17.6. Правоохранительные органы

Милиция и полиция в Российской Федерации. В соответствии с Законом РСФСР о милиции от 4 апреля 1991 г. милиция была по­дразделена на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.

В своей деятельности милиция подчинялась МВД РФ, а милиция общественной безопасности, кроме того, соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ.

Министр внутренних дел РФ осуществлял руководство всей ми­лицией в Российской Федерации. Руководство милицией в субъек­тах Федерации осуществляли министры внутренних дел, начальни­ки управлений (главных управлений) внутренних дел, назначаемые на должность и освобождаемые от должности министром внутрен­них дел РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов Федерации.

Руководство милицией в районах, городах и иных муниципаль­ных образованиях осуществляли начальники отделов (управлений) внутренних дел, назначаемые на должность министрами внутренних дел, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ по согласованию с соответствующими органами мест­ного самоуправления.

Основными задачами криминальной милиции являлось выявле­ние, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по де­лам о которых производство предварительного следствия обяза­тельно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Основными задачами милиции общественной безопасности яв­лялось обеспечение безопасности личности, общественной безопас­ности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск

отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности.

С 1 марта 2011 г. милиция была реорганизована в полицию. Статус ее определяется Федеральным законом «О полиции» от 7 февраля 2011 г.

Министерство юстиции. После распада Советского Союза функ­ции министерства изменились В 1997 г. на основании федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приста­вах» была создана служба судебных приставов. В 1998 г. уголовно-ис­полнительная система была передана из МВД РФ в МЮ РФ. В 2005 г. Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) было передано в созданную в ходе административной реформы Федеральную службу исполнения наказаний.

В 2004 г. Указом Президента за Министерством юстиции РФ были закреплены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также право­применительные функции и функции по контролю и надзору в сфе­ре регистрации некоммерческих организаций, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состо­яния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и ис­полнения судебных актов и актов других органов; противодействие коррупции и антикоррупционной экспертизы законопроектов.

В структуру Минюста России входит аппарат Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека.

Налоговая полиция. 18 марта 1992 г. Указом Президента РФ было со­здано Главное управление налоговых расследований при Государствен­ной налоговой службе РФ. 20 мая 1993 г. на основании Закона «О фе­деральных органах налоговой полиции» был учреждён Департамент налоговой полиции России. В декабре 1995 г. он был переименован в Фе­деральную службу налоговой полиции. ФСНП наделялась правом веде­ния оперативно-розыскной, экспертной и следственной деятельности. Основной ее задачей была борьба с налоговыми преступлениями и пра­вонарушениями, а также борьба с коррупцией в налоговых органах.

Указом Президента РФ В. В. Путина от 11 марта 2003 г. Федеральная служба налоговой полиции была упразднена. Большинство функций ФСНП России и штат переданы МВД.

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за обо­ротом наркотиков. 24 сентября 1992 г. был создан Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД РФ. В марте 2003 г. он был преобразован в Государственный комитет РФ по контролю за обо­ротом наркотических средств и психотропных веществ (Госнарко- контроль), а в марте 2004 г. переименован в Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотиков, которая непосредственно под­чиняется Президенту России. Главная цель деятельности ФСКН — борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотроп­ных веществ и их прекурсоров, а также контроль за соблюдением установленных норм при их легальном обороте.