58. Государственно-правовые соединения

Государственно-правовые соединения государств, в отличие от международно-правовых, устанавливают между государствами от­ношения власти и подчинения. Отношения эти могут быть двоя­кого рода.

1. Союзное государство, или федерация (federation, Bundesstaat), есть сложное государство, т. e. государство, само состоящее из госу­дарств. Входящие в состав федерации государства подчиняются вла­сти федерации, т. e. того целого, которое они образуют, но тем не ме­нее сохраняют государственный характер; их власть самостоятель­на, но не суверенна. Федеративное государство может возникнуть в форме договора государств, ранее не связанных друг с другом или связанных только международной, конфедеративной связью. Ho это не договор в собственном смысле слова, создающий лишь взаимные субъективные права и обязанности, а соглашение, создающее новое объективное право, которое затем дополняется и развивается путем закона и обычая (см. выше § 18). При федеративном устройстве кро­ме разделения властей в смысле теории Монтескье существует еще разделение каждой из трех функций власти между союзным государ­ством и его отдельными членами. При этом первое имеет преимуще­ство над последними, выражающееся в том, что законы федерации имеют большую силу, чем местные законы составляющих ее отдель­ных государств, и споры о компетенции федеративных и местных властей разрешаются федеральными учреждениями.

B настоящее время в Европе есть два союзных государства: Швей­цария и Германская империя. Оба они образовались в середине XIX в.; швейцарская федерация — в 1848 г., германская — в 1867 г.

Штатов. Оно послужило образцом для других американских госу­дарств, а именно: для Мексики, Аргентины, Бразилии, Венесуэлы.

2. Сюзеренитет (вассальное подчинение) заключается в том, что одно государство (вассальное) подчиняется в известных отношениях власти другого (сюзеренного). Сюзеренитет в своем первоначальном виде есть явление политической жизни Средних веков, HO B то время он бьш известной формой отношений между физическими лицами, обладавшими политической властью в качестве землевладельцев. Со­временный сюзеренитет представляет собой аналогичные отноше­ния, возникающие между государствами как юридическими лицами. По своему происхождению и значению он имеет двоякий характер. Во-первых, он является нередко переходной политической формой при распадении разноплеменного государства на его составные ча­сти. Христианские народы, входившие ранее в состав Турции, прежде чем окончательно выделиться из нее в качестве суверенных госу­дарств, были ее вассальными государствами. B таком положении на­ходились до Берлинского трактата 1878 г. Румыния и Сербия. Болга­рия оставалась формально вассальным государством до 1908r., когда она объявила себя независимой. Во-вторых, сюзеренитет подобно протекторату служит средством подчинения слабых государств силь­ным. Такое значение имеет, например, сюзеренитет Англии над ту­земными князьями в Индии.