регрессным искам начинает течь в момент удовлетворения требования по основному иску. Напри­мер, если договор подряда на капитальное строительство не был выполнен по вине субподрядчика, то после удовлетворе­ния претензии заказчика генеральный подрядчик может обра­титься с регрессным требованием к субподрядчику. Исковая давность по такому требованию начнет течь со дня, когда ге­неральный подрядчик выплатит заказчику соответствующую сумму в виде санкций за нарушение договора. Особые нормы регулируют вопросы исковой давности по регрессным требо­ваниям, предъявляемым в связи с нарушением условия до­говора поставки о качестве. Если с поставщика, который не является изготовителем продукции, покупатель взыщет штраф за поставку продукции ненадлежащего качества, то установ­ленный законом шестимесячный срок давности для обращения с регрессным иском о санкциях к изготовителю будет исчис­ляться со времени уплаты штрафа покупателю только тогда, когда на поставщика (оптовую, сбытовую или снабженческую контору, базу) не была возложена обязанность производить проверку качества получаемых товаров. Ho если в соответст­вии с установленными правилами поставщик — промежуточ­ное звено (база, контора) —должен был предварительно, до отгрузки покупателям, производить сплошную или выбороч­ную проверку качества поступающих к нему товаров, исковая давность по требованиям к изготовителю начнет течь значи­тельно ранее — с момента получения товаров самим постав­щиком.[154] Действие этого правила можно проиллюстрировать на таКом примере. Оптовая база получила товары от изгото­вителя в мае 1966 r. и переотправила их покупателю в январе 1967 r. B марте 1967 г. решением арбитража с поставщика был вЗыскан штраф за поставку недоброкачественных това­ров, при этом дефекты носили производственный характер, следовательно, произошли по вине изготовителя. Если опто­вая база не обязана была проверять качество таких товаров, исковая давность по регрессному требованию к изготовителю начнет течь только с марта 1967 г. Ho если обязательными для нее правилами на базу была возложена обязанность произво­дить проверку качества товаров, начальным моментом дейст­вия срока исковой давности будет май 1966 г. Таким образом, в приведенном примере после того, как будет вынесено реше­ние о взыскании с базы санкций, она не сможет уже перело­жить их на изготовителя, поскольку пропущен срок исковой давности (с мая 1966 г. по март 1967 г. прошло более шести месяцев). Такая мера понуждает промежуточные звенья (ба­зы и конторы) своевременно выполнять свои обязанности по разбраковке полученных товаров.

Подсчет времени, истекшего с момента начала течения ис­ковой давности, производится в соответствии с правилами, со­держащимися в ГПК БССР и в ГК РСФСР.

Если срок исковой давности исчисляется годами, то он при­знается истекшим в соответствующий месяц и число последне­го года. Если срок исчисляется в месяцах, а соответствующего числа в этом месяце нет, срок считается истекшим в последний день соответствующего месяца. Так, если шестимесячный срок начинает тёчь 31 августа, то последний его день в невисокос­ном году — 28, а в високосном — 29 февраля. B том случае, когда окончание срока падает на нерабочий день, срок счи­тается истекшим к концу ближайшего следующего за ним ра­бочего дня (например, конечный срок — 1 мая; исковая дав­ность не будет считаться пропущенной, если лицо обращается в суд 3 мая).

B принципе исковая давность течет непрерывно. Однако закон устанавливает определенные случаи, при наличии ко­торых течение исковой давности приостанавливается либо прерывается. Приостановление означает, что с момента воз­никновения определенного обстоятельства исковая давность перестает течь, а после того как действие этого обстоятельства прекратится, исковая давность продолжит свое течение в рам­ках оставшегося срока. Исковая давность приостанавливается в следующих трех основных случаях: BQ-первых, когда предъ­явлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотврати­мое при данных условиях событие (непреодолимая сила), во- вторых, при установлении Советом Министров CCCP или Со­ветом Министров союзной республики отсрочки исполнения обязательства (так называемого моратория) и, в-третьих, когда истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил СССР, переведенных на военное положение. Перечислен­ные обстоятельства вызывают приостановление исковой дав­ности только тогда, когда они возникли или по крайней мере продолжали существовать последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок не превышает шести месяцев, то в любой момент его течения. По отпадении обстоятельства, вызвавшего приостановление течения давности, оставшийся срок всегда удлиняется до шести месяцев, а если давность не достигает шести месяцев, то до установленного срока исковой давности. Последствия приостановления исковой давности можно проиллюстрировать на таком примере. Предположим, что колхоз получил в банке ссуду сроком до 1 июня 1965 г. Следовательно, исковая давность по этому требованию исте­чет через год — 1 июня 1966 г. Постановлением правитель­ства был объявлен мораторий, распространяющийся на бан­ковские ссуды колхозов, с мая по сентябрь 1966 г. Поскольку к началу моратория неистекшая часть исковой давности была менее шести месяцев, ее течение приостанавливается на все время действия моратория. B связи с этим исковая давность будет считаться пропущенной только 1 марта 1967 г. (шесть месяцев спустя после 1 октября 1966 г.).

Смысл перерыва исковой давности в том, что в определен­ный установленный задоном момент исковая давность начи­нает течь с самого начала, а время, прошедшее до него, не учитывается. Так, если в отношениях между социалистиче­скими организациями исковая давность начала течь 1 мая 1966 г., а обстоятельство, вызвавшее перерыв, произошло 1 октября 1966 г., исковая давность будет считаться истек­шей только 1 октября 1967 г. (год спустя после 1 октября 1966 г.). Перерыв исковой давности вызывает прежде всего обращение лица с иском в суд или арбитраж. Однако такое последствие наступает лишь при условии, что требование предъявлено в установленном порядке.

Перерыв исковой давности может вызвать также совер­шение обязанным лицом действий, свидетельствующих о при­знании долга. Признание имеет место в тех случаях, когда, например, должник просит кредитора произвести отсрочку исполнения обязательства или уплачивает часть причитаю­щейся с него суммы. Однако признание долга создает пере­рыв исковой давности только в отношениях между граждана­ми, а также гражданами и социалистическими организация­ми. Если же социалистическая организация-должник пришлет другой социалистической организации-кредитору письмо с подтверждением задолженности, либо исполнит часть обяза­тельства или осуществит иные действия, свидетельствующие о признании долга, то все зто влияния на течение исковой дав­ности не окажет.

Пропуск срока исковой давности все же не препятствует стороне обратиться с иском в суд или арбитраж, которые обя­заны принимать к своему рассмотрению задавненные иски. Это обстоятельство имеет очень важное значение, поскольку суд и арбитраж обязаны восстанавливать сроки исковой дав­ности, если они сочтут причины, по которым она пропущена, уважительными. Примером могут служить случаи, когда иск не был предъявлен вовремя из-за тяжелой болезни лица либо из-за того, что оно не знало, кто именно нарушил его право. Постановление пленума Верховного суда CCCP от 26 марта 1960 г. «О судебной практике по гражданским колхозным де­лам» в качестве уважительных причин пропуска колхозами исковой давности по требованиям к организациям и гражда­нам о возврате колхозного имущества или о взыскании задол­женности называет такие, как незаконное вмешательство должностных лиц в дела колхозов, злоупотребления со сторо­ны председателя или членов колхоза, запущенность в учете.[155]

Если лицо обратилось в суд или арбитраж после истечения срока исковой давности и, по мнению зтих органов, нет осно­вания для восстановления исковой давности, должно быть вы­несено решение об отказе в иске по этой причине. Такое реше­ние суда, как и арбитража, может быть обжаловано в обыч­ном порядке.

Истечение срока исковой давности не оказывает никакого влияния на существование самого нарушенного права. Оно только лишает лицо возможности защиты своего права в при­нудительном порядке. Поэтому тот, кто платит деньги после истечения срока исковой давности, погашает действительный долг. Если колхозники возвращают колхозу взятое у него иму­щество после истечения исковой давности, они не вправе тре­бовать его обратно, ссылаясь на то, что не знали о пропуске срока исковой давности колхозов. Это правило не распростра­няется, однако, на отношения с участием государственных ор­ганизаций. Дело в том, что в соответствии со ст. 53 Положе­ния о бухгалтерских отчетах и балансах государственных, ко­оперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций сумма кредиторской задолженности, по кото­рой истекла исковая давность, должна быть внесена долж­ником не позднее 15-го числа следующего месяца в доход союзного бюджета, если хотя бы одним из участников спор­ных отношений является госорган. Когда же давность исте­кает в отношениях между кооперативными или общественны­ми организациями, сумма кредиторской задолженности зачи­сляется в прибыль организации-должника.

Требование о возврате вещи. Ст. ст. 131—135 (151—155) ГК устанавливают, кто, кому и по поводу чего вправе предъ­явить такое требование.

Требование возвратить вещь должно непременно исходить от лица, которое законно ею владело. При этом не имеет зна­чения основание законного владения вещью. Право на предъ­явление таких требований признается, во-первых, за коопера­тивными и общественными организациями, а также гражда­нами, которые законно владеют вещью как ее собственники; во-вторых, за государственной организацией, у которой вещь находилась в оперативном управлении; в-третьих, за социали­стическими организациями и гражданами, которые, не будучи собственниками, владеют вещью на основе закона или дого­вора. Следовательно, ГК допускает истребование не только своего, но в некоторых случаях и чужого имущества. Напри­мер, железная дорога вправе предъявить требование о возвра­те украденных грузов, несмотря на то, что они принадлежат на праве собственности или оперативного управления отпра­вителям либо получателям. Таким же правом обладает гражданин относительно полученной им напрокат автомаши­ны, а управление рынком — относительно сданной на хране­ние колхозником мясной туши.

Требование о возврате вещи должно быть адресовано лицу, которое незаконно владеет ею. Следовательно, если при рассмотрении дела выяснится, что вещь уже вышла из обла­дания ответной стороны (погибла, утрачена или отчуждена), на эту сторону, естественно, нельзя возложить обязанность по возврату самой вещи. Лншь при наличии необходимых усло­вий возможно требовать только возмещения причиненных убытков.

Напомним (об этом уже шла речь в гл. 1 разд. II), что незаконно владеет вещью тот, кто получил ее либо от непра­вомочного лица (например, у хранителя, продающего чужое имущество), либо незаконным способом (например, в резуль­тате хищения, присвоения и т. п.). Незаконные владельцы делятся на добросовестных и недобросовестных. Добросовест­ные владельцы — это те, кто не знает и не должен был знать о незаконности своего владения (лицо, которое приобрело краденую вещь в комиссионном или скупочном магазине). Дедобросовестным владельцем признается тот, кто знал или должен был знать о незаконном владении (вор, скупщик кра­деного, гражданин, который купил по дешевой цене у прохо­жего женскую шубу). Социалистические организации вправе отобрать принадлежащее им имущество у любого незаконного владельца, независимо от того, является ли он добросовест-

ным или недобросовестным. B отличие от них граждане-соб­ственники и законные владельцы вещью вправе отобрать ее у недобросовестного владельца всегда, а у добросовестного только при наличии установленных в ст. 132 (152) ГК усло­вий. Добросовестный владелец должен вернуть собственнику (гражданину) вещь лишь тогда, когда он получил ее безвоз­мездно (например, в виде дара), или речь идет об имуществе, 4 которое вышло из владения собственника или владения того, кому сам собственник его передал, помимо воли (например, было ими потеряно или у них украдено). Следовательно, доб­росовестный владелец (например, прокатный пункт, которому возвратили взамен полученного напрокат другой магнитофон) должен возвратить его собственникам-гражданам, если он был украден у них самих или в мастерской, куда они передали его для ремонта. Ho если гражданин сдаст материал порт­ному для пошива, а этот последний продаст его кому-либо, тот, кто приобрел материал, не зная, что портной продал чу­жую вещь, возвращать ее собственнику не должен. Вещь вышла из обладания и самого собственника, и того, кому он ' ее передал, по их воле.

Собственники вправе обращаться с иском о возврате только индивидуально-определенных вещей. Относительно вещей, определенных родовыми признаками, такие требова­ния предъявляться не могут. Установлены определенные огра­ничения в истребовании денег и ценных бумаг. Даже в тех случаях, когда они индивидуализированы (записаны серия и номер купюры, облигации или лотерейного билета), цезависи- мо от того, кто является их собственником и каким образом они вышли из обладания собственника, деньги и ценные бу- ■маги могут быть истребованы только от недобросовестного приобретателя. Добросовестный приобретатель возвращать их собственнику не должен. Предоставление такой гарантии добросовестным приобретателям необходимо в целях созда­ния устойчивого оборота денег и ценных бумаг.

Ст. 135 (155) ГК определяет порядок расчетов при возвра­те вещи между ее собственником и владельцем. Недобросо­вестный владелец вместе с вещью обязан возвратить или воз­местить все доходы (плоды), которые он извлек или должен был извлечь за все время владения вещью (молоко коровы, полученная от третьих лиц арендная плата за пользование имуществом и т. п.). B свою очередь ему предоставлено право потребовать от собственника возмещения произведенных им за то же время необходимых затрат (стоимость кормов для содержания коровы, расходы на ремонт, если соответствую­щие работы необходимы, и т. п.) .^ B отличие от недобросовест­ного владельца добросовестный должен вернуть собствен­нику доходы, извлеченные только с момента, когда он узнал

о неправомерности владения или получил повестку суда (арбитража) в связи с предъявлением собственником иска об истребовании вещи. Он вправе потребовать возмещения необ­ходимых затрат на имущество, произведенных в течение того же срока.

Ответственность за причинение вреда. Гражданско-право­вая ответственность за причинение вреда социалистической экономике выражается в обязанности причинителя возместить такой вред. Соответствующие вопросы регулируются ст. 442— 455 (444—458) ГК. B них установлено, при каких условиях, кто и какую ответственность должен нести.

Ст. 442 (444) ГК определяет общие основания (условия), которые необходимы для наступления гражданско-правовой ответственности за причинение вреда. Содержание этой статьи позволяет выделить четыре таких основания: наличие иму­щественного вреда, противоправность действий лица, причин­ная связь между противоправными действиями и наступив­шим вредом, а также вина причинителя. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных оснований по общему правилу осво­бождает лицо от обязанности возместить вред.

Вред — это умаление охраняемого законом личного или материального блага. Обязательство возместить вред возни­кает только тогда, когда непосредственно или в конечном счете нарушается материальное благо лица, при этом причи­ненный вред может быть прямо или косвенно выражен в деньгах. B противном случае нарушенное право защищается с помощью иных предусмотренных законом средств. Если кто- либо нарушает право лица на товарный знак, то защита нару­шенного права осуществляется путем вынесения арбитражем (судом) решения, которое запрещает использование чужого товарного знака. Если кто-либо порочит честь и достоинство социалистической организации или гражданина, распростра­няя о них устно или письменно (в том числе и на страницах печати) не соответствующие действительности сведения, они вправе требовать по суду их опровержения. Суд может, в част­ности, обязать печатный орган, который распространил невер­ные сведения, порочащие честь и достоинство потерпевшего, поместить опровержение — ст. 7 ГК. Только когда нарушение права на товарный знак или посягательства на честь и дос­тоинство и другие неимущественные права повлекут за со­бою для потерпевшего определенные убытки (например, вслед­ствие уменьшения спроса на изготовляемые предприятием изделия), может наступить обязанность причинителя возме­стить тот ущерб, который был причинен его действиями.

Для признания действий лица противоправными необхо­димо, чтобы имело место нарушение определенной юридиче­ской нормы и одновременно конкретного субъективного права, принадлежащего потерпевшему (права собственности или же оперативного управленияит.п.). Тот, кто действует право­мерно, в принципе не должен нести гражданскую ответствен­ность за возможные последствия. Например, пожарная команда не отвечает за убытки, которые она причинила во время и в связи с тушением пожара. Из зтого правила, однако, установлено определенное исключение. B случаях, предусмот­ренных законом, на лицо может быть возложена обязанность возместить вред, нанесенный правомерно. Так, УК исключает ответственность за действия, совершенные в состоянии край­ней необходимости, если только будет установлено, что при данных конкретных условиях опасность не могла быть предотвращена другими средствами, а причиненный вред ме­нее значителен, чем предотвращенный. Однако на лицо, кото­рое действует подобным образом, либо на того, в чьих инте­ресах оно действует, суд или арбитраж вправе возложить обя­занность возместить причиненный вред—ст. 446 (449) ГК- Например, если колхозные пастухи, застигнутые бураном на пастбище, вынуждены ради спасения собственных жизней и скота, разжечь костры, использовав для этого деревянные щи­ты, принадлежащие железной дороге, то, хотя их действия подпадают под признаки хищения, они к уголовной ответст­венности не привлекаются. И все же по иску дороги суд вправе обязать колхоз уплатить ей стоимость сожженных щитов.

Лицо может нести ответственность тогда, когда его проти­воправные действия выступают в качестве причины, а вред — в качестве следствия. Наконец, лицо должно отвечать лишь при условии, если оно действовало виновно, т. e. умыщленно или неосторожно. Однако в отличие от права уголовного и административного, где одни и те же действия, совершенные умышленно, влекут большую ответственность, чем аналогич­ные по своему характеру действия, совершенные неосторожно, в гражданском праве форма, вины мерилом ответственности не является. Лицо должно полностью возместить причиненный им вред вне зависимости от того, действовало ли оно умыш­ленно или только по неосторожности.

Общее правило, в силу которого обязанность возместить вред наступает только при наличии перечисленных четырех оснований, знает одно исключение. Оно установлено ст. 451 (454) ГК. Эта статья регулирует ответственность лиц, кото­рые осуществляют деятельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих. Признаком такой деятельности является эксплуатация владельцем источников повышенной опасности. K их числу относятся станки и машины, автомо­били, мотоциклы, подвижной состав железных дорог, самоле­ты, яды, дикие звери и т. п. Ha промышленные, сельскохо­зяйственные, транспортные, строительные предприятия, на учреждения, а также на граждан — владельцев источников повышенной опасности возлагается повышенная ответствен­ность за вред, который явился следствием осуществляемой ими деятельности. B отличие от всех других причинителей вреда, которые отвечают лишь за св>ои виновные действия, владельцы источника повышенной опасности несут ответствен­ность перед потерпевшим за вред, причиненный соответст­вующей деятельностью, и тогда, когда они виновны, и тогда, когда их вины в причинении вреда нет. Например, воздушно­транспортное предприятие должно возместить колхозу убыт­ки, причиненные падением самолета на крышу животноводче­ской фермы. Оно не может быть освобождено от такой ответ­ственности даже при условии, если будет установлено, что авария произошла не по его вине. Ho ответственность вла­дельцев источников повышенной опасности отнюдь не являет­ся безграничной. Согласно ст. 451 (454) ГК, они освобож­даются от обязанности возместить вред, который возник вследствие умысла потерпевшего или вследствие непреодоли­мой силы (т. e. в результате чрезвычайного и непредотврати­мого при данных условиях события, например, наводнения, удара молнии, землетрясения и т. п.).

Законом предусмотрена и другая особенность ответствен­ности за вред, причиненный при осуществлении деятельности с повышенной опасностью. Ответственным лицом признается тот, кто в момент причинения вреда был владельцем вещи, представляющей собою источник повышенной опасности для окружающих. Владелец несет ответственность перед потерпев­шим не только за себя, но и за всех других лиц, участвовав­ших в осуществлении деятельности с повышенной опасностью.

Владельцем источника повышенной опасности признается тот, кто его эксплуатирует на правах собственника (органи­зации, осуществляющей оперативное управление) либо на другом основании (например, в силу договора аренды, про­ката и т. п.). Поскольку с передачей источника в управление своим работникам (шоферу, машинисту и т. п.) социалистиче­ская организация продолжает оставаться его владельцем, именно она, а не работник, должен отвечать за причиненный вред. При переходе владения вещью от собственника к дру­гому лицу на последнее переносится и ответственность за вред, причиненный деятельностью с повышенной опасностью. Следовательно, если потерпевшему будет причинен вред автомашиной, полученной напрокат, возместить его должен соответствующий гражданин, а не прокатный пункт. Однако, если вещь выйдет из обладания собственника (законного вла­дельца) вследствие противоправных действий третьего лица (вора) по вине самого владельца (гараж, из которого была угнана машина, не имел необходимых запоров; оставив маши­ну на стоянке, шофер забыл вынуть ключ от зажигания и т. п.), отвечать перед потерпевшим будет как фактический причинитель, так и тот, кто ранее эксплуатировал вещь, хотя к моменту причинения вреда он уже не был ее владельцем. Bo всех случаях, когда вещь вышла из обладания прежнего вла­дельца не по его воле и при отсутствии вины с его стороны, он освобождается от обязанности возместить вред, а ответст­венность понесет незаконный владелец вещи (вор, скупщик краденого и т. п.).

Ответственность в форме обязанности возместить вред может быть возложена как на граждан, так и на юридиче­ских лиц.

Гражданско-правовая ответственность наступает с 15 лет. Если вред причинен лицом, которое еще не достигло этого возраста, за него несут ответственность его родители (усыно­вители) или опекуны, а также учебное заведение, воспита­тельное или лечебное учреждение, если он в момент причи­нения вреда состоял под их надзором. Родители и опекуны, школа и больница, санаторий и пионерский лагерь могут быть освобождены от обязанности возместить вред, причи­ненный малолетним, если только докажут, что они в этом невиновны. Если у лиц в возрасте 15—18 лет нет заработка или имущества, достаточного для покрытия причиненного ими ущерба, в остальной части вред должен ,быть покрыт их виновными родителями или попечителями. Из числа совер­шеннолетних освобождаются от ответственности душевноболь­ные и слабоумные, признанные решением суда по этой при­чине недееспособными. За недееспособных отвечают назначен­ные к ним опекуны или организации, обязанные осуществлять за ними надзор. Наконец, не несут ответственности также и те, кто временно находится в состоянии, при котором утра­чивается способность понимать последствия своих действий (например, лицо, которому во времяоперации давалинаркоз). Однакр это исключительное правило не распространяется на случаи, когда лицо само привело себя в такое состояние (опьянение алкоголем или наркотиками).

B силу ст. 443 (445) ГК организация должна возместить вреч, причиненный по вине ее работников при исполнении ■ ими своих трудовых (служебных) обязанностей. Если же дей- СЇВИЯ работника не связаны с исполнением трудовых обязан­ностей, он сам непосредственно отвечает перед потерпевшим.

Ст. 444 (446) ГК содержит особые правила относительно ответственности государственных учреждений за вред, причи­ненный их должностными лицами в сфере административного управления. Речь идет о действиях, в которых проявляются распорядительные, властные функции должностного лица.

Если в роли потерпевшего выступает гражданин, то обыч­но учреждение обязано возмещать вред, причиненный дейст­виями его должностных лиц в сфере административного управления, на общих основаниях, т. e. при условии, что они действовали противоправно и виновно. И только органы доз­нания, предварительного следствия, прокуратуры и суда отве­чают за вред, причиненный гражданам неправильными дейст­виями их должностных лиц, лишь в случаях и в пределах, предусмотренных специальным законом.

Если же потерпевший — государственная, кооперативная или общественная организация, то действует обратный прин­цип. По общему правилу, учреждения не должны возмещать социалистической организации вред, причиненный их долж­ностными лицами в сфере административного управления. Органы котлонадзора, которые потребовали от предприятия прекращения пользования котлами и тем самым вызвали про­стой и убытки, не будут нести перед ним никакой ответствен­ности, если даже выяснится, что распоряжение было издано неосновательно. Учреждение должно нести ответственность за неправильные действия своих должностных лиц в сфере административного управления только тогда, когдаэто прямо предусмотрено законом. Таких исключительных норм, преду­сматривающих необходимость возмещения вреда социалисти­ческим организациям, немного. K их числу относятся, напри­мер, Правила об ответственности органов власти за непра­вильную конфискацию и реквизицию имущества40 или об ответственности органов власти за действие должностных лиц, допустивших незаконное вмешательство в деятельность коопе­ративных организаций (колхозов, потребительской и жилищ­ной кооперации) .41

Социалистическая организация, возместившая потерпев­шему вред, причиненный по вине своего работника (должно­стного лица), вправе обратиться к этому работнику впослед­ствии с регрессным иском. Ответственность работника (долж­ностного лица) по такому иску определяется нормами трудо­вого права и может быть в зависимости от того, кто ,и при каких условиях причинил вред, либо ограниченной, либо полной.

Придя к выводу о необходимости возложить на лицо от­ветственность за причиненный им вред, суд и арбитраж впра­ве в зависимости от обстоятельств дела обязать его либо возместить причиненный вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т. п.), либо возместить причиненные убытки. Ст. 454 (457) ГК исходит из принципа полного возмещения убытков с тем, чтобы по возможности восстановить имущественное положе­ние потерпевшего в таком состоянии, в каком оно было до причинения вреда. Вред, причиненный социалистическим орга­низациям, может выражаться в стоимости погибшего имуще­ства, в расходах на ремонт (если действия лица повлекли за собою повреждение вещи), а также в неполученной прибыли (например, если лицо своими действиями вызвало пожар на пшеничном поле, то имущественный вред составит стоимость зерна и соломы, которые получил бы колхоз с этого участка, за вычетом необходимых затрат). Соответственно законода­тель возлагает на причинителя вреда обязанность возместить потерпевшему все три вида возможных убытков: расходы, произведенные потерпевшим, утрату (повреждение) его иму­щества и неполученные им доходы, которые OH не смог из­влечь исключительно вследствие действий причинителя вреда.

Если по общему правилу объем присуждаемого возмеще­ния должен быть равен размеру причиненного вреда, то в отдельных случаях, предусмотренных законом, суду все д2. Типы, формы и функции государства..................................................... 20

§ 3. Социалистическое государство................................................................... 29

r л а в а 2. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ O ПРАВЕ

§ 1. Происхождение и сущность права . . . . . . . . 41

§ 2. Социалистическое право . . 46

§ 3. Юридическая норма, источники права и правоотношение. Систе­ма социалистического права . . . 53

Раздел II

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ — ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ СОВЕТСКОГО ПРАВА

Г л а в а 1. ПОНЯТИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

§ 1. Собственность и право собственности . 77

§ 2. Элементы права собственности...................................................................... 82

г л а в а 2. ВИДЫ И ФОРМЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ B CCCP

§ 1. Право социалистической собственности . . . . . . . 94

§ 2. Право личной собственности..................................................................... 140

Раздел III

ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА B CCCP

Глава 1. ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

§ 1. Структура и компетенцияоргановцентрализованногоуправления 147 § 2. Система актов планирования, их правовое значение . . . . 168

Г л а в а 2. ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ НАРОДНВІМ ХОЗЯЙСТВОМ

§ 1. Юридическое лицо как орган децентрализованного управления

народным хозяйством.............................................................................................. 177

§ 2. Юридическая личность государственных органов . . . 191

§ 3. Юридическая личность кооперативно-колхозных и общественных

организаций. Смешанные юридические лица..................................................... 200

Раздел IV,

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА B НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ CCCP

Глава I. ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

§ 1. Установление трудовых правоотношений............................................... 213

§ 2. Права и обязанности участников трудовых правоотношений . 225

§ 3. Дисциплина, поощрение и охрана труда ................................................... 246

§ 4. Прекращение трудовых правоотношений............................................... 254

§ 5. Социальное страхование и социальное обеспечение . . . . 264

Г л а в а 2. КОЛХОЗНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

§1. Членство как основа колхозных правоотношений............................................ 273

§ 2. Организация, дисциплина и охрана труда в колхозах . . . 287

§ 3. Оплата труда колхозников . . ..................................................... 296

Г л а в а 3. ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВУ И РАЦИОНАЛИЗАЦИИ

§ 1. Право на изобретение............................................................................... 303

§ 2. Право на рационализаторское предложение........................................... 314

P аздел V

ДОГОВОРЫ B СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ O ДОГОВОРАХ

§ 1. Поцятие договора..................................................................................... 322

§ 2. Содержание договора и порядок его заключения................................... 328

§ 3. Исполнение договора и ответственность за его неисполнение 353

$4,Системадоговоров ............................................................................................. 363

Г л а в а 2. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ДОГОВОРЫ

§ 1. Понятие и виды хозяйственных договоров. Их правовые

особенности ............................................................................................................. 371

§ 2. Поставка.................................................................................................... 377

§ 3. Аренда нежилых помещений и оборудования........................................ 396

$ 4. Капитальное строительство...................................................................... 400

§ 5. Выполнение проектно-изыскательских и конструкторских работ 413

§ 6. Перевозка грузов....................................................................................... 420

§ 7. Экспедиция....................................................................................................... 435

§ 8. Хранение................................................................................................... 439

§ 9. Комиссионное обслуживание социалистических организаций . 443

§ 10. Материально-техническое снабжение и обслуживание колхозов

и совхозов........................................................................................................ 446

§ 11. Обязательства по кредиту............................................................................... 453

§ 12. Правовая организация денежных расчегов по хозяйственным

договорам . . . , . 459

Г л а в а 3. ДОГОВОРЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ПОТРЕБНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

§ I. Особенности договоров социалистических организаций, обслужи­вающих потребности населения 469

§ 2. Розничная купля-продажа............................................................................. 473

§ 3. Наем жилых помещений............................................................................... 481

§ 4. Бытовой прокат............................................................................................. 496

§ 5. Бытовой подряд............................................................................................. 502

§ 6. Перевозка пассажиров и багажа................................................................... 508

§ 7. Комиссионное обслуживание населения...................................................... 511

§ 8. Правоотношения, связанные с операциями сберегательных касс 515

Глава 4. ДОГОВОРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРОДУКТАМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

§ 1. Понятие и виды договоров по обеспечению народного хозяйства продуктами сельскохозяйственного производства. Их правовые

особенности ............................................................................................................ 520

§ 2. Контрактация................................................................................................. 524

§ 3. Договор комиссии на продажу сельскохозяйственных продуктов 534

P а зде л VI

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРАВОВАЯ ОХРАНА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ экономики

Глава 1. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКй’

§ 1. Понятие правового обеспечения социалистической экономики . 542

§ 2. Страхование . 547

Г л а в а 2. ПРАВОВАЯ ОХРАНА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ

§ 1. Понятие правовой охраны социалистической экономики . . 554

§ 2. Уголовно-правовая охрана ........................................................ ...... . 559

§ 3. Административно-правовая охрана.............................................................. 573

§ 4. Гражданско-правовая охрана........................................................................ 580