10.6. III Всероссийский съезд Советов
Работа III Съезда советов проходила с 10 по 18 января 1918 г. 13 января произошло объединение одновременно проходивших Съезда советов рабочих и солдатских депутатов со Съездом советов крестьянских депутатов.
III Всероссийским съездом советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов была утверждена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принята Резолюция о федеральных учреждениях Российской Республики, резолюции по вопросу о мире, были утверждены первые 19 статей Основного закона о социализации земли, а остальные его разделы одобрены в основном, рассмотрены также и другие вопросы.Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа стала актом конституционного характера, закрепив основы государственного строя Республики советов рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов, определив программные задачи советского государства, основные принципы внешней политики и установив открытый классовый характер советской власти. В последующем эта Декларация будет включена в Конституцию РСФСР в качестве первого её раздела.
18 января съезд принял решение об устранении из законодательства указаний на их временный характер («впредь до созыва Учредительного собрания») и утвердил новое название правительства — Рабочее и Крестьянское Правительство Советской Республики.
После Третьего Съезда установилась система органов власти и управления, которая включала в себя в центре: Всероссийский съезд советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, ВЦИК, Совнарком, народные комиссариаты; на местах: областные, губернские, уездные и волостные съезды советов, а также советы в городах и селах и их исполнительные комитеты.
На съезде был определен новый состав ВЦИК, сохранивший свой многопартийный характер, но дальнейшее развитие политической ситуации привело к тому, что уже к V Съезду установилась однопартийная система.
Еще 28 ноября 1917 г. партия кадетов была объявлена партией врагов народа за открытый призыв к сопротивлению новой власти. В марте 1918 г. в связи с ратификацией Брестского мирного договора в знак несогласия с ним из СНК вышли левые эсеры. Правительство стало большевистским. В конце мая— начале июня 1918 г. оппозиция советской власти перешла к открытой вооруженной борьбе, в числе организаторов ее оказались руководители правых эсеров и меньшевиков, что привело к изданию 14 июня 1918 г. постановления ВЦИК об исключении представителей этих партий из советов всех уровней. После мятежа левых эсеров 6-7 июля 1918 г. они также были удалены из советских органов. Таким образом, во всех властных структурах оказались представители только большевистской партии. Хотя легальная деятельность политических партий еще продолжаласьОдной из жизненно важных проблем первых месяцев советской власти являлось обеспечение продовольствием. Декретом ВЦИК и СНК от 2 мая 1918 г. были созданы чрезвычайные местные органы Наркомпрода - губернские и уездные продкомитеты во главе с соответствующими комиссарами продовольствия. Декретом ВЦИК и СНК
от 13 мая 1918 г. Наркомпроду были предоставлены чрезвычайные полномочия: издавать общеобязательные постановления; применять вооруженную силу в случаях противодействия продразверстке; смещать, подвергать аресту, предавать революционному суду должностных лиц всех ведомств и общественных организаций; иметь специальные вооруженные формирования. К концу 1918 г. вооруженные формирования Наркомпрода насчитывали более 40 тыс. человек.
Под общим руководством Наркомпрода в деревне действовали комитеты бедноты (комбеды), чрезвычайные местные органы власти, образованные по Декрету ВЦИК И СНК от 11 июня 1918 г. Комбеды должны были заниматься распределением хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий среди беднейшего крестьянства, содействовать местным продорганам в проведении продразверстки. Комбеды фактически полностью подменили волостные и сельские советы.