16.2. Изменения в государственно-политической системе в период «перестройки»

Одним из первых направлений, которое попытались осуществить в ходе перестройки, было ускорение социально-экономического развития

страны. Целью его являлось увеличение темпов развития экономики.

Первоначально было заявлено о необходимости приоритетного развития отраслей народного хозяйства, определяющих научно-тех­нический прогресс. Для чего были выделены колоссальные сред­ства на закупку современных технологий, оборудования, которые зачастую так и небыли использованы ввиду не подготовленности к их использованию.

Одним из путей повышения темпов экономического развития рас­сматривалось расширение самостоятельности предприятий с по­степенным их переходом на самофинансирование и самоокупаемость при неуклонном повышении роли трудовых коллективов.

30 июня 1987 г. был принят Закон о государственном предприя­тии, который вступил в силу для всех предприятий с 1 января 1989 г. Цель — расширение самостоятельности предприятий. С января 1988 г. значительная часть отраслей и предприятий могла: самосто­ятельно разрабатывать свои пятилетние и годовые планы; частично определять ассортимент своей продукции помимо государственно­го заказа; получать прибыль и распоряжаться ею по своему усмо­трению после уплаты налогов; переходить на хозяйственный расчет внутри предприятия; создавать совместные с зарубежными фирмами предприятия.

Все это сдерживалось отсутствием рынка сырья, наличием госу­дарственного плана развития народного хозяйства, существованием госзаказа, госприемки и дотаций, сохранением старой ценовой поли­тики, сопротивлением старых управленческих структур.

Были созданы условия для развития сферы частного предпринима­тельства. 19 ноября 1986 г. законодательно была легализована частная деятельность более чем в 30 видах производства товаров и услуг.

В марте 1988 г. было принято новое Положение о колхозах, которое предусматривало передачу управления колхозами самим колхозни­кам; аренду земли на срок до 50 лет одной семьей или же несколькими семьями с правом полностью распоряжаться произведенной продук­цией. Однако аренда земли не получила широкого распространения в силу ряда причин, так как на практике земля крестьянам в арен­ду чиновниками давалась не на 50 лет, а на 5-10 лет, причем договор аренды мог быть расторгнут властями в одностороннем порядке.