12.7. Судебная реформа (1922 г.)

В ноябре 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о судоустройстве

РСФСР, в соответствии с которым создавалась единая система су­дебных учреждений, которая включала в себя народный суд в уезде

или городском районе, губернский суд, Верховный Суд РСФСР и его коллегии.

Народный суд работал в составе одного судьи или одного судьи и двух заседателей. Рассматривал все гражданские и уголовные дела за исключением тех, которые относились к подсудности других зве­ньев судебной системы.

Губернский суд являлся судом первой инстанции по рассмотрению наиболее важных уголовных и гражданских дел и второй (кассацион­ной) инстанцией — для уездных народных судов, а также руководил народными судами.

Верховный Суд РСФСР являлся судом первой инстанции по делам особой государственной важности; кассационной инстанцией — для губернских судов. Осуществлял судебный контроль над всеми су­дами республики, мог, в порядке надзора, рассматривать дела, решен­ные любым судом РСФСР, давать разъяснения нижестоящим судам по вопросам судебной практики.

Предварительное расследование уголовных дел осуществляли на­родные следователи, состоявшие при губернских судах и Верховном Суде РСФСР.

Постановлением ВЦИК о введение в действие Положения о судо­устройстве РСФСР от 11 ноября 1923 г. предусматривалось откры­тие в течение 1923 г. не менее 10 юридических школ на местах и од­ной высшей юридической школы в Москве для подготовки судебных работников.

В результате проведенного районирования страны в 20-е гг. изме­нилась структура судебных органов. Были созданы: районный народ­ный суд; городской суд — в городе; окружной суд — в округе; област­ные суды; краевые суды; главные суды в автономных республиках.

С образованием СССР при ЦИК СССР был учрежден Верховный Суд СССР. В ноябре 1923 г.

законодательства; рассмотрение и опротестование перед ЦИК СССР постановлений, решений приговоров верховных судов республик в случае их противоречия общесоюзному законодательству; дача заключений по требованию ЦИК СССР о законности тех или иных постановлений союзных республик с точки зрения Конституции; раз­решение судебных споров между союзными республиками; рассмо­трение дел по обвинению высших должностных лиц Союза в престу­плениях по должности. В апреле 1924 г. Военная коллегия Верховного суда РСФСР со всем личным составом и делами была передана в со­став Военной коллегии Верховного суда СССР и стала ее основой.

29 октября 1924 г. ЦИК СССР утвердил Основы судоустройства СССР и союзных республик, которым были закреплены основные по­ложения судоустройства, призванные унифицировать судебную сис­тему в Союзе ССР. Были уточнены некоторые положения. Так, губерн­ский суд в качестве кассационной инстанции должен был действовать в составе трех постоянных судей. При этом суде учреждались нота­риальные конторы и состояли судебные исполнители. Губернский суд по отношению к народным судам являлся органом судебного управ­ления и в этом качестве подчинялся Наркому юстиции республики, который одновременно был республиканским прокурором. С 1929 г. в подчинение прокуратуре перешел следственный аппарат.

20 августа 1926 г. ЦИК и СНК СССР утвердили Положение о во­енных трибуналах и военной прокуратуре, которым было разре­шено заменять постоянных членов военных трибуналов временны­ми, а с ноября 1926 г. временным членам военных трибуналов были предоставлены права, равные с правами постоянных членов военных трибуналов.