Должны ли органы регулирования финансового сектора быть независимыми?
| П |
очти во всех без исключения важнейших финансовых кризисах последнего десятилетия — в Восточной Азии, России, Турции, Латинской Америке — политическое вмешательство в регулирование финансового сектора лишь усугубляло ситуацию. Политическое давление не только ослабляло финансовое регулирование в целом, но и затрудняло принятие органами регулирования и надзора мер, обеспечивающих соблюдение нормативов в отношении банков, столкнувшихся с трудностями. Это мешало работе финансового сектора в преддверии кризиса, задерживало признание глубины кризиса, замедляло необходимое вмешательство и привело к увеличению затрат налогоплательщиков на урегулирование кризиса.
Как лица, занимающиеся разработкой и проведением экономической политики, так и ее аналитики все чаще признают необходимость ограждения органов регулирования финансового сектора от политического давления в целях повышения качества регулирования и надзора, с тем чтобы в конечном итоге предотвращать финансовые кризисы. Удивляет при этом немногочисленность анализов, систематически рассматривавших причины, по которым была бы желательна независимость агентства финансового регулирования, а также возможные оптимальные методы ее достижения.
В настоящей брошюре изучаются причины, по которым органам регулирования финансового сектора и надзора необходима значительная степень независимости, — не только от правительства, но и от отрасли финансовых услуг, — для выполнения возложенных на них обязанностей по достижению и поддержанию стабильности финансового сектора. В ней также рассматривается необходимость подотчетности органов регулирования в процессе использования (нередко) широких полномочий, предоставленных им правительством.
 |
і